Постанова

від 08.08.2013 по справі 38/5005/11150/2012

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.08.2013 року Справа № 38/5005/11150/2012

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів :

головуючого судді Вечірка І.О. (доповідач)

суддів : Кузнецова В.О., Лисенко О.М.

при секретарі судового засідання: Ситниковій М.Ю.

представники сторін:

від скаржника: Гребенюк О.П., представник, довіреність №226/9/10-031 від 08.07.13;

від ініціюючого кредитора: Палкін А.Ю. представник, довіреність № б/н від 02.12.12.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська Головного управління міністерства доходів і зборів України у Дніпропетровській області

на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 18.06.2013 року

у справі № 38/5005/11150/2012

за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕРСІТ-ФІНАНС", м. Дніпропетровськ

до боржника Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕСТ-ТКМ", м. Дніпропетровськ

про визнання банкрутом

З оголошеною перервою в судовому засіданні 06.08.2013 року до 08.08.2013 року

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 18.06.2013 року у справі №38/5005/11150/2012 (суддя Бондарєв Е.М.) відхилено клопотання Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області про не затвердження звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу. Затверджено ліквідаційний баланс та звіт ліквідатора Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕСТ-ТКМ", м. Дніпропетровськ. Ліквідовано юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю "ВЕСТ-ТКМ", м. Дніпропетровськ. Згідно п.6 ст.31 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" ухвалено вважати погашеними вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕРСІТ-ФІНАНС" на суму 18 120 грн. Припинено повноваження ліквідатора у справі №38/5005/11150/2012 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕСТ-ТКМ", м. Дніпропетровськ - ініціюючого кредитора - Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕРСІТ-ФІНАНС". Провадження у справі припинено.

Не погодившись з вказаною ухвалою, Державна податкова інспекція у Кіровському районі м. Дніпропетровська подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 18.06.2013 року у справі №38/5005/11150/2012, направити справу на новий розгляд до господарського суду Дніпропетровської області.

Апеляційна скарга мотивована тим, що:

- ліквідація боржника унеможливлює виконання податковими органами покладених на них законодавством обов'язків щодо проведення позапланової документальної перевірки.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 23.07.2013 року апеляційну скаргу прийнято до розгляду, розгляд справи призначено у судовому засіданні на 06.08.2013 року.

В судовому засіданні 06.08.2013 року оголошено перерву до 08.08.2013 року.

Представник скаржника в судових засіданнях 06.08.2013 року та 08.08.2013 року підтримав доводи апеляційної скарги, просив скасувати ухвалу господарського суду від 18.06.2013 року та направити справу на розгляд до господарського суду Дніпропетровської області.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕРСІТ-ФІНАНС" у письмових поясненнях та його представник в судових засіданнях 06.08.2013 року та 08.08.2013 року просили апеляційну скаргу залишити без задоволення, оскаржувану ухвалу залишити без змін.

Заслухавши пояснення представників скаржника та ініціюючого кредитора, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши повноту з'ясування та доведеність всіх обставин, що мають значення для справи судова колегія апеляційного господарського суду приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 24.12.2012 року порушено провадження у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕСТ-ТКМ", м. Дніпропетровськ, за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕРСІТ-ФІНАНС", м. Дніпропетровськ, на підставі статті 52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (а. с. 1).

Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 10.01.2013 року Товариство з обмеженою відповідальністю "ВЕСТ-ТКМ", м. Дніпропетровськ, визнано банкрутом, відкрито його ліквідаційну процедуру строком на 6 місяців, ліквідатором призначено ініціюючого кредитора - Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕРСІТ-ФІНАНС", м. Дніпропетровськ, якого зобов'язано вчинити певні дії (а. с . 43-45).

25.01.13р. в газеті "Голос України" №16(5516) опубліковано оголошення про визнання боржника банкрутом, відкриття ліквідаційної процедури (а. с. 107).

28.05.2013 року ліквідатором подано на затвердження суду ліквідаційний баланс та звіт ліквідатора з додатками (а. с. 82-172).

За результатами підсумкового засідання 18.06.2013 року господарським судом винесено ухвалу, якою затверджено ліквідаційний баланс та звіт ліквідатора, ліквідовано юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю "ВЕСТ-ТКМ", м. Дніпропетровськ, провадження у справі припинено (а. с. 154-158).

Розглядаючи питання про законність та обґрунтованість ухвали господарського суду від 18.06.2013 року, колегія суддів апеляційного господарського суду враховує наступне.

Згідно із пунктом 1-1 Прикінцевих та перехідних положень (Х розділ) Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (надалі - Закон) (в редакції, що діє з 19.01.2013 року) положення цього Закону застосовуються господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження в яких порушено після набрання чинності цим Законом. Оскільки провадження у даній справі було порушено 24.12.2012 року, то при розгляді справи судом застосовуються норми Закону в редакції, що діяла станом на 18.01.2013 року.

Відповідно до статті 4-1 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Згідно з частиною 1 статті 5 Закону провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

Ухвала суду про затвердження звіту ліквідатора, ліквідаційного балансу є за своєю правовою природою судовим рішенням, яке підсумовує хід ліквідаційної процедури, в якому необхідно повно відобразити обставини, що мають значення для даної справи (вчинення належних дій по виявленню активів та пасивів боржника, зокрема, виявлення ліквідатором кредиторів та дотримання їх процесуальних прав під час розгляду їх грошових вимог, доведення неможливості відновлення платоспроможності боржника внаслідок вжитих ліквідатором заходів, доведення неможливості задоволення визначених ліквідатором вимог кредиторів з наслідками його ліквідації), висновки суду про встановлені обставини і їх правові наслідки повинні бути вичерпними, відповідати дійсності та підтверджуватися достовірними доказам, дослідженими в судовому засіданні.

Разом з тим, ухвала суду про затвердження звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу є судовим актом, який не тільки встановлює обставини відсутності майна боржника для задоволення вимог кредиторів, дає оцінку повноті дій ліквідатора в ході ліквідаційної процедури, але також підсумовує хід процедури банкрутства та припиняє провадження у справі про банкрутство.

В зв'язку з цим, у підсумковому засіданні суду необхідно дати оцінку в цілому здійсненій процедурі банкрутства, а у випадку, якщо судом першої інстанції не досліджувались обставини обґрунтованості порушення провадження у справі про банкрутство при введенні ліквідаційної процедури - дати їм оцінку в судовому засіданні при затвердженні звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 20.12.2012 року до реєстру 19.12.2012 року внесено запис про те, що Товариство з обмеженою відповідальністю "ВЕСТ-ТКМ" відсутнє за його місцезнаходженням (а. с. 37-39).

Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Дніпропетровської міської ради листом від 26.12.2012 року повідомило господарський суд про те, що запис про відсутність юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕСТ-ТКМ" за її місцезнаходженням внесено на підставі отриманого від Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська повідомлення про відсутність юридичної особи в порядку, визначеному частиною 14 статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (а. с. 41).

Безспірність грошових вимог ініціюючого кредитора до боржника підтверджується виконавчим написом нотаріуса від 08.11.2012 року № 1-1848 на загальну суму 18 120,00 грн. (а. с. 15).

Таким чином, кредитором належними доказами підтверджено відсутність боржника за його місцезнаходженням та факт неплатоспроможності боржника.

Відповідно до статті 25 Закону ліквідатор з дня свого призначення здійснює інвентаризацію та оцінку майна банкрута, вживає заходів, спрямованих на пошук, виявлення та повернення майна банкрута, подає до господарського суду заяви про визнання недійсними угод боржника, тощо.

Як вбачається із поданого до суду звіту ліквідатора та доданих до нього доказів ліквідатором вживалися заходи спрямовані на виявлення кредиторів банкрута та встановлення наявності його майнових активів.

В процесі здійснення ліквідаційної процедури ліквідатором зроблено запити та отримано відповіді від Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська № 1158/02-63 від 14.02.2013 року (а. с. 130), Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Полтаві Полтавської області № 264/01-22 від 22.01.2013 року (а. с. 133), Полтавського обласного відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 01-08-213/1 від 04.02.2013 року (а. с. 136), Кіровського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції № 2880/06 від 22.02.2013 року (а. с. 141), Київського відділу виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції № 1/2522 від 11.02.2013 року (а. с. 142), які свідчать про відсутність заборгованості банкрута перед вищенаведеними органами та відсутність виконавчих проваджень щодо банкрута на виконанні.

Згідно листа Державної податкової інспекції у м. Полтаві № 2052/10/19.2-20 від 04.03.2013 року податковий борг за ТОВ "ВЕСТ-ТКМ" відсутній (а. с. 125).

Також, згідно листа Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська № 6340/10/19-010 від 03.04.2013 року станом на 01.04.2013 року боржник не має податкового боргу (а. с. 116-117).

Відповідно до довідок ПП Полтавське БТІ "Інвентаризатор" № 1588 від 08.02.2013 року (а. с. 94), Відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи з обслуговування м. Дніпропетровськ та Солонянського району № 1 від 22.01.2013 року № 14/1РЕР-259 (а. с. 98), Відділу РЕР ДАІ з обслуговування м. Полтави та Полтавського району № 11/2-307 від 25.01.2013 року (а. с. 99), Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області № 7/13-26/610 від 24.01.2013 року (а. с. 101), Державної інспекції сільського господарства в Полтавській області № 01-14/359 від 24.01.2013 року (а. с. 102), Територіального управління Держгірпромнагляду у Дніпропетровській області № 412-14/05 від 04.02.2013 року (а. с. 104), Територіального управління державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Полтавській області № 499/03-17 від 04.02.2013 року (а. с. 105) за боржником нерухомого майна, автотранспортних засобів, сільськогосподарської техніки, великовантажних автомобілів, технологічних транспортних засобів не зареєстровано.

Відповідно до листа управління Держземагентства у Дніпропетровському районі Дніпропетровської області №20/20-191/7 від 03.04.2013 року станом на 31.12.2012 року у Державному реєстрі земель право власності (користування) на земельні ділянки в межах міста Дніпропетровська за ТОВ "ВЕСТ-ТКМ" не зареєстровано (а. с. 76).

Згідно із Витягом з Державного реєстру обтяжень рухомого майна станом на 29.01.2013 року інформація про обтяження рухомого майна боржника відсутня (а. с. 106).

Із Рішення № 1117155 від 25.03.2013 року Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції щодо отримання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за результатом розгляду запиту у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вбачається, що відсутні відомості щодо запитуваної інформації. Водночас у Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек та Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна відсутні відомості про наявність зареєстрованого за боржником на праві власності нерухомого майна також відсутні відомості щодо суб'єкта права ТОВ "ВЕСТ-ТКМ" (а. с. 93).

Дебіторську заборгованість банкрута, товарно-матеріальні цінності, основні засоби, які належать банкруту ліквідатором не виявлено.

Включені до реєстру вимоги кредитора ТОВ "ТЕРСІТ-ФІНАНС" залишились незадоволеними у зв'язку з відсутністю майна банкрута.

Частиною 6 статті 31 Закону передбачено, що вимоги, не задоволені за недостатністю майна, вважаються погашеними.

Згідно з частиною 2 статті 32 Закону, якщо за результатами ліквідаційного балансу після задоволення вимог кредиторів не залишилося майна, господарський суд виносить ухвалу про ліквідацію юридичної особи - банкрута.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 40 Закону провадження у справі про банкрутство підлягає припиненню, якщо затверджено звіт ліквідатора у порядку, передбаченому статтею 32 цього Закону.

Доводи Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська щодо наявності об'єктивних обставин не проведення нею податкової перевірки не можуть бути прийняті до уваги апеляційним господарським судом з огляду на наступне.

Статтею 2 Закону України "Про державну податкову службу України" від 04.12.1990р. № 50-ХІІ зі змінами та доповненнями передбачено, що завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою та своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків та зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до пункту 11.2 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України № 1588 від 09.12.2011 року (надалі - Порядок) у зв'язку з припиненням платника податків органи державної податкової служби розпочинають та проводять позапланову документальну перевірку, у разі одержання хоча б одного з таких документів (відомостей):

- заяви за ф. № 8-ОПП від платника податків, поданої згідно з пунктом 11.1 цього розділу;

- відомостей державного реєстратора про внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи, уповноваженого ними органу про припинення юридичної особи;

- відомостей з Єдиного державного реєстру чи ЄДРПОУ, повідомлення органу державної реєстрації про закриття відокремленого підрозділу;

- судових рішень або відомостей з Єдиного державного реєстру, іншої інформації щодо прийняття судом рішень про порушення провадження у справі про банкрутство чи визнання банкрутом платника податків, порушення справи або прийняття рішення судом про припинення юридичної особи, визнання недійсною державної реєстрації чи установчих документів платника податків, зміну мети установи, реорганізацію платника податків.

Пунктом 11.3 Порядку передбачено, що у разі отримання документів згідно з пунктом 11.2 цього розділу та/або якщо розпочато процедуру реорганізації юридичної особи (крім перетворення), припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, порушено провадження у справі про визнання банкрутом платника податків або подано заяву про зняття з обліку платника податків, органом державної податкової служби приймається рішення про проведення (не проведення за підставами, встановленими підпунктами 11.3.2 та 11.3.3 цього пункту) документальної позапланової перевірки платника податків, який перебуває на обліку в такому органі.

Призначається та розпочинається перевірка у такі строки:

- протягом десяти робочих днів з дати публікації повідомлення про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, у разі ліквідації юридичної особи за рішенням засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу;

- протягом місяця після одержання того документа, що надійшов до органу державної податкової служби першим, в інших випадках.

Як вбачається з матеріалів справи, копію ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 24.12.2012 року про порушення провадження у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕСТ-ТКМ", було направлено до Державної податкової інспекції м. Полтави та Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська.

Копію постанови господарського суду Дніпропетровської області від 10.01.2013 року про визнання банкрутом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕСТ-ТКМ", згідно поштового повідомлення Державна податкова інспекція у Кіровському районі м. Дніпропетровська одержала 14.01.2013 року ( а. с. 46).

Із листа № 25/01/2013/2 від 25.01.2013 року вбачається, що ліквідатор звертався до керівника банкрута з проханням про надання інформації щодо знаходження майнових активів, матеріальних та інших цінностей банкрута та просив повідомити про місцезнаходження бухгалтерської, податкової, первинної та іншої документації, печаток і штампів Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕСТ-ТКМ" (а. с. 110). Відповідь на зазначений лист ліквідатором не отримано.

04.04.2013 року Державною податковою інспекцією у Кіровському районі м. Дніпропетровська одержано лист ліквідатора банкрута № 03/04-3 від 03.04.2012 року про неможливість надання документів фінансово-господарської діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕСТ-ТКМ", оскільки вони не були передані ліквідатору (а. с. 120-121).

Таким чином, ліквідатором направлено Державній податковій інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська письмові пояснення з приводу неможливості надання документів фінансово-господарської діяльності банкрута для проведення позапланової перевірки.

За наведених обставин, з дня отримання копії ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 24.12.2012 року про порушення провадження у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕСТ-ТКМ", Державна податкова інспекція у Кіровському районі м. Дніпропетровська мала достатньо часу для здійснення позапланової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕСТ-ТКМ" до розгляду судом звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу.

На час розгляду справи в засіданні 18.06.2013 року Державною податковою інспекцією у Кіровському районі м. Дніпропетровська не надано суду доказів проведення позапланової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕСТ-ТКМ".

З огляду на вищевикладене, господарським судом правомірно було відхилено клопотання Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська.

За таких умов, колегія суддів апеляційного господарського суду вважає, що суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку про затвердження звіту ліквідатора, ліквідаційного балансу, ліквідацію юридичної особи - банкрута та припинення провадження у справі.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, які викладені в оскаржуваній ухвалі суду першої інстанції, тому колегія суддів апеляційного господарського суду дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а ухвала господарського суду Дніпропетровської області від 18.06.2013 року у даній справі має бути залишена без змін.

Керуючись статтями 99, 101, 103, 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська Головного управління міністерства доходів і зборів України у Дніпропетровській області залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 18.06.2013 року у справі № 38/5005/11150/2012 залишити без змін.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку у двадцятиденний строк до Вищого господарського суду України.

Повний текст постанови виготовлено і підписано 12.08.2013 року

Головуючий суддя І.О. Вечірко

Суддя В.О. Кузнецов

Суддя О.М. Лисенко