Ухвала

від 21.08.2013 по справі 2а/0570/499/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

відмову в заміні сторони виконавчого провадження

21 серпня 2013 р. Справа №2а/0570/499/2011

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Абдукадирової К.Е.,

при секретарі судового засідання Пономаренко В.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

заяву Відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м Донецьку про заміну сторони у виконавчому провадженні

по адміністративній справі

за позовом Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Київському районі м. Донецька

до Державного підприємства «Шахта Путилівська»

про стягнення пені за несвоєчасну сплату страхових внесків у сумі 96 583,57 грн., -

за участю сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача: не з'явився

від ВДВС: Бельської І.М. - за дов. від 03 квітня 2013 року

ВСТАНОВИВ:

Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Київському районі м. Донецька звернулось до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Шахта Путилівська» про стягнення пені за несвоєчасну сплату страхових внесків у сумі 96 583,57 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 17.02.2011р. позовні вимоги було задоволено в повному обсязі.

Відділ державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м Донецьку звернувся до суду з заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні у зв'язку з тим, що Державне підприємство «Шахта Путилівська» було припинено, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Зазначає, що Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» є правонаступником прав та обов'язків Державного підприємства «Шахта Путилівська».

Враховуючи викладене, просить заяву задовольнити.

Представник позивача до судового засідання не з'явився, надав суду заяву, в якій просить розглянути справу без його участі.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, надав суду заяву, в якій просить розглянути справу без його участі, заперечує проти задоволення заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні, вказує, що Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» не є правонаступником прав та обов'язків Державного підприємства «Шахта Путилівська». Зазначає, що Відокремлений підрозділ «Шахта Путилівська» було виділено зі складу Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» згідно з наказом Міністерства вугільної промисловості України № 508 від 19.11.2007р.

Вказує, що у п.п. 3.3 п. 3 статуту ДП «ДВЕК» зазначено відповідно до чинного законодавства та згідно з передавальними балансами щодо правонаступництва прав та обов'язків кількох підприємств згідно з рішеннями Уповноваженого органу управління. Серед зазначених підприємств ДП «Шахта Путилівська» відсутня.

Вислухавши в судовому засіданні представника відділу державної виконавчої служби, оцінивши докази за своїм внутрішні переконанням, суд встановив наступне.

18.07.2011р. за постановою про відкриття виконавчого провадження відкрито виконавче провадження ВП № 27597046 відповідно щодо стягнення з Державного підприємства «Шахта Путилівська» за виконавчим листами по справі № 2а/0570/499/2011 (арк. справи 96 - 99).

Статтею 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» визначено, що Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (далі - Єдиний державний реєстр) - автоматизована система збирання, накопичення, захисту, обліку та надання інформації про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Відповідно до ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Аналогічні правила встановлені і ст. 59 Господарського кодексу України, згідно із якою припинення діяльності суб'єкта господарювання здійснюється шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації - за рішенням власника (власників) чи уповноважених ним органів, за рішенням інших осіб - засновників суб'єкта господарювання чи їх правонаступників, а у випадках, передбачених законами, - за рішенням суду.

Скасування державної реєстрації позбавляє суб'єкта господарювання статусу юридичної особи і є підставою для вилучення його з державного реєстру. Суб'єкт господарювання вважається ліквідованим з дня внесення до державного реєстру запису про припинення його діяльності. Такий запис вноситься лише після затвердження ліквідаційного балансу відповідно до вимог цього Кодексу та подання головою ліквідаційної комісії або уповноваженою ним особою документів для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи або припинення діяльності фізичною особою - підприємцем у порядку, визначеному Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Згідно із ч. 2. ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» в Єдиному державному реєстрі містяться відомості про юридичних осіб - правонаступників.

Згідно з довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, зареєстровано в Єдиному державному реєстрі припинення юридичної особи - Державного підприємства «Шахта Путилівська» (арк. справи 100).

Так, судом встановлено, що наказом Міністерства палива та енергетики України від 06.09.2005р. № 453 «Про реорганізацію ДП «Шахта «Путилівська» встановлено припинити діяльність Державного підприємства «Шахта «Путилівська» шляхом реорганізації: приєднання до ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» (арк. справи 124).

Наказом Міністерства палива та енергетики України від 12.11.2007р. № 508 «Про реорганізацію ДП «Шахта «Путилівська» виділено зі складу Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» відокремлений підрозділ «Шахта Путилівська» та створено на його базі Державне підприємство «Шахта Путилівська», встановлено, що ДП «Шахта «Путилівська» є правонаступником майнових прав та обов'язків ДП «ДВЕК», пов'язаних з діяльністю його відокремленого підрозділу «Шахта «Путилівська». Згідно з розподільчим балансом (арк. справи 125 - 131).

Згідно з наказом Міністерства палива та енергетики України від 21.06.2011р. № 225 «Про припинення діяльності ДП «Шахта «Путилівська», на підставі договору оренди від 13.01.2011р. № 9/2011 цілісного майнового комплексу Державного підприємства «Шахта «Путилівська», укладеного між регіональним відділенням Фонду державного майна України по Донецькій області як орендодавцем та Товариством з додатковою відповідальністю «Орендне підприємство «Шахта Путилівська» як орендарем, враховуючи рішення господарського суду Донецької області від 05.03.2009р. у справі № 29/55пд і листи регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області від 14.01.2011р. № 07-06-02-00456, від 23.02.2011р. № 07-06-02-02013 та від 20.05.2011р. № 07-06-02-05634, припинено діяльність ДП «Шахта «Путилівська», цілісний майновий комплекс якого передано в оренду, шляхом його реорганізації через приєднання до орендаря ТДВ «ОП «Шахта Путилівська», встановлено, що ТДВ «ОП «Шахта Путилівська» є правонаступником усіх прав та обов'язків ДП «Шахта «Путилівська» (арк. справи 132 - 133, 147).

Судом не приймаються посилання заявника на вказання у витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців даних про юридичних осіб-правонаступників - Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія», оскільки датою внесення запису про державну реєстрацію припинення у вказаному витягу є 30.12.2005р.

Тобто, вказані реєстраційні дії відносяться до наказу Міністерства палива та енергетики України від 06.09.2005р. № 453, який фактично було змінено наказами від 12.11.2007р. № 508 та від 21.06.2011р. № 225, а тому, правонаступником усіх прав та обов'язків ДП «Шахта «Путилівська» є Товариство з додатковою відповідальністю «Орендне підприємство «Шахта Путилівська».

Згідно із ч. 5. ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999р. № 606-XIV, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно зі статтею 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням державного органу, прийнятим у випадках, передбачених законом. Тобто відбувається передача активів однієї юридичної особи іншій юридичній особі. Компенсацією при такій передачі є набуття юридичною особою, що отримала такі активи, обов'язків юридичної особи, що їх передала.

Згідно з ч. 1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що правонаступником усіх прав та обов'язків ДП «Шахта «Путилівська» є не Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія», а саме Товариство з додатковою відповідальністю «Орендне підприємство «Шахта Путилівська».

За таких обставин, суд приходить до висновку, що заява Відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м Донецьку про заміну сторони у виконавчому провадженні не підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статями 11, 23, 52, 55, 160, 165, 254, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви Відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м Донецьку про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а/0570/499/2011 за позовом Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Київському районі м. Донецька до Державного підприємства «Шахта Путилівська» про стягнення пені за несвоєчасну сплату страхових внесків у сумі 96 583,57 грн. - відмовити повністю.

2. Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 21 серпня 2013 року.

3. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили ухвалою за наслідками апеляційного провадження.

4. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

5. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя К.Е. Абдукадирова