Ухвала

від 16.07.2013 по справі 806/1485/13-а

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1-й інстанції: Капинос О.В.

Суддя-доповідач:Малахова Н.М.

УХВАЛА

іменем України

"16" липня 2013 р. Справа № 806/1485/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Малахової Н.М.

суддів: Жизневської А.В.

Котік Т.С.,

при секретарі Грищенко І.В. ,

за участю прокурора Бобер Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Приватного підприємства "Комфорт-Авто" на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "23" квітня 2013 р. у справі за позовом Хмельницького прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері в інтересах держави та урядового органу державного управління - Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Хмельницькій області до Приватного підприємства "Комфорт-Авто" про стягнення коштів ,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2013 року Хмельницький прокурор з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах держави та урядового органу державного управління - Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Хмельницькій області до приватного підприємства "Комфорт-Авто" про стягнення 51000,00грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 23.04.2013 року позов задоволено. Стягнуто з Приватного підприємства "Комфорт-Авто" (вул.Б. Хмельницького 35Б, смт.Попільня, Житомирська область, код ЄДРПОУ 34708403) до Державного бюджету несплачені фінансові санкції у розмірі 51000,00 грн., накладені постановами територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Хмельницькій області від 03.06.2010 року № 108056, від 17.06.2010 року №151302 від 10.09.2012, №151351, №151352 від 01.10.2012, №158745 від 17.10.2012, №151351 від 01.10.2012, №158764, №158760, №158761, №158762, №158763, №158765 від 30.10.2012, №158784, №158789 від 07.11.2012, №158832, №158833, №158834, №158835, №158836 від 27.11.2012, №158849, №158850, №158851, №158852 від 04.12.2012, №158881, №158882, №158883 від 27.12.2012, №158888 від 02.01.2013, №158900, №158901, №158902, №158903, №158899 від 03.01.2013 року.

В апеляційній скарзі Приватне підприємство "Комфорт-Авто", посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану постанову та закрити провадження у справі, оскільки територіальне управління в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Хмельницькій області 13.02.2013 року закрите.

Розглянувши справу у межах, визначених ст. 195 КАС України, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 12.07.2012 року, 13.08.2012 року, 15.08.2012 року, 08.09.2012 року, 16.08.2012 року, 11.09.2012 року, 12.09.2012 року, 17.09.2012 року, 25.09.2012 року, 27.09.2012 року, 30.09.2012 року, 05.10.2012 року, 01.10.2012 року, 02.10.2012 року, 18.10.2012 року, 19.10.2012 року, 22.10.2012 року, 30.10.2012 року, 01.11.2012 року, 02.11.2012 року, 08.11.2012 року, 09.11.2012 року, 11.11.2012 року інспекторами Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Хмельницькій області було проведено перевірку додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, за результатами даної перевірки були складені акти №№031896, 056452, 056470, 051490, 064424, 064423, 064414, 064428, 064451, 064452, 077529, 077511, 077611, 077510, 077556, 077622, 077568, 077618, 077669, 077724, 077619, 077797, 077800, 077783, 077822, 077829, 077887, 077889, 077892, 077881, в яких зазначено, що водії керували автомобілями, які належать ПП "Комфорт - Авто" та в порушення Закону України "Про автомобільний транспорт" надавали послуги з регулярних спеціальних перевезень пасажирів по маршруту "Київ-Хмельницький-Київ" без оформленого примірника паспорта маршруту з позначкою "В".

На підставі вказаних актів перевірки були прийняті постанови про застосування фінансових санкцій №151302 від 10.09.2012, №151351, №151352 від 01.10.2012, №158745 від 17.10.2012, №151351 від 01.10.2012, №158764, №158760, №158761, №158762, №158763, №158765 від 30.10.2012, №158784, №158789 від 07.11.2012, №158832, №158833, №158834, №158835, №158836 від 27.11.2012, №158849, №158850, №158851, №158852 від 04.12.2012, №158881, №158882, №158883 від 27.12.2012, №158888 від 02.01.2013, №158900, №158901, №158902, №158903, №158899 від 03.01.2013 року, у розмірі 1700 грн. кожна (усього постанов на суму 51000 грн.=30*1700), які відповідно до п. 29 Порядку направлені відповідачу для виконання, але штрафні санкції не були сплачені..

Вирішуючи спір, суд першої інстанції дійшов висновків щодо наявності підстав для задоволення позову, оскільки постанови, згідно яких були застосовані штрафні санкції є чинними.

Колегія суддів погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції, оскільки вони ґрунтуються на приписах чинного законодавства.

Відповідно до приписів ст. 39 Закону "Про автомобільний транспорт" автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення. Зокрема, документами для нерегулярних пасажирських перевезень є: для автомобільного перевізника - ліцензія, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, договір із замовником транспортних послуг, документ, що засвідчує оплату транспортних послуг, інші документи, передбачені законодавством України.

Згідно приписів ч.1 ст.60 цього Закону за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Порядок стягнення штрафу за порушення викладені у статті 60 Закону, та порядок оскарження і опротестування постанови по справі про правопорушення визначає Кабінет Міністрів України.

Як вбачається з матеріалів справи, постанови №151302 від 10.09.2012, №151351, №151352 від 01.10.2012, №158745 від 17.10.2012, №151351 від 01.10.2012, №158764, №158760, №158761, №158762, №158763, №158765 від 30.10.2012, №158784, №158789 від 07.11.2012, №158832, №158833, №158834, №158835, №158836 від 27.11.2012, №158849, №158850, №158851, №158852 від 04.12.2012, №158881, №158882, №158883 від 27.12.2012, №158888 від 02.01.2013, №158900, №158901, №158902, №158903, №158899 від 03.01.2013 року про застосування фінансових санкцій є чинними, штрафні санкції відповідачем не сплачені.

Відтак, суд першої інстанції дійшов обґрунтованих висновків щодо задоволення позову прокурора.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновків, що судом першої інстанції було неправильно застосовано норми процесуального права, оскільки позов прокурора заявлено в інтересах держави, урядового органу - Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, яка перебуває в стані припинення підприємницької діяльності, згідно відомостей державної реєстраційної служби України. Окрім цього, штрафні санкції стягувалися до Державного бюджету, тому закриття територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Хмельницькій області не позбавляло права прокурора звернутися до суду з вказаним позовом в інтересах держави.

З огляду на вищенаведене, апеляційна скарга не підлягає до задоволення, а постанова суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Комфорт-Авто" залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "23" квітня 2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) Н.М. Малахова

судді: (підпис) (підпис) А.В. Жизневська Т.С. Котік

З оригіналом згідно: суддя

Повний текст cудового рішення виготовлено "17" липня 2013 р.

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - Хмельницький прокурор з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері в інтересах держави та урядового органу державного управління вул.Шевченка,85,м.Хмельницький,Хмельницька область,29000

3 - Житомирська обласна прокуратура

4 - територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Хмельницькій області, вул.Львівське шосе,10/1, м.Хмельницький

5- відповідачу Приватне підприємство "Комфорт-Авто" вул.Б.Хмельницького,35 Б,смт.Попільня,Житомирська область,13501

6 - Головна державна інспекція на автомобільному транспорті - Проспект Перемоги,14, м.Київ