Постанова

від 23.08.2013 по справі 24/5005/3481/2012

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.08.2013 року Справа № 24/5005/3481/2012

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів :

головуючого судді: Кузнецова В.О.

суддів: Павловського П.П., Науменко І.М.

при секретарі: Литвин А.П.,

за участю представників сторін:

від скаржника: Пилипенко С.О., довіреність № 5-10 від 29.07.2013 р.,

від ліквідатора: Князєва Є.Г., посвідчення № 68 від 08.02.2013 р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області ДПС на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 11.07.2013 р. по справі

за заявою Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби, м.Нікополь

до боржника Публічного акціонерного товариства "Приват-Холдінг", сел. Дослідне Дніпропетровська область, Дніпропетровський район

про визнання грошових вимог на суму 2 969,09грн.

ВСТАНОВИВ:

07.02.2013 р. Нікопольська об'єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби звернулась до господарського суду з заявою про визнання грошових вимог податкової інспекції до ПАТ «Приват-Холдинг» в сумі 1 777,09 грн. та приєднання згаданої суми до реєстру вимог кредиторів, яка мотивована посиланням на те, що станом на 21.12.2012 р. Нікопольська філія публічного акціонерного товариства «Приват-Холдинг» має заборгованість по платежам до бюджету у розмірі 1 777,09 грн., у тому числі пеня по комунальному податку в сумі 865,10 грн., пеня по податку на прибуток в сумі 911,99 грн.

21.03.2013 р. Нікопольська об'єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби подала до господарського суду заяву про включення вимог до реєстру вимог кредитора, в якій просила визнати грошові вимоги податкової інспекції до ПАТ «Приват-Холдинг» в розмірі 2 969,09 грн. та приєднати знов створену суму грошових вимог податкової інспекції в розмірі 1 192,00 грн. до реєстру вимог кредиторів.

Звертаючись з цією заявою, податкова інспекція послалась на те, що заборгованість боржника збільшилась відповідно до акту камеральної перевірки своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток приватних підприємств від 09.01.2013 р. №32/151/24617644, що встановив несвоєчасність подання податкових декларацій з податку на прибуток та згідно з яким винесено податкове повідомлення-рішення від 25.01.2013 р. №0000181510, яке збільшило розмір податкового зобов'язання на суму 1192,00 грн.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 11.07.2013 р. у даній справі (суддя Калиниченко Л.М.) відмовлено у визнанні грошових вимог Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до публічного акціонерного товариства "Приват-Холдінг" на суму 2 969,09грн.

Приймаючи згадану ухвалу, господарський суд виходив з того, що відсутні підстави для визнання грошових вимог Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби.

Не погодившись з даною ухвалою, Нікопольська об'єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби звернулась до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на неповне з'ясування судом першої інстанції обставин справи, порушення норм матеріального та процесуального права, просить ухвалу скасувати, визнати грошові вимоги податкової до ПАТ «Приват-Холдінг» та включити їх до реєстру вимог кредиторів на суму 2 969,09 грн.

У відзиві на апеляційну скаргу арбітражний керуючий Князєва Є.Г. просить в задоволенні апеляційної скарги відмовити, ухвалу господарського суду залишити без змін.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши відповідність оскарженого рішення нормам матеріального та процесуального права, суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 1 ГПК України, провадження у справах про банкрутство здійснюється у порядку, передбаченому цим кодексом, з врахуванням вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", норми якого, як спеціальні норми права, превалюють у застосуванні над загальними нормами ГПК України.

Згідно ч. 1 ст. 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції, чинній на момент спірних правовідносин) провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, ГПК України та іншими законодавчими актами України.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 13.04.2012 р. порушено провадження у справі про банкрутство публічного акціонерного товариства "Приват-Холдінг" за процедурою, передбаченою ст.51 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Постановою господарського суду від 27.04.2013 р. публічне акціонерне товариство "Приват-Холдінг" визнано банкрутом. Відкрито щодо боржника ліквідаційну процедуру строком на 1 рік до 27.04.2013 р. Призначено ліквідатором боржника арбітражного керуючого Князєву Є.Г. Припинено повноваження ліквідаційної комісії підприємства та інших органів, щодо управління банкрутом та розпорядження його майном, повноваження власника (власників) майна ліквідатора покладено на ліквідатора. Зобов'язано ліквідатора виконати певні дії.

12.05.2012 р. в газеті «Голос України» № 85 (5335) розміщено оголошення про визнання банкрутом ПАТ "Приват-Холдінг" та відкриття ліквідаційної процедури відносно боржника.

Частиною 3 статті 51 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" передбачено, що кредитори мають право заявити свої претензії до боржника, який ліквідується, в місячний строк з дня офіційного оприлюднення ухвали про визнання боржника, який ліквідується, банкрутом.

Таким чином, кредитори мали можливість заявити свої претензії до публічного акціонерного товариства «Приват-Холдинг» в строк до 12.06.2013 р.

Проте, податкова інспекція звернулась до господарського суду з грошовими вимогами до боржника лише 07.02.2013 р., тобто з пропуском встановленого строку без клопотання про його відновлення, що є підставою для відхилення заявлених грошових вимог.

Вимоги податкової інспекції на суму 1777,09 грн., яка складається з пені по комунальному податку в сумі 865,10 грн. (податкове повідомлення-рішення № 57470/0000072340/0 від 10.11.2008 р.), пені по податку на прибуток в сумі 911,99 грн. (податкове повідомлення-рішення № 57469/0000082340/0 від 10.11.2008 р.), колегія суддів враховує наступне.

Відповідно до п.102.1; 102.2 та 102.4 ст.102 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011 р., податковий борг з платників податків повинні пред'являтися протягом 1095 днів з дня виникнення податкового боргу.

З урахуванням приписів Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (чинний на момент виникнення спірних відносин) податковий борг в розмірі 1777,09 грн. виникає після надіслання (вручення) контролюючим органом першої та другої податкової вимоги платників податків.

Відносини, що виникають в процесі надіслання (вручення) податкових вимог платників податків регулюються п.6.2 ст.6 цього Закону.

26.11.2008 р. податковою інспекцією була сформована перша податкова вимога, а 09.01.2009 р. - друга податкова вимога.

Відповідно до п.6.24, п.6.2. ст.6, п.п.10.1.1. п.10.1. ст. 10 згаданого Закону право на звернення із позовною заявою до адміністративного суду про стягнення з банкрута податкового боргу в розмірі 1777,09 грн. у Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби виникло у лютому 2009р., тобто після спливу 30 календарних днів після надіслання другої податкової вимоги.

Проте, звертаючись до господарського суду з заявою про визнання грошових вимог в сумі 1 777,09 грн., податкова інспекція не надала виконавчих документів по стягненню цього боргу.

Отже, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відхилення грошових вимог Нікопольської ОДПІ на суму 1 777,09 грн.

Колегія суддів не приймає до уваги наданий скаржником виконавчий лист по адміністративній справі № 2-а-7404/09/0470 від 23.06.2010 р., оскільки цей лист не був предметом розгляду суду першої інстанції.

В порушення вимог ч.1 ст.101 ГПК України скаржник не обґрунтував неможливість подання виконавчого листа суду першої інстанції з причин, що не залежали від нього.

09.01.2013 р. Нікопольська об'єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби провела камеральну перевірку своєчасності подання податкової звітності приватним акціонерним товариством «Приват-Холдинг» з податку на прибуток приватних підприємств за 2009 р, І квартал 2010 р., півріччя 2010 р., ІІІ квартали 2010р., 2010 р., І квартал 2011 р., ІІ квартал 2011р., ІІ-ІІІ квартали 2011р., ІІ-ІV квартали 2011р., І квартал 2012р., півріччя 2012р. та три квартали 2012р. платника податку, про що складений відповідний акт.

Згідно з даним актом податкова інспекція винесла податкове повідомлення-рішення від 25.01.2013 р. №0000181510 про нарахування 1192,00 грн.

У зв'язку з нарахуванням згаданої суми, податкова інспекція направила до господарського суду заяву про збільшення грошових вимог.

Згідно ч.1 ст.23 Закону України «про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, зокрема, припиняється нарахування неустойки (штрафу, пені), процентів та інших економічних санкцій по всіх видах заборгованості банкрутом.

Відповідно до п.102.1 ст.120 Податкового кодексу України, неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків) тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 грн., за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 1020 грн. за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Згідно п.п.14.1.265 п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України, штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Враховуючи викладене, нарахований скаржником штраф за неподання податкової звітності в сумі 1 192,00 грн. є за своєю природою штрафною санкцією, яка, відповідно до приписів ч.1 ст.23 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», не може бути нарахована банкруту з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

Враховуючи викладене, доводи скаржників, викладені в апеляційних скаргах, не спростовують висновків суду першої інстанції та не визнаються судом такими, що можуть бути підставою згідно ст.104 ГПК України для скасування чи зміни оскаржуваної ухвали.

Скаржник звернувся до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з заявою, в якій просив замінити Нікопольську об'єднану державну податкову інспекцію Дніпропетровської області Державної податкової служби на Нікопольську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області.

Згадана заява мотивована посиланням на те, що постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» № 229 від 20.03.2013 р. визначено територіальні органи Міністерства доходів і зборів, які утворюються шляхом приєднання до відповідних територіальних органів Міністерства доходів і зборів територіальних органів Державної податкової служби та Державної митної служби, зокрема, по Дніпропетровській області, створено нікопольську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління мін доходів у Дніпропетровській області, яка утворюється шляхом приєднання Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби. Створена ОДПІ є правонаступником реорганізованої ДПІ в усіх майнових правах та зобов'язаннях.

Відповідно до ст.25 ГПК України, колегія суддів вважає можливим здійснити процесуальне правонаступництво, замінивши Нікопольську об'єднану державну податкову інспекцію Дніпропетровської області Державної податкової служби на її правонаступника Нікопольську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області.

Керуючись ст.ст. 99, 101-103, 105, 106 ГПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Здійснити процесуальне правонаступництво, замінивши Нікопольську об'єднану державну податкову інспекцію Дніпропетровської області Державної податкової служби на її правонаступника Нікопольську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області.

Апеляційну скаргу Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 11.07.2013 р. по справі 24/5005/3481/2012 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України протягом 20 днів.

постанова складена в повному обсязі 29.08.2013 р.

Головуючий суддя В.О.Кузнецов

Судді П.П.Павловський

І.М.Науменко