Ухвала

від 12.08.2013 по справі 4457-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

12.08.2013Справа №5002-18/ 4457-2011

За позовом Заступника прокурора міста Євпаторії в інтересах держави в особі Заозерненської селищної ради

до відповідача Комунального підприємства « Заожилводоканал»

про стягнення 261 502,58 грн.

Суддя І. К. Осоченко

Представники:

від прокуратури - Шрамко К.В., наказ № 1786к від 23.07.2013, посвідчення № 008057 від 08.10.2012;

від позивача - Борисоглебська К.Ю., довіреність № 68-02-15 від 20.05.2013, спеціаліст 1 категорії юридичного консультативно-правового відділу, посвідчення № 2 від 10.11.2010;

від відповідача - Кушева В.Ю., довіреність № 425/13 від 08.08.2013, юрисконсульт, паспорт НОМЕР_1 виданий 15.05.1999;

СУТЬ СПОРУ: Заступник прокурора міста Євпаторії в інтересах держави в особі Заозерненської селищної ради - позивач звернувся до господарського суду АР Крим із позовною заявою до Комунального підприємства « Заожилводоканал » - відповідач, в якій просить суд стягнути 261 502,58 грн. шкоди.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 26.04.10 між Заозерненською селищною радою в особі селищного голови Навроцького С.С. і директором КП «Заожилводоканал» ОСОБА_6 укладено договір № 1, відповідно до якого КП «Заожилводоканал» прийняв на себе зобов'язання по виконанню робіт із санітарного очищення, збирання й планово - регулярному вивозі твердих побутових відходів і смету території селища Заозерне, а Заозерненська селищна рада у свою чергу прийняла на себе зобов'язання по оплаті за виконаний обсяг робіт відповідно до наданих КП « Заожилводоканал » зводами витрат по виконанню зобов'язань за цим договором, які підписуються сторонами за підсумками місяця, оплата прийнятих зобов'язань здійснюється у вигляді перерахування поточних трансфертів із засобів загального або спеціального фонду селищного бюджету.

На виконання умов вищевказаного договору, Заозерненською селищною радою на підставі розпоряджень про виділення коштів спеціального фонду місцевого бюджету з рахунку № 31522931700016 і розподілу виділених бюджетних асигнувань із рахунку № 35326032001043 на рахунок КП «Заожилводоканал» № 35448003002807 за період 2010 року перераховані кошти на загальну суму 783 290, 65 гривень.

Як зазначив прокурор, однак, КП «Заожилводоканал» згідно зі зводами витрат по виконаним роботам із санітарного відчищання, збирання, вивозу ТПВ були виконані роботи із санітарного очищення, збирання й планово-регулярному вивозу твердих побутових відходів і кошторис території селища Заозерне на загальну суму 521 788,07 гривень.

Відповідно до ч. 4 ст. 48 Бюджетного кодексу України зобов'язання, взяті учасниками бюджетного процесу без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених Бюджетним кодексом України й відповідними розв'язками про місцевий бюджет, не вважаються бюджетними зобов'язаннями й не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Узяття таких зобов'язань є порушенням бюджетного законодавства. Витрати бюджету на покриття таких зобов'язань не здійснюється.

Як зазначає прокурор, Генеральний директор КП «Заожилводоканал» ОСОБА_6 в порушення зазначених норм чинного законодавства, Статуту та Контракту, використовував, згідно з висновком судово - економічно експертизи № 2481 від 20.09.11 р., у період часу за листопад- грудень 2010 року зайво отримані від Заозерненского селищної ради кошти в розмірі 261502,58 грн., в наступних цілях:

43 309,35 гривень - повернення фінансування, 40 607, 36 грн. - оплата за спожиту електроенергію, 157 100,00 грн. - для виплати заробітної плати, 20 485,87 грн. - внески в державні цільові фонди, тобто з метою погашення зобов'язань КП «Заожилводоканал», не пов'язаних з виконанням умов договору № 1 від 26.04.10р.

На думку прокурора, в результаті зазначених дій, місцевому бюджету Заозерненської селищної ради спричинена шкода на загальну суму 261 502,58 гривень, у зв'язку з чим прокурор звернувся з позовом до суду.

Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 30.11.2011 провадження у справі було зупинено до вирішення пов'язаної з нею кримінальної справи № 1-650/2011, що розглядається Євпаторійським міським судом АР Крим.

03.07.2013 до суду від Прокурора м. Євпаторії молодшого радника юстиції К. О. Вавренюка надійшло клопотання про поновлення провадження у справі, в якому зазначено, що Євпаторійським міським судом вказану кримінальну справу №1-650/2011 розглянуто та вироком суду від 12.03.2013 ОСОБА_8 та ОСОБА_6 визнано винним у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України, який змінено ухвалою Апеляційного суду АР Крим від 21.05.2013 в частині викладення ст. 76 КК України. В решті вирок суду залишено без змін. Також прокурор просить суд поновити провадження у справі та призначити розгляд справи.

Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 29.07.2013 був призначений розгляд справи на 12.08.2013 о 14 годині 10 хвилин.

09.08.2013 до суду від Прокуратури міста Євпаторії надійшла письмова правова позиція, в якому вона зазначила, що заявлені вимоги щодо відшкодування шкоди, яку заподіяно державі неправомірними діями посадових осіб КП «Заожилводоканал» є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 12.08.2013 провадження у справі було поновлено.

У судовому засіданні 12.08.2013 суд розпочав розгляд даної справи по суті.

Прокурор Шрамко К. В. у судовому засіданні 12.08.2013 надав суду клопотання про долучення документів до матеріалів справи. До клопотання прокурор додав клопотання, в якому зазначив, що Рішення Заозерненської селищної ради від 22.06.2011 №6-9/1 виконувалось у період з липня по грудень 2011 року, та станом на грудень 2011 року сума утримана з КП «Заожилводоканал» (у вигляді зменшення асигнувань), що підтверджується відповідною довідкою про зміни до щомісячного розпису асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету за 2011 рік. Також прокурор просить суд припинити провадження у справі на підставі п. 1-1 ч. 1 ст. 80 ГПК України у зв'язку з тим, що допущене порушення усунено. Прокурор зазначив, що наслідки припинення провадження у справі відомі.

Суд вважає за можливе задовольнити вказане клопотання, долучити документи до матеріалів справи та прийняти до розгляду клопотання про припинення провадження у справі.

У судовому засіданні 12.08.2013 представник позивача надав суду клопотання про приєднання документів до матеріалів справи. До клопотання додане клопотання, в якому він просить суд припинити провадження у справі.

Суд задовольняє вказане клопотання, приєднує документи до матеріалів справи та приймає до розгляду клопотання про припинення провадження у справі.

Представник відповідача у судовому засіданні 12.08.2013 надав суду заяву про припинення провадження у справі в порядку п. 1-1 ст. 80 ГПК України.

Надана заява прийнята судом до розгляду.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлено наступне:

26.04.10 між Заозерненською селищною радою в особі селищного голови Навроцького С.С. та КП «Заожилводоканал» в особі директора ОСОБА_6 укладено договір № 1, відповідно до якого КП «Заожилводоканал» прийняв на себе зобов'язання по виконанню робіт із санітарного очищення, збирання й планово - регулярному вивозі твердих побутових відходів і смету території селища Заозерне, а Заозерненська селищна рада у свою чергу прийняла на себе зобов'язання по оплаті за виконаний обсяг робіт відповідно до наданих КП « Заожилводоканал » зводами витрат по виконанню зобов'язань за цим договором, які підписуються сторонами за підсумками місяця, оплата прийнятих зобов'язань здійснюється у вигляді перерахування поточних трансфертів із засобів загального або спеціального фонду селищного бюджету.

На виконання умов вищевказаного договору, Заозерненською селищною радою на підставі розпоряджень про виділення коштів спеціального фонду місцевого бюджету з рахунку № 31522931700016 і розподілу виділених бюджетних асигнувань із рахунку № 35326032001043 на рахунок КП «Заожилводоканал» № 35448003002807 за період 2010 року перераховані кошти на загальну суму 783 290, 65 гривень.

Однак, КП «Заожилводоканал» згідно зі зводами витрат по виконаним роботам із санітарного відчищання, збирання, вивозу ТПВ були виконані роботи із санітарного очищення, збирання й планово-регулярному вивозу твердих побутових відходів і кошторис території селища Заозерне лише на загальну суму 521 788,07 гривень.

Відповідно до ч. 4 ст. 48 Бюджетного кодексу України зобов'язання, взяті учасниками бюджетного процесу без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених Бюджетним кодексом України й відповідними розв'язками про місцевий бюджет, не вважаються бюджетними зобов'язаннями й не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Узяття таких зобов'язань є порушенням бюджетного законодавства. Витрати бюджету на покриття таких зобов'язань не здійснюється.

Як вбачається з матеріалів справи, Генеральний директор КП «Заожилводоканал» ОСОБА_6 в порушення зазначених норм чинного законодавства, Статуту та Контракту, використовував, згідно з висновком судово - економічно експертизи № 2481 від 20.09.11 р., у період часу за листопад- грудень 2010 року зайво отримані від Заозерненского селищної ради кошти в розмірі 261502,58 грн., в наступних цілях:

43 309,35 гривень - повернення фінансування, 40 607, 36 грн. - оплата за спожиту електроенергію, 157 100,00 грн. - для виплати заробітної плати, 20 485,87 грн. - внески в державні цільові фонди, тобто з метою погашення зобов'язань КП «Заожилводоканал», не пов'язаних з виконанням умов договору № 1 від 26.04.10р.

В результаті зазначених дій, місцевому бюджету Заозерненської селищної ради спричинена шкода на загальну суму 261 502,58 гривень.

Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 30.11.2011 провадження у справі було зупинено до вирішення пов'язаної з нею кримінальної справи № 1-650/2011, що розглядається Євпаторійським міським судом АР Крим.

03.07.2013 до суду від Прокурора м. Євпаторії молодшого радника юстиції К. О. Вавренюка надійшло клопотання про поновлення провадження у справі, в якому зазначено, що Євпаторійським міським судом вказану кримінальну справу №1-650/2011 розглянуто та вироком суду від 12.03.2013 ОСОБА_8 та ОСОБА_6 визнано винним у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України, який змінено ухвалою Апеляційного суду АР Крим від 21.05.2013 в частині викладення ст. 76 КК України. В решті вирок суду залишено без змін.

09.08.2013 до суду від Прокуратури міста Євпаторії надійшла письмова правова позиція, в якому прокурор зазначив, що заявлені вимоги щодо відшкодування шкоди, яку заподіяно державі неправомірними діями посадових осіб КП «Заожилводоканал» є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Прокурор Шрамко К. В. у судовому засіданні 12.08.2013 надав суду клопотання про долучення документів до матеріалів справи. До клопотання прокурор додав клопотання, в якому зазначив, що Рішення Заозерненської селищної ради від 22.06.2011 №6-9/1 виконувалось у період з липня по грудень 2011 року, та станом на грудень сума утримана з КП «Заожилводоканал» (у вигляді зменшення асигнувань), що підтверджується відповідною довідкою про зміни до щомісячного розпису асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету за 2011 рік. Також прокурор просить суд припинити провадження у справі на підставі п. 1-1 ч. 1 ст. 80 ГПК України у зв'язку з тим, що допущене порушення усунено. Прокурор зазначив, що наслідки припинення провадження у справі відомі.

Суд вважає за можливе задовольнити вказане клопотання, долучити документи до матеріалів справи та прийняти до розгляду клопотання про припинення провадження у справі.

У судовому засіданні 12.08.2013 представник позивача надав суду клопотання про приєднання документів до матеріалів справи. До клопотання додане клопотання, в якому він просить суд припинити провадження у справі.

Представник відповідача у судовому засіданні 12.08.2013 надав суду заяву про припинення провадження у справі в порядку п. 1-1 ст. 80 ГПК України.

Надана заява прийнята судом до розгляду.

З матеріалів справи та заяв прокурора та представників сторін вбачається, що дійсно провадження у справі підлягає припиненню на підставі п. 1-1 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, у зв'язку з відсутністю предмета спору, у зв'язку з тим, що Рішення Заозерненської селищної ради від 22.06.2011 №6-9/1 виконувалось у період з липня по грудень 2011 року, та станом на грудень 2011 року сума утримана з КП «Заожилводоканал» (у вигляді зменшення асигнувань), що підтверджується відповідною довідкою про зміни до щомісячного розпису асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету за 2011 рік.

В п. 4.4. Роз'яснень Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» від 26 грудня 2011 року N18 (з наступними змінами та доповненнями) Вищий господарський суд України зазначив, що господарський суд припиняє провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору (пункт 1-1 частини першої статті 80 ГПК), зокрема, у випадку припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв'язку з цим не залишилося неврегульованих питань.

За таких обставин, провадження у справі підлягає припиненню.

Суд відносить судові витрати на відповідача в порядку ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, п. 1-1 ч. 1 ст. 80, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі припинити.

2. Стягнути з Комунального підприємства «Заожилводоканал» на користь Державного бюджету України 2 615,03 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

3. Дана ухвала набирає законної сили з 12.08.2013, має силу виконавчого документа та може бути пред'явлена до виконання протягом року з наступного дня після набрання ухвали законної сили.

Стягувач: Державний бюджет України; УДКСУ у м. Сімферополі АРК, ЄДРПОУ 38040558, МФО 824026 банк - ГУ ДКСУ в АРК м. Сімферополь.

Боржник: Комунальне підприємство « Заожилводоканал»; вул. Алея Дружби, 105, смт Заозерне, м. Євпаторія; код ЄДРПОУ 33664638; р/р 26006060126229 КРУ «Приватбанк» м. Сімферополь; МФО 384436.

4. Дана ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому чинним законодавством України.

Суддя І.К. Осоченко