Постанова

від 05.08.2013 по справі 901/1031/13

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2013 року Справа № 901/1031/13

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Градової О.Г.,

суддів Котлярової О.Л.,

Сікорської Н.І.,

за участю представників сторін:

прокурор, Алісов О.В., посвідчення № 005827 від 25.09.12,

позивач, Верховна Рада Автономної Республіки Крим - Лукашев М.І., довіреність № 28-50/585 від 19.12.11,

відповідач, комунальне підприємство "Феодосійське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації" - не з'явився,

відповідач, товариство з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Старокримський" - Шорохов І.В., довіреність б/н від 01.04.13,

відповідач, товариство з обмеженою відповідальністю "Цітадель-Юг" - не з'явився,

відповідач, Виконавчий комітет Старокримської міської ради Автономної Республіки Крим - не з'явився,

3-тя особа, Республіканський комітет Автономної Республіки Крим з палива, енергетики та інноваційної політики - Стус К.В., довіреність б/н від 15.05.13,

3-тя особа, Республіканське підприємство "Феодосійське міжрайпаливо" - не з'явилася,

розглянувши апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Старокримський" на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Дворний І.І.) від 03 червня 2013 року у справі № 901/1031/13

за позовом прокурора Кіровського району Автономної Республіки Крим (вул. Р. Люксембург, 45, Кіровське, 97300)

в особі Верховної Ради Автономної Республіки Крим (вул. К. Маркса, 18, Сімферополь, 95000)

до комунального підприємства "Феодосійське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації" (вул. Нахімова, 40, Феодосія, 98100)

товариства з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Старокримський" (вул. Осіпенко П./Костенка П., б. 4/1, Старий Крим, 97345)

товариства з обмеженою відповідальністю "Цітадель-Юг" (вул. Сімферопольське шосе, 56, Феодосія, 98100) (вул. Кірова, 15, оф. 2-Н, смт. Кіровське, Кіровський р-н, АР Крим, 97300)

Виконавчого комітету Старокримської міської ради Автономної Республіки Крим (вул. Леніна, 70, Старий Крим, 97345)

3-ті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

Республіканський комітет Автономної Республіки Крим з палива, енергетики та інноваційної політики (вул. Київська, 1 "А", Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95053)

Республіканське підприємство "Феодосійське міжрайпаливо" (вул. Геологічна, 18 б, Феодосія, 98100) (вул. Кржижановського, 1-б, кв. 29, місто Сімферополь, АР Крим, 95493)

про визнання недійсними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням місцевого господарського суду позов (з урахуванням змін - а.с. 61-62, 69-70 т. 1) задоволено частково - визнані недійсними та скасовані рішення Виконавчого комітету Старокримської міської ради Автономної Республіки Крим щодо оформлення права власності на нерухомість по вул. П.Осіпенко/П.Косенко, 4/1, за різними юридичними особами, на відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Старокримський", покладений обов'язок повернути об'єкт нерухомості третій особі - республіканському підприємству "Феодосійське міжрайпаливо". В іншій частині у позові відмовлено. З Виконавчого комітету Старокримської міської ради Автономної Республіки Крим до Державного бюджету України стягнуто судовий збір в сумі 3.441 грн., з товариства з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Старокримський" до Державного бюджету України стягнуто судовий збір в сумі 1.147 грн. (а.с. 44-60 т. 2).

Судове рішення мотивовано тим, що на момент прийняття спірних рішень про оформлення права власності на нерухомість ухвала суду про затвердження мирової угоди в справі про банкрутство, на підставі якої було здійснено первинне оформлення права власності на нерухомість, скасована; остання юридична особа, за якою оформлено право власності на цю нерухомість, зобов'язана повернути цю нерухомість балансоутримувачу цього майна, що є власністю Автономної Республіки Крим.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Старокримський" подало апеляційну скаргу, в якій просить судове рішення скасувати, позов задовольнити тому, що рішення в цій частині прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права; при неповному з'ясуванні обставин, що мають значення для справи; при недоведеності обставин, що мають значення для справи, які місцевий господарський суд визнав встановленими; викладені у рішенні місцевого господарського суду висновки не відповідають обставинам справи (а.с. 67-69 т. 2).

Відзиву на апеляційну скаргу не надійшло.

В судовому засіданні представник товариства з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Старокримський" підтримав доводи апеляційної скарги, прокурор, позивач та Республіканський комітет Автономної Республіки Крим з палива, енергетики та інноваційної політики заперечували проти апеляційної скарги.

Інші сторони та третя особа не скористалися правом на участь в судовому засіданні, про час та місце судового засідання повідомлені ухвалою, копія якої направлена на їх адреси рекомендованою кореспонденцією з повідомленням, яка отримана 30, 31 липня 2013 року, що підтверджують поштові повідомлення (а.с. 135-138 т. 2).

Апеляційний господарський суд, прийнявши до уваги те, що явка сторін та третіх осіб не визнана судом обов'язковою, не надійшло заперечень проти розгляду справи без участі в судовому засіданні осіб, які не з'явилися, про час та місце засідання сторони та треті особи сповіщені належним чином та завчасно, у справі достатньо доказів для розгляду спору, ухвалив: розглянути справу без участі в судовому засіданні осіб, які не з'явилися.

На підставі статті 101 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд витребував у судовому засіданні та долучив додаткові докази (а.с. 72-73 т. 2), встановив наступне.

22 квітня 2008 року ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим по справі №2-4/6435-2007 про банкрутство республіканського підприємства "Феодосійське міжрайпаливо" було затверджено мирову угоду, за якою конкурсний кредитор товариство з обмеженою відповідальністю "Цітадель-Юг" (а.с. 26 т. 1) відмовилося від своїх претензій до боржника та зобов'язалося погасити його борги перед іншими кредиторами, замість чого отримує від боржника необоротні активи (а.с. 136-141, 161 т. 1). Ця ухвала суду набрала законної сили 14 серпня 2008 року, коли була переглянута в апеляційному порядку.

12 травня 2008 року у виконання умов вказаної мирової угоди вказаним кредитором здійснена оплата в сумі 25.000 грн. і 95.000 грн. на користь республіканського підприємства "Феодосійське міжрайпаливо", що підтверджують платіжні доручення (а.с. 173-174 т. 1). Вказаним кредитором та боржником складений акт прийому-передачі активів боржника, в тому числі в місті Старий Крим по вул. П. Осипенко, 4, нерухомості - контори та мощення (а.с. 140-141 т. 1).

18 листопада 2008 року постановою Вищого господарського суду України вказана ухвала суду першої інстанції та постанова апеляційної інстанції скасовані, справа передана на новий розгляд до суду першої інстанції (а.с. 133-135, 158-160 т. 1). 14 вересня 2010 року ухвалою суду першої інстанції відмовлено у затвердженні вказаної мирової угоди, ця ухвала набрала законну силу 14 вересня 2010 року, коли була переглянута в апеляційному порядку, 24 лютого 2011 року в касаційному порядку ці судові рішення залишені без змін (а.с. 131-132 т. 1).

Виконавчим комітетом Старокримської міської ради Автономної Республіки Крим (а.с. 50 т. 1) приймалися рішення про присвоєння нової поштової адреси та оформлення права власності на об'єкт нерухомості по вул. П. Осипенко/П. Косенко, 4/1, міста Старий Крим Кіровського району Автономної Республіки Крим:

1) 17 грудня 2008 року №247 з визначенням нової адреси (з вул. П. Осипенко, 4, на вул. П. Осипенко/П. Косенко, 4/1) та оформлення права власності за товариством з обмеженою відповідальністю "Цітадель-Юг", яке прийнято на підставі вказаної вище ухвали суду про затвердження мирової угоди (а.с. 24 т. 1), 26 грудня 2008 року надано свідоцтво про право власності за цією особою на вказане нерухоме майно, що складаються з: літери "А" - службово-побутове приміщення площею 42,9 кв.м., літера "а" тамбур, літера "Б" вагова, 1 - огорожа, 2 - вбиральня, 3 - брама, 4 - хвіртка (а.с. 25 т. 1);

2) 20 травня 2009 року №84 з визначенням нової адреси (на вул. П. Осипенко/П. Косенко, 4/1) та оформлення права власності за приватним підприємством "Єнергосервіс-2009" (а.с. 27 т. 1), яке прийнято у зв'язку з рішенням загальних зборів учасників від 12 березня 2009 року (а.с. 33 т. 1) товариства з обмеженою відповідальністю "Цітадель-Юг" (а.с. 52-179-181 т. 1) про вступ своїм майном до статутного фонду приватного підприємства "Енергосервіс-2009" (а.с. 29 т. 1), 22 грудня 2008 року надано свідоцтво про право власності за цією особою на вказане нерухоме майно (а.с. 28 т. 1);

3) 19 травня 2010 року №151 з визначенням нової адреси (на вул. П. Осипенко/П. Косенко, 4/1) та оформлення права власності за товариством з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Старокримський" (а.с. 30, 32 т. 1), яке прийнято у зв'язку з рішеннями від 17 квітня 2009 року та вересня 2010 року (протоколи №1 та №4) загальних зборів та власника приватного підприємства "Енергосервіс-2009" про вступ своїм майном до складу товариства з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Старокримський" (а.с. 34-41, 51, 181-203 т. 1), 27 травня 2010 року надано свідоцтво про право власності за цією особою на вказане нерухоме майно, 16 червня 2010 року приватне підприємство "Енергосервіс-2009" ліквідовано (а.с. 49, 156 т. 1).

З Переліку підприємств, установ, організацій, закладів, які належать Автономній Республіці Крим, - додаток 1 до постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим "Про склад майна, яке належить Автономній Республіці Крим" №982-2/2000 (а.с. 121-125 т. 1), слідує, що республіканське підприємство "Феодосійське міжрайпаливо" належить Автономній Республіці Крим. За Статутом цього підприємства за ним закріплено на праві господарського відання (з обмеженнями правомочності розпорядження окремих видів майна) майно Автономної Республіки Крим (а.с. 172, 229-236 т. 1). Положення про порядок передачі майна, що належить Автономній Республіці Крим, яке затверджено постановою Верховної Ради Автономної Республіки Крим N 1233-2/2000 від 21 червня 2000 року, встановлює, що майновий комплекс підприємства віднесено до переліку майнових комплексів, підприємств, організацій, їх структурних підрозділів, що належать Автономній Республіці Крим, які не підлягають приватизації та перебувають у сфері управління міністерств і республіканських комітетів Автономної Республіки Крим (а.с. 109-120 т. 1).

Відповідно до статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала (частина 1); положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події (частина 2).

Частина 1 статті 1213 вказаного Кодексу також передбачає, що набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Частина 2 статті 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною 5 статі 1 Цивільного кодексу України у випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки можуть виникати з рішення суду.

Як встановлено, на момент прийняття Виконавчим комітетом Старокримської міської ради Автономної Республіки Крим рішення про оформлення права власності на вказане нерухоме майно за товариством з обмеженою відповідальністю "Цітадель-Юг" (первинне оформлення права власності) рішення суду, на підставі якого це рішення було відповідачем прийнято, було скасовано в касаційному порядку. А тому таке рішення відповідача було прийнято не на підставі законів України. Наступні рішення про оформлення прав власності за приватним підприємством "Енергосервіс-2009" та товариством з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Старокримський" відповідач також прийняв з порушенням Конституції України та законів України, в тому числі статті 138 Конституції України, за якою до відання Автономної Республіки Крим належить управління майном, що належить Автономній Республіці Крим; статей 317 та 319 Цивільного кодексу, за якими право розпорядження майном на власний розсуд належить власникові. Таким власником спірного майна була Автономна Республіка Крим, балансоутримувачем - республіканське підприємство "Феодосійське міжрайпаливо", які не приймали рішень про відчуження цього майна.

А тому апеляційний господарський суд вважає, що позовні вимоги до Виконавчого комітету Старокримської міської ради Автономної Республіки Крим про визнання недійсними вказаних рішень правильно, відповідно до обставин справи та норм матеріального права місцевим господарським судом задоволені. По таким позовним вимогам належним відповідачем є лише Виконавчий комітет Старокримської міської ради Автономної Республіки Крим тому, що інші відповідачі таких рішень не приймали.

Разом з тим, апеляційний господарський суд вважає, що місцевим господарським судом рішення в частині позовних вимог про повернення майна на користь третьої особи (не позивача) прийнято з порушенням норм процесуального права - частини 1 статті 1, частин 1 та 2 статті 21 Господарського процесуального кодексу України, які передбачають, що право на звернення до суду мають підприємства за захистом своїх порушених прав, позивач є стороною у справі. Тобто місцевий господарський суд прийняв рішення про права особи - республіканського підприємства "Феодосійське міжрайпаливо", що не було залучено до участі у справі як позивач. Таке порушення норм процесуального права, відповідно до пункту 3 частини 3 статті 104 вказаного Кодексу, є безумовною підставою для скасування судового рішення.

Апеляційний господарський суд не погоджується з доводами прокурора, позивача та третіх осіб про те, що майно може бути повернено республіканському підприємству "Феодосійське міжрайпаливо" тому, що воно є балансоутримувачем майна, що належить Автономній Республіці Крим, тому, що хоча таке підприємство є балансоутримувачем та має певні права на вказане майно, однак воно не є позивачем у справі, а відтак на його користь не можна приймати рішення.

Доводи апеляційної скарги про те, що не має підстав для визнання недійсними рішень виконкому про оформлення права власності за приватним підприємством "Енергосервіс-2009" та товариством з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Старокримський" через не скасування рішень цих юридичних осіб про внесення спірного нерухомого майна до їх статутних фондів, є помилковими тому, що як вказане вище, при первинному оформленні права власності на нерухоме майно відпала підстава для набуття майна, це майно належало Автономній Республіці Крим, а тому лише уповноважена особа власника мала право розпоряджуватися таким майном.

Відповідно до пункту 10 частини 2 статті 105, частини 3 статті 49 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд у разі скасування рішення місцевого господарського суду здійснює новий розподіл судових витрат. Згідно зі статтею 4 Закону України "Про судовий збір" № 3674-VI від 08 липня 2011 року, Законом України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" № 5515-VI від 06 грудня 2012 року, пункту 2.11. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21 лютого 2013 року №7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" судовий збір по вимогам немайнового характеру складає 1147 грн., за кожну вимогу сплачується окремо. А тому по позовним вимогам про визнання недійсними трьох рішень виконкому судовий збір слідує стягнути в сумі 3.441 грн., сплату якого покласти на належного відповідача - Виконавчий комітет Старокримської міської ради Автономної Республіки Крим.

Апеляційний господарський суд, відповідно до статті 34 Господарського процесуального кодексу України, не приймає, як доказ, довідку комунального підприємства "Феодосійське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації" № 1/96 від 12 лютого 2010 року (а.с. 74 т. 2), оскільки вона не має відношення до цієї справи.

Керуючись статтями 101, 102, 103 (пункт 2), 104, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Старокримський" задовольнити частково.

Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 03 червня 2013 року у справі № 901/1031/13 скасувати частково, викласти резолютивну частину рішення в наступній редакції:

"Позовні вимоги прокурора Кіровського району Автономної Республіки Крим в особі Верховної Ради Автономної Республіки Крим до Виконавчого комітету Старокримської міської ради Автономної Республіки Крим про визнання недійсними та скасування рішень Виконавчого комітету Старокримської міської ради Автономної Республіки Крим № 247 від 17 грудня 2008 року "Про присвоєння нової поштової адреси та оформлення права власності на об'єкт нерухомого майна за товариством з обмеженою відповідальністю "Цітадель-Юг" у місті Старий Крим"; № 84 від 20 травня 2009 року "Про оформлення права власності на об'єкт нерухомого майна приватного підприємства "Енергосервіс-2009" у місті Старий Крим"; № 151 від 19 травня 2010 року "Про оформлення права власності на об'єкт нерухомого майна - комплекс нежитлових будов і споруд за товариством з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Старокримський" задовольнити.

Визнати недійсними та скасувати рішення Виконавчого комітету Старокримської міської ради Автономної Республіки Крим № 247 від 17 грудня 2008 року "Про присвоєння нової поштової адреси та оформлення права власності на об'єкт нерухомого майна за товариством з обмеженою відповідальністю "Цітадель-Юг" у місті Старий Крим"; № 84 від 20 травня 2009 року "Про оформлення права власності на об'єкт нерухомого майна приватного підприємства "Енергосервіс-2009" у місті Старий Крим"; № 151 від 19 травня 2010 року "Про оформлення права власності на об'єкт нерухомого майна - комплекс нежитлових будов і споруд за товариством з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Старокримський".

В позовних вимогах прокурора Кіровського району Автономної Республіки Крим в особі Верховної Ради Автономної Республіки Крим до товариства з обмеженою відповідальністю "Цітадель-Юг", товариства з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Старокримський", комунального підприємства "Феодосійське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації" відмовити.

Стягнути з Виконавчого комітету Старокримської міської ради Автономної Республіки Крим (вул. Леніна, 70, Старий Крим, 97345; ідентифікаційний код 04055721) до Державного бюджету України (Головне управління Державної казначейської служби України у м. Севастополі (отримувач коштів: Державний бюджет міста Севастополя) (код ЕДРПОУ 38022717; банк Головне управління Державної казначейської служби України у м. Севастополі; МФО 824509; р/р 31216206782001; код платежу 22030001) судовий збір в сумі 3.441 грн."

Господарському суду Автономної Республіки Крим надати наказ.

Головуючий суддя О.Г. Градова

Судді О.Л. Котлярова

Н.І. Сікорська

Розсилка:

1. прокурор Кіровського району Автономної Республіки Крим (вул. Р. Люксембург, 45, Кіровське, 97300)

2. Верховна Рада Автономної Республіки Крим (вул. К. Маркса, 18, Сімферополь, 95000)

3. комунальне підприємство "Феодосійське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації" (вул. Нахімова, 40, Феодосія, 98100)

4. товариство з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Старокримський" (вул. Осіпенко П./Костенка П., б. 4/1, Старий Крим, 97345)

5. товариство з обмеженою відповідальністю "Цітадель-Юг" (вул. Сімферопольське шосе, 56, Феодосія, 98100)

6. товариство з обмеженою відповідальністю "Цітадель-Юг" (вул. Кірова, 15, оф. 2-Н, смт. Кіровське, Кіровський р-н, АР Крим, 97300)

7. Виконавчий комітет Старокримської міської ради Автономної Республіки Крим (вул. Леніна, 70, Старий Крим, 97345)

8. Республіканський комітет Автономної Республіки Крим з палива, енергетики та інноваційної політики (вул. Київська, 1 "А", Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95053)

9. Республіканське підприємство "Феодосійське міжрайпаливо" (вул. Геологічна, 18 б, Феодосія, 98100)

10. Республіканське підприємство "Феодосійське міжрайпаливо" (вул. Кржижановського, 1-б, кв. 29, місто Сімферополь, АР Крим, 95493)

11. прокурор міста Севастополя