Ухвала

від 31.07.2013 по справі 827/1210/13-а

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 827/1210/13-а

31.07.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Санакоєвої М.А.,

суддів Омельченка В. А. ,

Цикуренка А.С.

секретар судового засідання Даніліна К.В.

за участю сторін:

представник позивача - Приватного підприємства "Кримбал-Трейд"- Кузнецов Олександр Анатолійович,

представник відповідача - Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя Державної податкової служби- Ольжич Олег Олегович, довіреність № 690/9/10-0 від 08.07.13

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь (суддя Майсак О.І. ) від 23.05.13 у справі № 827/1210/13-а

за позовом Приватного підприємства "Кримбал-Трейд" (вул. Кожанова, 10, кв. 2,Севастополь,99003)

до Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя Державної податкової служби (вул. 7-го Листопада, 3,Севастополь,99042)

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 23.05.13 позовні вимоги Приватного підприємства "Кримбал-Трейд" до Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задоволені.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя Державної податкової служби № 0000460222 від 13 грудня 2012 року.

Стягнуто з Державного Бюджету України (код ЕДРПОУ 38022717, ГУ ДКС України у м. Севастополі МФО 824509, р/р 31214206784001, код платежу 35884906) на користь Приватного підприємства "Кримбал-Трейд" (99003, м. Севастополь, вул. Кожанова, 10, кв. 2, код ЄДРПОУ 34680417, відомості про поточні рахунки в установах банку в матеріалах справи відсутні) суму судового збору в розмірі 34,41 грн. (тридцять чотири гривні 41 копійка).

Не погодившись з зазначеною постановою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 23.05.13 та прийняти нове рішення.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

В судовому засіданні 31.07.13 представник відповідача підтримав доводи апеляційної скарги з підстав, зазначених в ній.

Представник позивача проти задоволення апеляційної скарги заперечував.

Під час апеляційного розгляду справи була здійснена заміна відповідача - Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя Державної податкової служби на належного відповідача - Державну податкову інспекцію у Балаклавському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, підтверджується матеріалами справи, що 01.04.2013 року Державною податковою інспекцією у Балаклавському районі м. Севастополя ДПС була проведена камеральна перевірка ПП "Кримбал-Трейд" з питання своєчасності подання податкової звітності по орендній платі за землі державної або комунальної власності на 2013 рік.

За результатами перевірки складений акт № 184/1500/34680417/33 від 01.04.2013 року (а.с.8), яким встановлені порушення позивачем п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України, що виразилось у неподанні податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2013 рік.

На підставі акту перевірки № 184/1500/34680417/33 від 01.04.2013 року відповідачем винесене податкове повідомлення-рішення № 0000591500 від 12.04.2013 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 170,00 грн. (а.с.7).

Рішенням Севастопольської міської Ради № 3854 від 12.09.2012 року розірвано з Приватним підприємством "Кримбал-Трейд" договір оренди від 19.10.2007 року, зареєстрований 03.12.2007 року під № 040765800130, земельної ділянки загальною площею 1,4162 га, розташованої по вул. Гончарна, 10, наданого для реконструкції та обслуговування будівель та споруд виробничої ділянки цеху кераміки, у зв'язку з невиконанням орендарем договірних зобов'язань, в тому числі систематичної несплати орендної плати за користування земельною ділянкою (а.с.10). Рішення набуло чинності 12.09.2012 року.

30.11.2012 року за вих. № 38/11-12 ПП "Кримбал-Трейд" направило на адресу Севастопольської міської Ради супровідний лист разом з угодою про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки (в 3-х екземплярах), з актом приймання-передачі земельної ділянки (в 3-х екземплярах) та заявою ПП "Кримбал-Трейд" до Головного управління Держземагентства в м. Севастополі від 30.11.2012 року № 37/11-12 про здійснення державної реєстрації угоди про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки (а.с.11).

18.01.2013 року вх. № 145/10 до ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя ДПС від ПП "Кримбал-Трейд" надійшов лист з відомостями про те, що ПП "Кримбал-Трейд" не буде розраховувати суму орендної плати та подавати до податкової інспекції податкову декларацію про плату за землю за поточний 2013 рік, у зв'язку з розірванням договору оренди земельної ділянки, розташованої по вул. Гончарна, 10 в м. Севастополі (а.с.9).

Перевіряючи обґрунтованість дій та рішень органу владних повноважень, судова колегія зазначає наступне.

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (п.п. 16.1.4 п. 16 ПКУ).

Частиною першою статті 206 Земельного кодексу України від 25.10.2001 року № 2768-ІІІ (далі-Кодекс № 2768) передбачено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка.

Згідно з п.п. 269.1.2 п. 269.1 ст. 269 Кодекс № 2755, платниками податку є землекористувачі.

Як встановлено п.п. 270.1.1. п. 270.1 ст. 270 ПКУ, об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

Згідно з пунктів 288.1 - 288.3 ПКУ, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Згідно з п. 288.7 ст. 288 ПКУ, податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Платники плати за землю (крім фізичних осіб), згідно з п. 286.2 ст. 286 ПКУ, самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Судом встановлено, що у користуванні ПП "Кримбал-Трейд" земельна ділянка не перебуває, що підтверджується угодою про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки, отже у позивача відсутні підстави щодо необхідності подання відповідачу податкової декларації про плату за землю за 2013 рік.

Відповідно до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, відповідачем не надано суду належних та допустимих доказів, що спростовують правомірність вимог позивача.

З урахуванням викладеного, судова колегія дійшла висновку про недоведеність відповідачем достатніх доказів необґрунтованості позовних вимог, у зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, оскільки не суперечать вимогам діючого законодавства та підтверджені матеріалами справи.

Судом першої інстанції під час ухвалення рішення була допущена описка в 2 абз. резолютивної частини постанови Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 23.05.13, а саме, невірно зазначений номер податкового повідомлення - рішення.

Представники сторін мають право звернутися з заявою про виправлення описки до суду першої інстанції в порядку статті 169 КАС України.

Зважаючи на наведене, колегія суддів дійшла висновку, що правова оцінка, яку дав суд першої інстанції обставинам справи, не суперечить чинному законодавству.

Судове рішення не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі.

Згідно статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198,205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Балаклавському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 23.05.13 у справі № 827/1210/13-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 05 серпня 2013 р.

Головуючий суддя підпис М.А.Санакоєва

Судді підпис В.А.Омельченко

підпис А.С. Цикуренко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя М.А.Санакоєва