Постанова

від 31.07.2013 по справі 21/52-62

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

cpg1251

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2013 року Справа № 21/52-62 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Божок В.С.- головуючого, Костенко Т.Ф., Рогач Л.І. перевіривши матеріали касаційної скаргиВідділу освіти Шахтарської райдержадміністрації на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 05.06.2013 у справігосподарського суду Донецької області за позовомшахтарського міжрайонного прокурора, м. Шахтарськ в інтересах держави в особі Комунального підприємства "Шахтарськрайкомунсервіс" доВідділу освіти Шахтарської райдержадміністрації простягнення 324983,70 грн. в судовому засіданні взяли участь представники: від позивача:Перець В.С. - дов. № 150 від 30.07.2013; від відповідача:не з'явились; від Генеральної прокуратури:Красножон О.М. - посвідчення № 000598 від 01.08.2012;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням від 26.12.2013 господарського суду Донецької області (суддя Подколзіна Л.Д.) відмовлено в задоволенні позовних вимог з тих підстав, що відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору. За договором, укладеним між сторонами, оплата здійснена за фактично надані послуги, згідно актів виконаних робіт.

Постановою від 05.06.20130 Донецького апеляційного господарського суду (судді: Мартюхіна Н.О. - головуючий, Азаров З.П., Кододов О.В.) рішення від 26.12.2013 господарського суду Донецької області скасовано. Позовні вимоги задоволено.

Стягнуто з Відділу освіти Шахтарської райдержадміністрації на користь КП "Шахтарськрайкомунсервіс" заборгованість у сумі 324983,70 грн., судові витрати за проведення експертизи у сумі 10004,16 грн. та судові витрати за подання позовної заяви у сумі 3249,84 грн., судові витрати за подання апеляційної скарги у сумі 1624,92 грн.

Постанова мотивована тим, що відповідно до ст. 525 Цивільного кодексу України, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Позивач належним чином та у повній мірі виконав повністю умови договору.

Не погоджуючись з постановою апеляційної інстанції Відділ освіти Шахтарської райдержадміністрації звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою і просить її скасувати, посилаючись на те, що судом порушені норми матеріального та процесуального права, зокрема, ст.ст. 11, 526 Цивільного кодексу України; ст.ст. 173, 174, 193 Господарського кодексу України; ст.ст. 33, 34, 101 Господарського процесуального кодексу України.

Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального і процесуального права при винесенні оспорюваного судового акта, знаходить необхідним у задоволенні касаційної скарги відмовити.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 за №31 "Про затвердження Програми "Шкільний автобус" зобов'язано Раду міністрів Автономної Республіки Крим, обласні та Севастопольська міські державні адміністрації розробити і затвердити регіональні програми забезпечення регулярного перевезення учнів, дітей та педагогічних працівників дошкільних і загальноосвітніх навчальних закладів у сільській місцевості, шахтарських та інших малих монофункціональних містах, селищах до місць навчання, роботи і додому та вжити заходів до залучення для їх виконання коштів місцевих бюджетів та інших джерел, не заборонених законодавством.

Господарським судом встановлено, що рішенням Шахтарської районної ради Донецької області від 17.12.2004 за № 4/15-206 КП "Шахтарськрайкомунсервіс" наділено повноваженнями по забезпеченню регулярного перевезення учнів та вчителів до місця навчання (роботи).

Рішенням Шахтарської районної ради Донецької області від 19.09.2008 за №5/15-220 на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 за №31 "Про затвердження Програми "Шкільний автобус", затверджено районну програму "Шкільний автобус" на 2008-2010 та зобов'язано Шахтарську райдержадміністрацію забезпечити виконання районної програми "Шкільний автобус" на 2008-2010.

Відділом освіти Шахтарської райдержадміністрації та КП "Шахтарськрайкомунсервіс" укладені договори на підвіз учнів до загальноосвітніх шкіл Шахтарського району (№1 від 10.01.2008, №55 від 01.09.2008, №65 від 25.09.2008, №76 від 24.11.2008, №3 від 10.01.2009, №30 від 10.04.2009) на загальну суму 363813,50 грн.

Пунктами 2.1. договорів передбачено, що маршрути, час та графіки роботи автотранспорту за цим договором здійснюються згідно з технічними завданнями у визначені замовником строки згідно розрахункових тарифів.

Згідно п. 4.1 договорів замовник, зокрема зобов'язується подавати списки осіб, які мають право підписувати дорожні листи, замовлення; своєчасно оплачувати послуги.

Пунктами 5.1. договорів сторони узгодили, що оплата за надання автотранспорту для перевезення учнів до загальноосвітніх шкіл Шахтарського району здійснюється замовником два рази на місяць шляхом перерахування грошей на розрахунковий рахунок постачальника за фактично надані послуги згідно актів виконаних робіт.

Як встановлено господарськими судами, з вересня 2008 року по травень 2009 року, (включно) на підтвердження виконання послуг з підвозу учнів до загальноосвітніх шкіл Шахтарського району за вищевказаними договорами складені акти приймання-передачі виконаних робіт на загальну суму 358596,60грн. Вказані акти підписані сторонами та скріплені печатками.

Акти приймання-передачі виконаних робіт на суму 324983,70 грн. відповідач не підписав, заперечень щодо виконаних послуг не надав, отримані послуги не оплатив.

За період з вересня 2008 року по травень 2009 року (включно) Відділом освіти Шахтарської райдержадміністрації перераховано на розрахунковий рахунок КП "Шахтарськрайкомунсервіс" кошти в сумі 358596,60грн.

Шахтарським міжрайонним контрольно-ревізійним відділом 12.11.2009 складена довідка за результатами зустрічної звірки з питань взаєморозрахунків КП "Шахтарськрайкомунсервіс" з Відділом освіти Шахтарської районної адміністрації за період з 01.03.2008 по 31.10.2009. Даною довідкою встановлено, що за період з 01.03.2008 по 31.10.2009 Відділом освіти Шахтарської районної адміністрації не сплачено транспортних послуг наданих КП "Шахтарськрайкомунсервіс" на загальну суму 484649,70 грн. Станом на 31.10.2009 за даними бухгалтерського обліку КП "Шахтарськрайкомунсервіс" рахується дебіторська заборгованість Відділу освіти Шахтарської районної адміністрації за послуги автотранспорту у сумі 1073005,40 грн.

Для роз'яснення питань, що виникли при вирішенні даного спору Донецьким апеляційним господарським судом призначалась судова економічна експертиза, проведення якої доручено експертам Донецького науково-дослідного інституту судових експертиз, на підставі ст. 41 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно висновку судової економічної експертизи №2172/24-5297/25 від 30.10.2012, заборгованість Відділу освіти Шахтарської райдержадміністрації перед КП "Шахтарськрайкомунсервіс" за послуги з перевезення учнів загальноосвітніх шкіл Шахтарського району за період з вересня 2008 року по травень 2009 рік складає 324983,70грн.

Статтею 525 Цивільного кодексу України, яка кореспондується з ч. 1 ст. 188 Господарського кодексу України, передбачено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

За ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Статтею 629 Цивільного кодексу передбачено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Донецький апеляційний господарський суд дійшов висновку, що позивач належним чином та у повному обсязі виконав умови договорів з надання послуг, що підтверджується відповідними первинними документами (подорожні листи, замовлення на перевезення пасажирів автобусом, податкові звіти, облікові регістри).

Відмова від підписання відповідного акта не звільняє відповідача від обов'язку, визначеного договором оплатити надані позивачем послуги з перевезення.

Посилання відповідача на те, що позивачу на покриття збитків виділялась фінансова допомога були предметом дослідження апеляційного господарського суду при перегляді даної справи.

Відповідно ст.ст.111-5, 111-7 Господарського процесуального кодексу України касаційна інстанція на підставі вже встановлених фактичних обставин справи перевіряє рішення місцевого господарського суду чи постанови апеляційного суду виключно на предмет правильності застосування згаданими судами норм матеріального чи процесуального права, тобто в межах юридичної оцінки фактичних обставин справи; касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Зважаючи на викладене, колегія суддів вважає, що Донецьким апеляційним господарським судом дана правильна юридична оцінка обставинам справи, тому постанова суду відповідає чинному законодавству України та обставинам справи і підстав для її скасування немає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 111 5 , п.1 ст. 111 9 , ст.111 11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні касаційної скарги відмовити.

Постанову від 05.06.2013 Донецького апеляційного господарського суду зі справи № 21/52-62 залишити без змін.

Головуючий В.С. Божок

Судді Т.Ф. Костенко

Л.І. Рогач