Постанова

від 05.08.2013 по справі 801/458/13-а

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Постанова

Іменем України

Справа № 801/458/13-а

05.08.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Єланської О.Е.,

суддів Кучерука О.В. ,

Кукти М.В.

розглянувши апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Роздольненському районі Автономної Республіки Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Сидоренко Д.В. ) від 18.02.13 у справі № 801/458/13-а

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Роздольненському районі Автономної Республіки Крим (пр. 30-річчя Перемоги, 6,смт. Роздольне,Автономна Республіка Крим,96200)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Роздольненська спеціалізована пересувна механізована колона-73" (вул. Євпаторійське шосе, 21,Роздольне,Автономна Республіка Крим,96200)

про стягнення 31373,26 грн. заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим звернулось до суду із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Роздольненська спеціалізована пересувна механізована колона-73" 31373,26 грн. з вимогами про стягнення заборгованості по штрафних санкціям.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 18.02.13 у справі № 801/458/13-а адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Роздольненському районі Автономної Республіки Крим до Товариства з обмеженою відповідальністю "Роздольненська спеціалізована пересувна механізована колона-73" про стягнення 31373,26 грн. заборгованості - задоволено частково.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Роздольненська спеціалізована пересувна механізована колона-73" на користь Управління Пенсійного фонду України Роздольненському районі АР Крим штраф у розмірі 4936,98 грн. та пеню у розмірі 14812,96 грн., в всього заборгованість у сумі 19749,94 грн.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Не погодившись з даною постановою, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

У судове засідання 05.08.2013 сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені в встановленому законом порядку.

Суд, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе перейти до письмового провадження по справі.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Матеріали справи свідчать, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Роздольненська спеціалізована пересувна механізована колона-73" зареєстроване Роздольненською районною державною адміністрацією в якості юридичної особи та зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим за № 23.04.0128 в якості платника єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Спеціальним Законом, що визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування є Закон України № 2464-VI від 08.07.2010 "Про збір та облік єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон № 2464), який набрав чинності з 01.01.2011.

Відповідно до п. 3 розділу 8 Закону № 2464, з дня набрання чинності зазначеного закону платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, яке спричинило втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону № 2464, єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464, страхувальник зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки єдиний внесок.

Частиною 8 ст. 9 Закону № 2464 передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ч. 12 ст. 9 Закону № 2464, єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Частиною 3 ст. 25 Закону № 2464 передбачено, що суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

На суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Всупереч вимогам ч.8 ст.9 Закону № 2464, відповідач за період з 21.02.2011 до 02.12.2011 р. не своєчасно виконав зобов'язання по сплаті єдиного внеску до Пенсійного фонду України.

На підставі зазначеного вище, враховуючи несвоєчасну сплату відповідачем суми єдиного внеску, Управлінням Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим було прийняте рішення № 176 від 14.12.2011 року про застосування до відповідача на підставі п.2 ч.11 ст. 25 Закону №2464 штрафу у розмірі 3082,92 грн. (2721,53 грн. за ставкою єдиного внеску 37,87%; 262,94 грн. за ставкою 3,6%; 73,93 грн. за ставкою 33,2%; 4,45 грн. за ставкою 2%; 20,07 грн. за ставкою 8,41%) та нарахування пені у розмірі 8540,40 грн. (7512,85 грн. за ставкою єдиного внеску 37,87%; 746,75грн. за ставкою 3,6%; 209,95 грн. за ставкою 33,2%; 12,65 грн. за ставкою 2%; 58,20 грн. за ставкою 8,41%).

Рішення отримане відповідачем 14.12.2011 року.

Всупереч вимогам ч.8 ст.9 Закону № 2464, відповідач за період з 20.10..2011 до 29.10.212 р. не своєчасно виконав зобов'язання по сплаті єдиного внеску до Пенсійного фонду України.

На підставі зазначеного вище, враховуючи несвоєчасну сплату відповідачем суми єдиного внеску, Управлінням Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим було прийняте рішення № 766 від 07.11.2012 року про застосування до відповідача на підставі п.2 ч.11 ст. 25 Закону №2464 штрафу у розмірі 4936,98 грн. (3999,11 грн. за ставкою єдиного внеску 37,87%; 838,73 грн. за ставкою 3,6%; 95,82 грн. за ставкою 8,4%; 3,32 грн. за ставкою 10%) та нарахування пені у розмірі 14812,96 грн. (11725,59 грн. за ставкою єдиного внеску 37,87%; 2738,84 грн. за ставкою 3,6%; 338,74 грн. за ставкою 8,4%; 9,79 грн. за ставкою 10%).

Рішення отримане відповідачем 10.10.2012 року.

У встановленому законом порядку названі рішення відповідачем оскаржені не були.

Відповідно до ч.4 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

На підставі зазначеного вище, позивачем на адресу відповідача була направлена вимога про сплату боргу №Ю32.22/С.1 від 04.12.2012 року, яка отримана останнім 05.12.2012 року, про що свідчить відмітка на корінці цієї вимоги.

Враховуючи несплату відповідачем у визначені строки суми заборгованості по штрафним санкціям, нарахованим згідно з рішеннями № 176 від 14.12.2011 року та № 766 від 07.11.2012 року, позивач звернувся з позовом до суду про стягнення з відповідача заборгованості в судовому порядку.

Частково задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходи з того, що відсутні підстави для повторного стягнення з відповідача заборгованості в сумі 11623,32 грн. згідно з рішенням № 176 від 14.12.2011 року. Фактично погашення заборгованості здійснено виконавчою службою за виконавчими документами.

Проте, з таким висновком суду першої інстанції не погоджується судова колегія виходячи з наступного.

Так, відповідно до наданих до справи письмових доказів, 17.10.2012 на рахунки управління, призначені для сплати єдиного внеску від заходів примусового стягнення ДВС Раздольненського РУЮ надійшло 39464,43 грн. (29230,05 грн. зараховано в рахунок сплати єдиного внеску, 2721,53 грн. в рахунок сплати штрафу, 7512,85 грн. в рахунок сплати пені), стягнутих з боржника по виконавчому листу № 2а-1487/0170/15, виданому Окружним адміністративним судом 26.07.2012 на підставі постанови Окружного адміністративного суду від 06.03.2012 у справі № 2а-1487/0170/15.

Постановою Окружного адміністративного суду від 06.03.2012 у справі № 2а-1487/0170/15 стягнуто з боржника сума єдиного внеску за листопад 2011 у розмірі 45098,84 грн.

Таким чином, суд помилково врахував, що кошти, які надійшли від заходів стягнення ДВС в рахунок погашення єдиного внеску за листопад 2011 року, згідно постанови Окружного адміністративного суду від 06.03.2012 у справі № 2а-1487/0170/15 погашені штраф і пеня згідно рішення № 176 від 14.12.2011.

Крім того, відповідно до довідки від 14.02.2013 року вих.№933/05-10 станом на 14.02.2013 року фінансова санкція та пеня за рішення № 176 від 14.12.2011 не погашена.

З урахуванням викладеного, колегія суддів дійшла до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно статті 202 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції скасовує судове рішення суду першої інстанції та ухвалює нове рішення, якщо висновки суду не відповідають обставинам справи, допущено порушення норм матеріального чи процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

На підставі викладеного, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, оскільки постанова суду першої інстанції прийнята при невірному застосуванні норм матеріального права, а також при невідповідності висновків суду обставинам справи, у зв'язку з чим постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Роздольненському районі Автономної Республіки Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 18.02.13 у справі № 801/458/13-а - задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 18.02.13 у справі № 801/458/13-а - скасувати.

Прийняти нову постанову.

Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Роздольненська спеціалізована пересувна механізована колона-73" (96200, АР Крим, Роздольненський район, смт. Роздольне, Євпаторійське шосе, 21; ЄДРПОУ 32681055) на користь Управління Пенсійного фонду України Роздольненському районі АР Крим (96200, АР Крим, смт. Роздольне, пр. 30-річчя Перемоги,6; ЄДРПОУ 22259425) штраф у розмірі 8019,9 грн. та пеню у розмірі 23353,36 грн., в всього заборгованість у сумі 31373,26 грн.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Постанову може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис О.Е.Єланська

Судді підпис О.В.Кучерук

підпис М.В. Кукта

З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.Е.Єланська