Постанова

від 22.10.2007 по справі 2-а-275/07

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-275/07 р.

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УК РАЇНИ

22 жовтня 2007 року м. Одеса

Одеський окружний адміні стративний суд у складі:

судді Вовченко О.А.,

при секретарі Мі рза Р.В.

за участю: представник а позивача - прокурора Кірюще нко А.В., (довіреність від 22.10.2007 ро ку) представника позивача - Со ловійчука Г.Р., (довіреність ві д 25.01.2007 року)

розглянувши у відкрито му судовому засіданні справу за адміністративним позовом Заступника прокурора Примор ського району м.Одеси в інтер есах держави в особі Одесько го територіального управлін ня Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного т овариства «Спіка» про стягне ння штрафних санкцій в сумі 170 0 грн., -

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звер нувся заступник прокурора Пр иморського району м.Одеси в і нтересах держави в особі Оде ського територіального упра вління Державної комісії з ц інних паперів та фондового р инку до З AT«Спіка» про стягнен ня штрафних санкцій в сумі 1700 г рн., які не були сплачені у доб ровільному порядку.

В судовому засіданні 22. 10.2007 року прокурором Кірющенко А.В., та представником позивач а Соловійчуком Г.Р., були підтр имані позовні вимоги в повно му обсязі.

Представник відповіда ча до судового засідання не п рибув, хоча був належним чино м повідомлений про день, час т а місце слухання справи, що пі дтверджується повідомлення ми про вручення поштового ві дправлення, клопотань про пе ренесення розгляду справи не надав, а тому на підставі поло жень ст.128 КАС України справа с лухалась за відсутності пред ставника відповідача.

Вислухавши прокурора, представника позивача, досл ідивши матеріали справи, суд ом встановлено наступне.

Позивач на підставі п.1 По ложення про Державну комісію з цінних паперів та фондовог о ринку, затвердженого Указо м Президента України за № 861/2002 в ід 25.09.2002 року є місцевим підрозд ілом центрального органу вик онавчої влади зі спеціальним статусом, підпорядкованого Президентові України і підзв ітного Верховній Раді Україн і та згідно ст. 1,8,9,11,12 Закону Укра їни «Про державне регулюванн я ринку цінних паперів в Укра їні» від 30.10.1996 року № 448/96-ВР, здійс нює державне регулювання рин ку цінних паперів - здійсненн я державою комплексних заход ів щодо упорядкування, контр олю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та зап обігання зловживанням і пору шенням у цій сфері, у тому числ і шляхом застосування штрафн их санкцій та їх стягнення у с удовому порядку у разі їх нес плати у добровільному порядк у, а тому на підставі положень п.п.4 ч.1 ст.17, п.п.5 ч.4 ст.50 КАС Україн и ці позовні вимоги підвідом чі адміністративним судам та повинні розглядатись у поря дку адміністративного судоч инства.

При розгляді справи су дом встановлено, що позивач у зв'язку з проведенням моніто рингу виконання акціонерним и товариствами Одеського рег іону вимог статті 45 Закону Укр аїни «Про господарські товар иства» щодо обов'язковості п роведення щорічних загальни х зборів акціонерів за доруч енням Державної комісії з ці нних паперів та фондового ри нку цінних паперів в Україні направив листа № 03/27/903 від 10.08.2006 ро ку (а.с.3) до ЗАТ «Спіка», яким то вариство було зобов'язано в т ермін до 28 серпня 2006 року надат и до територіального управлі ння копії

протоколів загальних з борів акціонерів товариства , які проводились у 2004 році та 2005 році. Вказаний лист був отрим аний відповідачем 17 серпня 2006 р оку (а.с.4). Однак, до встановлено го терміну відповідач не над ав до територіального управл іння необхідну інформацію, щ о передбачає відповідальніс ть юридичної особи згідно ст атті 11 Закону України «Про дер жавне регулювання ринку цінн их паперів в Україні».

На підставі викритого правопорушення у відношенні ЗАТ «Спіка», був складений ак т про правопорушення на ринк у цінних паперів № 762 - ОД від 14.12.20 06 року (а.с.7), відповідно до яког о винесена постанова про нак ладення санкції за правопору шення на ринку цінних папері в № 813 - ОД від 25.12.2006 року (а.с.10), до від повідача були застосовані фі нансові санкції у вигляді на кладення штрафу у розмірі 100 н еоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що станови ть 1700 гривень.

Статтею 11 Закону України «Про державне регулювання р инку цінних паперів в Україн і» та п.18.3 «Правил розгляду спр ав про порушення вимог закон одавства на ринку цінних пап ерів та застосування санкцій », затверджених Наказом ДКЦП ФР № 2 від 09.01.1997 року, передбачено накладення на юридичних осі б штрафу за неподання, несвоє часне подання або подання за відомо недостовірної інформ ації у розмірі до 1000 неоподатк овуваних мінімумів доходів г ромадян.

Вказана постанова № 813 - ОД була направлена на адресу ві дповідача 28.12.2006 року (ах. 11). У вста новлені законодавством та вк азані в постанові 15 днів з дат и отримання постанови відпов ідач не погасив в добровільн ому порядку суму визначеного штрафу у розмірі 1700 грн., а тому вказана сума згідно ст.16 Зако ну України «Про державне рег улювання ринку цінних папері в в Україні» підлягає стягне нню в судовому порядку.

Суд оцінює заявлені вимо ги з огляду на положення ч.3 ст .1 КАС України та доходить до в исновку про те, що рішення про застосування фінансових сан кцій прийняте компетентним о рганом, підписана повноважен ою посадовою особою та своєч асно направлено відповідаче ві, та штраф несплачений у вст ановлений законом строк для добровільної сплати, що є під ставою для задоволення позов них вимог в повному обсязі на підставі положень ч.2 ст.162 КАС України. Судові витрати розп оділити у відповідності до в имог ст.94 КАС України.

Керуючись: ст. 45 Закону Укр аїни «Про господарські товар иства», ст. 11,16 Закону України « Про державне регулювання рин ку цінних паперів в Україні» , ст.ст. 94,158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги Заступника прокурора Примор ського району м.Одеси в інтер есах держави в особі Одесько го територіального управлін ня Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку - задовольнити.

2. Стягнути із Закри того акціонерного товариств а «Спіка», код ЄДРПОУ 22449159 (65026, м. О деса, вул. Дерибасівська, буд. З к. 2-А) на користь держави: отри мувач платежу -Головного упр авління Державного казначей ства в Одеській області, банк отримувача - ГУ ДКУ в м.Одеса, р ахунок № 31111106700008, код 23213460, МФО 828011, заб оргованість по сплаті штрафн их санкцій в сумі 1700,00 грн.

Постанова може бути ос каржена в апеляційному поряд ку до Одеського апеляційного адміністративного суду чере з суд першої інстанції шляхо м подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяв и про апеляційне оскарження і поданням після цього протя гом 20 днів апеляційної скарги .