Постанова

від 08.08.2013 по справі 805/7960/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 серпня 2013 р. Справа №805/7960/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Грищенка Є.І.

при секретарі судового засідання - Сечкіній К.В.

за участю представників сторін:

від позивача - Гороховський Є.М.,

від відповідача - Іващенко Д.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Фокстрот - Донецьк Авто» до Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 17 травня 2013 року № 0004481503, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Фокстрот - Донецьк Авто» звернулось до суду з позовною заявою до Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 17 травня 2013 року № 0004481503, яким зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додатну вартість у розмірі 90009,0 грн.

В обґрунтування своєї правової позиції, позивач зазначив, що за результатами документальної невиїзної перевірки ТОВ «Фокстрот - Донецьк Авто» щодо правомірності формування залишку від'ємного значення попередніх звітних періодів з терміном виникнення понад 1095 днів по декларації з ПДВ за січень 2013 року податковим органом складено акт від 17 квітня 2013 року № 1688/15-3/33838580. Відповідно до вказаного акту податковим органом було встановлено порушення позивачем пунктів 200.6 та 200.7 ст.200 Податкового кодексу України, а саме: завищення суми залишку від'ємного значення по декларації з ПДВ за січень 2013 року у розмірі 90 009,00 грн. На підставі акту перевірки відповідачем було прийняте податкове повідомлення - рішення форми «В4» від 17.05.2013 року № 0004481503, згідно з яким позивачеві зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 90 009,00 грн. Позивач не погоджується із спірним податковим повідомленням-рішення, вважає його безпідставним та необґрунтованим, оскільки позивачем були дотримані положення Податкового кодексу України та правомірно заявлена до відшкодування вказана сума. Просив скасувати податкове повідомлення-рішення від 17.05.2013 року № 0004481503 на загальну суму 90 009,00 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив позов задовольнити. Також надав суду надав письмові пояснення на заперечення до адміністративного позову (а.с. 85-88).

Представник відповідача у судовому засіданні надав письмові заперечення проти позову (а.с.45-49), у яких із посиланням на вимоги Податкового кодексу України та інших вимог законодавства, зазначив, що від'ємне значення, яке не було заявлено до бюджетного відшкодування ПДВ, не може бути задеклароване у рядку 24 (Залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду) пізніше 1095 днів після отримання права на бюджетне відшкодування. Законом не передбачено можливості платника примати самостійне рішення щодо відстрочення реалізації своїх прав на отримання бюджетного відшкодування після настання права на таке відшкодування. Якщо на дату виникнення права на бюджетне відшкодування, платник не скористався таким правом, вважається, що ним прийняте рішення стосовно відмови від такого відшкодування. З урахуванням строків давності, визначених п.102.5 ст.102 Податкового кодексу України, враховуючи від'ємні залишки за липень - грудень 2009 та січень 2010 року не можуть бути відображені платником в рядку 24 декларації, не підлягають зарахуванню платником у зменшення податкових зобов'язань в податкових деклараціях в наступних податкових періодах, не можуть бути заявленими платником до відшкодування на розрахунковий рахунок чи в рахунок майбутніх платежів (тобто не можуть бути відображені в рядках 23.1,23.2 - декларації. Просив відмовити в задоволені позову. Розглянувши матеріали справи суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Фокстрот - Донецьк Авто» зареєстровано виконавчим комітетом Донецької міської ради в якості юридичної особи за кодом ЄДРПОУ 33838580, що підтверджується копією Довідки з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України серії АА № 843585 (а.с.12) Відповідач знаходиться на обліку платника податків у ДПІ у Калінінському районі м. Донецька з 26.10.2005 року (а.с.14)

18.02.2013 року позивач подав до Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2013 року (арк. справи 28-32), в якій визначив у рядку «24» залишок від'ємного значення, заявленого до бюджетного відшкодування суму ПДВ по деклараціям попередніх звітних періодів з липня 2009р. по грудень 2012 року у розмірі 4 458 910 гривень.

У додатку 2 до податкової декларації позивач навів дані про залишки від'ємного значення попередніх податкових періодів, з якого вбачається, що сума залишку від'ємного значення виникла в період з липня 2009р по грудень 2012 року (а.с. 32).

З 28.03.2013 року по 17.04.2013 року Державною податковою інспекцією у Калінінському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби була проведена документальна невиїзна перевірка ТОВ «Фокстрот - Донецьк Авто» щодо правомірності формування залишку від'ємного значення попередніх звітних періодів з терміном виникнення понад 1095 днів по декларації з ПДВ за січень 2013 року, за наслідками якої було складено відповідний акт перевірки від 17.04.2013 року № 1688/15-33838580.

Згідно висновків вказаного акту, перевіркою встановлено порушення п.200.6 та п. 200.7 ст. 200 Податкового кодексу України та Наказу Державної податкової адміністрації України від 25.01.2011 Порядку заповнення та подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 1342 від 17.12.2012 року, зареєстрованого в Мінюсті України 08.01.2013р. за № 79/22611, в результаті чого завищено суму залишку від'ємного значення по декларації з ПДВ за січень 2013 року у розмірі 90 009,00 грн.

Не погодившись з висновками акту, 13.05.2013 року позивачем надані до податкового органу заперечення на акт перевірки, на які відповідач надав відповідь від 16.05.2013 року про залишення заперечень без розгляду з підстав порушення позивачем граничного строку для розгляду наданих заперечень (а.с.21-25)

На підставі вказаного акту перевірки, податковим органом було прийняте податкове повідомлення-рішення форми «В4» від 17 травня 2013 року № 0004481503 (а.с. 26), згідно з яким позивачеві було зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 90 009,00 грн.

Позивач, не погодившись з прийнятим податковим повідомленням-рішенням звернувся із зазначеним позовом до суду.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, з огляду на наступне.

Згідно з поданою до податкової інспекції податковою декларацією з ПДВ за січень 2013 року та розрахунком суми бюджетного відшкодування, позивачем відображено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду декларації з ПДВ за січень 2013 року суму у розмірі 4 458 910,00 грн.

Спірним питанням даного спору є визначення правомірності декларування позивачем у січні 2013 року залишку від'ємного значення, що після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, сформованого за рахунок податкового кредиту ПДВ у розмірі 90 009,00 грн. за періоди липень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2009 року та січень 2010 року.

Згідно додатку 2 до податкової декларації з ПДВ за 1 місяць 2013 року (а.с. 32) залишок від'ємного значення попереднього податкового періоду (р. 22 податкової декларації) складається з сум ПДВ, які виникли у т.ч. у липні 2009р. у сумі 457 грн., у вересні 2009р. у сумі 71162 грн., у жовтні 2009р. у сумі 1053 грн., у листопаді 2009р. у сумі 701 грн., у грудні 2009р. у сумі 16219 грн., у січні 2010р. у сумі 417 грн.

Порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) в бюджет або відшкодуванню з державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків визначаються статтею 200 Податкового кодексу України.

Відповідно до пунктів 200.1-200.4 статті 200 Податкового кодексу України, сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом.

При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг;

б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідно до пункту 200.6 статті 200 Податкового кодексу України, платник податку може прийняти самостійно рішення про зарахування в повному обсязі належної йому суми бюджетного відшкодування або її частини у зменшення податкових зобов'язань з цього податку, що виникли протягом наступних звітних (податкових) періодів, за наявності умов, передбачених пунктом 200.4 цієї статті. Зазначене рішення відображається платником податку у податковій декларації, яку він подає за результатами звітного (податкового) періоду, в якому виникає право на подання заяви про отримання бюджетного відшкодування згідно з нормами цієї статті. У разі прийняття такого рішення зазначена сума не враховується при розрахунку сум бюджетного відшкодування наступних звітних (податкових) періодів.

Відповідно до пункту 200.7 наведеної статті, платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному органу державної податкової служби податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

При цьому, пунктом 102.5 статті 102 Податкового кодексу України визначено, що заяви про повернення надміру сплачених грошових зобов'язань або про їх відшкодування у випадках, передбачених цим Кодексом, можуть бути подані не пізніше 1095 дня, що настає за днем здійснення такої переплати або отримання права на таке відшкодування.

З урахуванням наведених вище приписів Податкового кодексу України, суд погоджується з висновками податкового органу та вважає, що позивач з урахуванням строків давності, визначених пунктом 102.5 статті 102 Податкового кодексу України втратив право на бюджетне відшкодування за період з липня 2009 року по грудень 2009 року, оскільки з моменту виникнення у нього такого права (остання декларація за вказаний період була подана 19.01.2010 року) минуло 1095 днів. Тому, як наслідок, він втратив право на включення сум за вказаний період до залишку від'ємного значення у податковій декларації за січень 2013 року.

Разом з тим суд не погоджується з висновками податкового органу в частині зменшення позивачу розміру від'ємного значення у розмірі 417 грн., яку позивач включив складу від'ємного значення у січні 2013 за податковою декларацією за січень 2010 року.

З цього приводу суд зазначає, що з урахуванням строків давності, визначених пунктом 102.5 статті 102 Податкового кодексу України, позивач на момент подачі податкової звітності за січень 2013 року (18.02.2013 року) не втратив права на бюджетне відшкодування за січень 2010 року, оскільки 1095 днів з моменту виникнення у позивача такого права (дата подачі декларації за січень 2010 року -19.02.2010 року) не минуло.

Враховуючи викладене, суд знаходить висновок податкового органу в цій частині необґрунтованим, в наслідок чого вважає за необхідне скасувати податкове повідомлення - рішення відповідача від 17 травня 2013 року № 0004481503 у сумі 417 грн.

На підставі статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, суд присуджує до стягнення з Державного бюджету України на користь позивача судові витрати по сплаті судового збору, відповідно до задоволених вимог у розмірі 114,70 грн.

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов товариства з обмеженою відповідальністю «Фокстрот - Донецьк Авто» до Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 17 травня 2013 року № 0004481503 задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби від 17 травня 2013 року № 0004481503 в сумі 417 грн.

В задоволені решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Фокстрот - Донецьк Авто» з державного бюджету України сплачений судовий збір в розмірі 114,7 гривень.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частини проголошено у судовому засіданні 8 серпня 2013 року.

Постанова в повному обсязі виготовлена 13 серпня 2013 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Грищенко Є.І.