Рішення

від 21.08.2013 по справі 727/2-1436/12

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2013 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Чернівецької області у складі:

головуючого Перепелюк Л. М.

суддів: Одинака О.О., Кулянди М.І.

секретар Тодоряк Г.Д.

за участю: ОСОБА_1, її представника ОСОБА_2, представника ОСОБА_3 - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1, в інтересах якої за договором діє ОСОБА_2, та ОСОБА_3 на рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 26 грудня 2012 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1, Чернівецької міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Чернівецької міської ради в частині надання у власність земельної ділянки та виданий державний акт на право власності на земельну ділянку, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3, Чернівецької міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Чернівецької міської ради в частині надання у власність земельної ділянки та виданий державний акт на право власності на земельну ділянку,-

В С Т А Н О В И Л А :

В травні 2012 року ОСОБА_3 звернувся з позовом до ОСОБА_1, Чернівецької міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Чернівецької міської ради в частині надання у власність земельної ділянки та виданого державного акту на право власності на земельну ділянку, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки.

№22ц-281 2013 р. Головуючий у І інстанції Смотрицький В.Г.

Категорія 45 Доповідач Перепелюк Л.М.

Посилався на те, що ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0,1000 га, що розташована в АДРЕСА_1 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ №317649 від 15.02.2009р. Право власності на дану земельну ділянку набуто в порядку приватизації на підставі рішення №740 34 сесії 5 скликання Чернівецької міської ради від 27.11.2008 року.

Він є власником сусідньої земельної ділянки по АДРЕСА_2 площею 0,1000 га на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №816931 від 08.05.2009 р.

У січні 2012 року на замовлення відповідачки було проведено експертне дослідження, з висновку якого №1205 вбачається, що частина земельної ділянки ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 знаходиться під належним йому житловим будинком АДРЕСА_2. На підставі викладеного експерт дійшов висновку, що ним здійснено захоплення земельної ділянки ОСОБА_1 площею близько 0,0009 га.

Зазначав, що державний акт на право власності відповідачки на земельну ділянку по АДРЕСА_1 був виданий 15.04.2009 р., в той час як він набув право власності на належний йому житловий будинок набагато раніше - 26.11.2003 р., тому не міг здійснити захоплення її земельної ділянки, яка була приватизована пізніше.

Вважав, що основним порушенням при приватизації земельної ділянки відповідачки було неправильне встановлення меж цієї ділянки відносно належних йому з ОСОБА_1 житлових будинків, які зблоковані. В результаті цього порушення, частина належного йому жилого будинку опинилася на земельній ділянці відповідачки.

Просив визнати незаконними та скасувати : рішення №740 34 сесії 5 скликання Чернівецької міської ради від 27.11.2008 р. в частині надання у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,1000 га по АДРЕСА_1, а також виданий на виконання цього рішення державний акт серії ЯЗ №317649 на право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку кадастровий номер 7310136300:10:002:0009 площею 0,1000 га, що розташована в м. Чернівці по АДРЕСА_1, а також визнати недійсним договір оренди землі №6809 від 27.09.2010 р., за яким ОСОБА_1 прийняла у строкове користування земельну ділянку кадастровий номер 7310136300:10:002:00102 площею 0,0433 га, що розташована по АДРЕСА_1 в м. Чернівці.

Відповідачка ОСОБА_1 звернулася до суду з зустрічним позовом до ОСОБА_3 та Чернівецької міської ради визнання незаконним та скасування рішення Чернівецької міської ради в частині надання у власність земельної ділянки та виданий державний акт на право власності на земельну ділянку.

Посилалась на те, що вона є власником земельної ділянки 0,1000 га, що розташована в м. Чернівці по АДРЕСА_1, на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ №317649. Право власності на дану земельну ділянку набуто в порядку приватизації на підставі рішення №740 34 сесії 5 скликання Чернівецької міської ради від 27.11.2008 року.

Процес приватизації ними земельних ділянок відбувався одночасно та акти встановлення та погодження зовнішніх меж земельних ділянок в натурі погоджувалися в один день.

Як видно з обох актів погодження меж у її акті погодження, навпроти прізвища підписи ОСОБА_3 та у акті погодження відповідача навпроти прізвища ОСОБА_3 є ідентичними, що видно і без проведення спеціального дослідження.

Вважала, що ОСОБА_3 були допущені аналогічні грубі порушення при приватизації ним земельної ділянки, що належить йому на праві власності, а державний акт про право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_2 площею 0,1000 га підлягає скасуванню з тих самих підстав, на які посилається ОСОБА_3 як на підстави скасування її державного акту.

Просила визнати незаконними та скасувати: рішення №847 37 сесії 5 скликання Чернівецької міської ради від 26.02.2009 р. в частині надання у власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,1000 га по АДРЕСА_2 в м. Чернівці, а також виданий на виконання цього рішення державний акт серії ЯЖ №816931 на право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,1000 га, що розташована в м. Чернівці по АДРЕСА_2.

Рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 26 грудня 2012 року позов ОСОБА_5 задоволено.

Визнано незаконним та скасовано рішення №740 34 сесії 5 скликання Чернівецької міської ради від 27.11.2008 року в частині в частині надання у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,1000 га по АДРЕСА_1, та виданий на виконання цього рішення державний акт серії ЯЗ №317649 на право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку кадастровий номер 7310136300:10:002:0009 площею 0,1000 га, що розташована в м. Чернівці по АДРЕСА_1, а також визнати недійсним договір оренди землі №6809 від 27.09.2010 р., за яким ОСОБА_1 прийняла у строкове користування земельну ділянку кадастровий номер 7310136300:10:002:00102 площею 0,0433 га, що розташована по АДРЕСА_1 в м. Чернівці.

Визнано недійсним договір оренди землі №6809 від 27.09.2010 р., за яким ОСОБА_1 надано у строкове користування земельну ділянку кадастровий номер 7310136300:10:002:00102 площею 0,0433 га, що розташована по АДРЕСА_1 в м. Чернівці.

Позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано незаконними та скасовано рішення №847 37 сесії 5 скликання Чернівецької міської ради від 26.02.2009 р. в частині надання у власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,1000 га по АДРЕСА_2 в м. Чернівці, а також виданий на виконання цього рішення державний акт серії ЯЖ №816931 на право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку кадастровий номер 7310136300:10:002:0010 площею 0,1000 га, що розташована по АДРЕСА_2 в м. Чернівці.

На дане рішення суду ОСОБА_1, в інтересах якої за договором діє ОСОБА_2, подала апеляційну скаргу, у якій просить скасувати зазначене рішення в частині визнання незаконним та скасування рішення Чернівецької міської ради щодо надання у власність земельної ділянки та виданого державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_1, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_1 та міською радою.

Апелянт вважає, що оскаржуване рішення суду є незаконним та необґрунтованим, прийнятим без належного та об'єктивного з'ясування всіх обставин справи, що мають значення для справи, постановленим з порушенням норм матеріального права, внаслідок чого порушено її законні права та інтереси.

На дане рішення суду ОСОБА_3 також подав апеляційну скаргу, в якій просить скасуватмирішення в частині визнання незаконним та скасування рішення Чернівецької міської ради №847 від 26.02.2009 р. про надання у його власність земельної ділянки площею 0,1000 га по АДРЕСА_2 і виданого на виконання цього рішення державного акту серії ЯЖ №816931, та прийняти в цій частині нове рішення , яким у задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 до нього і Чернівецької міської ради відмовити.

Заслухавши доповідача про суть оскаржуваного рішення, доводи апеляційної скарги, пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги підлягають задоволенню частково.

Стаття 309 ЦПК України передбачає, що підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення є:- неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; - недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд вважав встановленими;

- невідповідність висновків суду обставинам справи; - порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права.

Згідно зі ст.213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Суд першої інстанції, повністю задовольняючи позов ОСОБА_3 до ОСОБА_1, Чернівецької міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Чернівецької міської ради в частині надання у власність земельної ділянки та виданого державного акту на право власності на земельну ділянку, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, та зустрічний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3, Чернівецької міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Чернівецької міської ради в частині надання у власність земельної ділянки та виданого державного акту на право власності на земельну ділянку, неправильно застосував норми матеріального та процесуального права, вважав встановлені обставини, які не доведені належними доказами, його висновки не відповідають обставинам, ним же встановленим.

Так, судом встановлено, що на підставі рішення №740 34-ї сесії 5-го скликання Чернівецької міської ради від 27 листопада 2008 року ОСОБА_1 15.02.2009 р. виданий державний акт серії ЯЗ №317649 про право власності на земельну ділянку площею 0,1000 га, що розташована в АДРЕСА_1, кадастровий номер 7310136300:10:002:0009, а 27.09.2010 р. між ОСОБА_1 та Чернівецькою міською радою був укладений договір оренди земельної ділянки площею 0,0433 га, що розташована по АДРЕСА_1 в м. Чернівці, кадастровий номер якої 7310136300:10:002:0012.

Власником земельної ділянки, яка межує із земельною ділянкою відповідачки ОСОБА_1 згідно державного акту про право приватної власності на земельну ділянку площею 0,1000 га серії ЯЖ №816931 від 08.05.2009 р., виданого на підставі рішення №847 37 сесії 5 скликання Чернівецької міської ради від 26.02.2009 р., є позивач ОСОБА_3

Рішення сесій міської ради про приватизацію земельних ділянок постановлялось на підставі ряду документів, в тому числі і актів встановлення і погодження зовнішніх меж земельної ділянки від 05.02.2004 р.

Судом 1-ої інстанції достовірно встановлено, що згідно рішення сесії Чернівецької міської ради від 27.11.2008 р. про приватизацію земельної ділянки ОСОБА_1 та державного акту від 15.04.2009 р. про право приватної власності на земельну ділянку на ім'я ОСОБА_1 була приватизована в тому числі і земельна ділянка, яка знаходиться під житловим будинком, що належить на праві приватної власності ОСОБА_3, та за капітально зведеною ОСОБА_1 огорожею, яка слугувала сторонам межею між земельними ділянками і існувала ще станом на 10.02.1995 р., тобто до прийняття згаданих рішень та видання державних актів.

Ця обставина підтверджена висновком № 13056 судової будівельно-технічної експертизи від 25.06.2013 р., згідно якого частина земельної ділянки по АДРЕСА_1, що перебуває у власності ОСОБА_1 (державний акт серія ЯЗ № 317649 від 15.04.2009 р.) знаходиться під належним ОСОБА_3 житловим будинком по АДРЕСА_2 та перед вказаним будинком за капітальною огорожею.

Зокрема, під належним ОСОБА_3 житловим будинком по АДРЕСА_2 становить 0,0003 га (д. 13,96 м, ш. 0,19 м) та перед житловим будинком по АДРЕСА_2, за капітальною огорожею становить 0,0002 га (ш. 10,03 м, ш 0,19 м), а разом площа частини земельної ділянки по АДРЕСА_1, що перебуває у власності ОСОБА_1 (державний акт серія ЯЗ №317649) та знаходиться під належним ОСОБА_3 житловим будинком по АДРЕСА_2 та перед вказаним будинком за капітальною огорожею становить 0,0005 га.

Таким чином, рішення сесії міської ради від 27.11.2008 р. прийнято частково з порушенням норм ст. 120 ЗК України, так як згідно згаданого рішення приватизація проведена, в тому числі, і щодо земельної ділянки, яка знаходиться під житловим будинком та перед ним, що належать іншій особі, тобто ОСОБА_3, оскільки згідно договору купівлі-продажу від 26.11.2003 р. ОСОБА_3 набув право власності на житловий будинок з господарськими будівлями по АДРЕСА_2 у м. Чернівці разом із земельною ділянкою., яка знаходиться під ними та необхідна для їх обслуговування.

Відповідно до ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Тому, рішення №740 34 сесії 5 скликання Чернівецької міської ради від 27.11.2008 року та державний акт є незаконними в частині визнання права власності за ОСОБА_1 на 0,0005 га земельної ділянки, з наведених вище підстав.

Суд першої інстанції, визнаючи незаконними та скасовуючи згадане рішення та державний акт на ім'я ОСОБА_1 повністю та рішення міської ради про приватизацію земельної ділянки ОСОБА_3 і державний акт на його ім'я, помилково зіслався як на підставу їх незаконності - відсутність підпису ОСОБА_3 на акті встановлення і погодження зовнішніх меж земельної ділянки від 05.02.2004 р., оскільки цей акт не є єдиним із пакету документів проекту відведення, а відсутність лише підпису одного із власників суміжних земельних ділянок не могла призвести до неправильного вирішення питання приватизації земельних ділянок та бути підставою для визнання недійсними рішень міської ради і державних актів.

Більше того, відсутність такого підпису на заяві ОСОБА_3 щодо приватизації земельної ділянки та акті, що стосується його земельної ділянки не порушили будь-яким чином його права, а тому не можуть бути підставою для визнання незаконним та скасування рішення №740 34 сесії 5 скликання Чернівецької міської ради від 27.11.2008 року та державного акту серії 816931 від 08.05.2009 р. на його ім'я.

Помилковим є також висновок суду про необхідність визнання недійсним договору оренди земельної ділянки №6809 від 27.09.2010 р. з наступних підстав.

По-перше, позивач ОСОБА_3 не є стороною оспорюваного договору.

По-друге, договір оренди був укладений до узаконення позивачем ОСОБА_3 добудови до житлового будинку, яка виявилась на межі із земельною ділянкою, переданою ОСОБА_1 в оренду міською радою, хоча при продовженні дії зазначеного договору або при новому укладенні такого - міською радою - повинні бути враховані вимоги ДБН і БНІП щодо дотримання відповідних відстаней від житлового будинку, необхідних для користування ним та його обслуговування.

По-третє, непогодження межі із ОСОБА_3 не є, відповідно до ст. 15 Закону України «Про оренду землі», істотною умовою договору, недотримання якої тягне визнання недійсним договору.

Твердження апелянта ОСОБА_1 щодо того, що право ОСОБА_3 на володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою в частині 0,0005 га не порушено, так як рішення міської ради та державний акт про його право власності на земельну ділянку відбулись пізніше, ніж рішення та державний акт щодо земельної ділянки ОСОБА_1, спростовується вище наведеним, оскільки первинним було придбання ОСОБА_3 житлового будинку та господарських споруд, розташованих на земельній ділянці, яка знаходиться під цими будинками та була необхідна для їх обслуговування.

З врахуванням наведеного, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду підлягає скасуванню з ухваленням нового про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_3

Керуючись ст. ст. 307, 309 ЦПК України, колегія суддів, -

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційні скарги ОСОБА_1 та ОСОБА_3 задовольнити частково.

Рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 26 грудня 2012 року скасувати.

Позов ОСОБА_3 задовольнити частково.

Визнати частково незаконними та скасувати: - рішення №740 34 сесії 5 скликання Чернівецької міської ради від 27.11.2008 року в частині надання у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,0005 га по АДРЕСА_1; виданий на підставі цього рішення державний акт серії ЯЗ №317649 на право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку кадастровий номер 7310136300:10:002:0009 площею 0,0005 га, що розташована в м. Чернівці по АДРЕСА_1 та знаходиться під належним ОСОБА_3 житловим будинком по АДРЕСА_2 становить 0,0003 га. та перед житловим будинком по АДРЕСА_2, за капітальною огорожею становить 0,0002 га.

В решті позовних вимог ОСОБА_3 відмовити.

В позові ОСОБА_1 до ОСОБА_3, Чернівецької міської ради про визнання незаконними та скасування рішення Чернівецької міської ради в частині надання у власність земельної ділянки та виданого державного акту на право власності на земельну ділянку відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення.

На рішення може бути подана касаційна скарга до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з моменту вступу його в законну силу.

Головуючий:

Судді: