Постанова

від 01.10.2008 по справі 2-а-4323/08

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

h

h

справа

№  2-а-4323/08 

категорія  28

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 01 жовтня 2008 р.                                                                                                   м.Житомир

Житомирський

окружний адміністративний суд у складі:

головуючого

- судді  Хаюка С.М. ,

при

секретарі -  Савчук Є.С.   ,

розглянувши

у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом  ОСОБА_1

до   Головного управління праці та соціального

захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації  Житомирського обласного центру по нарахуванню

та здійсненню соціальних виплат  

Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира

про 

визнання дій неправомірними та стягнення 2639,31 грн.,-

встановив:

 Позивач  звернувся 

до суду з вказаним позовом. Просить 

визнати дії  відповідача  щодо відмови у перерахунку пенсії як дитині

війни - неправомірними, стягнути з відповідача надбавку  до пенсії в розмірі 30 %  мінімальної пенсії за віком як дитині війни   за 2006- 2007 роки в сумі 2639,31грн. та

сплачений судовій збір в сумі 51 грн . Позовні вимоги обґрунтовує тим, що має

право на таку надбавку відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний

захист дітей війни”, а відповідач безпідставно 

відмовляє в її нарахуванні та виплаті.

 Позивач просить

справу розглядати без його участі.

Представник відповідача позов не визнала, просила

відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог за безпідставністю.

Розглянувши матеріали справи,  заслухавши пояснення,  суд приходить до висновку, що позов підлягає

частковому задоволенню  з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач,  ОСОБА_1, є дитиною війни, що підтверджується

відповідним посвідченням. 

Статтею 6  Закону

України “Про соціальний захист дітей війни”передбачено, що дітям війни пенсії

або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується

замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте,

Законом України “Про Державний бюджет 

України на 2007 рік”дію ст. 6 Закону України “Про соціальний захист

дітей війни”було  обмежено: пенсії або

щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що

виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом

розмірі і лише інвалідам.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007

року по справі №1-29\2007 були визнані неконституційними положення п.12.ст.71

та ст.111 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”щодо таких

обмежень, а, отже,  з цього часу

відновлено дію ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”в повному

обсязі.

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного

рішення Конституційного Суду, воно має преюдиціальне значення для судів

загальної юрисдикції при  розгляді ними

позовів  у зв`язку  з правовідносинами, які виникли внаслідок дії

положень  статей законів, що визнані  неконституційними.

Судом встановлено, що 

всупереч рішенню Конституційного Суду України Управлінням Пенсійного

фонду України в  Богунському районі

м.Житомир   вказана  надбавка 

позивачу не виплачувалась, 

його  заява з цього питання

Управлінням Пенсійного фонду України  в Богунському  районі 

міста Житомира залишена без задоволення.

Визнані неконституційними положення Закону України “Про

Державний бюджет України на 2007 рік”втрачають 

чинність з дня ухвалення Конституційним Судом  рішення, тому позов підлягає частковому задоволенню,

стягненню підлягає заборгованість за період з липня по грудень 2007 року  включно.

З врахуванням розміру мінімальної пенсії за віком в цей

період (ст.62 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”сума

заборгованості перед позивачем становить 742,65 грн. (410,06 грн. х 30% х 3 +

415,11 грн. х 30% х 3).

Оскільки в даному випадку йдеться про підвищення пенсії,

належним відповідачем є Управління Пенсійного фонду України  в Богунському 

районі міста Житомира , де позивач перебуває на обліку як пенсіонер.

 Відповідно до

ст.94 КАС України якщо позовні вимоги задоволено на користь сторони, яка не є

суб”єктом владних повноважень, то суд присуджує всі здійснені нею документально

підтверджені судові витрати з Державного бюджету України на її користь

В задоволенні позовних вимог до Головного управління

праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної

адміністрації та Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню

соціальних виплат  необхідно відмовити за

безпідставністю.

На підставі викладеного і керуючись Законом України “Про

соціальний захист дітей війни”,  Рішенням

Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29\2007,  ст.ст. 158 -163, 167, 254 КАС України,  Житомирський окружний адміністративний суд, -

постановив:

Позов задоволити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду  в Богунському 

районі м.Житомира   щодо

невиплати  щомісячної доплати до пенсії

за статус дитини війни -неправомірними.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України  в Богунському 

районі м. Житомира  на

користь  ОСОБА_1 заборгованість по

виплаті  надбавки до пенсії в

розмірі  742,65 грн. 

 Відшкодувати

позивачу понесені судові витрати (державне мито) в сумі 51 грн. з Державного

бюджету України через Головне управління держказначейства в Житомирській

області.

В задоволенні позовних вимог до Головного управління

праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної

адміністрації та Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню

соціальних виплат  необхідно відмовити за

безпідставністю 

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду

набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне

оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається

через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного

адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання

заяви про апеляційне оскарження.  

Головуючий

суддя:                                                                                     С.М.

Хаюк