Ухвала

від 08.07.2013 по справі 814/1142/13-а

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001 У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

08.07.2013 р. № 814/1142/13-а

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Марич Є. В. розглянув у порядку письмового провадження справу за

адміністративним позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "ДЖЕМ", вул. Веселинівська, 47/3, м. Миколаїв, 54036

до Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби, вул. Потьомкінська, 24/2, м. Миколаїв, 54030

провизнання неправомірним та скасування наказу від 05.12.2012 № 1420, визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "ДЖЕМ", звернувся до суду з позовом до відповідача, Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби, про:

- визнання неправомірним та скасування наказу ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби від 05.12.12 №1420 про проведення позапланової документальної невиїзної перевірки ТОВ "ДЖЕМ" (код ЄДРПОУ 32754877) щодо вимог податкового законодавства з податку на додану вартість щодо відображення правових відносин з контрагентом-постачальником ТОВ "ДНС ТРАСТ" (код ЄДРПОУ 38264462) та контрагентами-покупцями за серпень 2012 року, контрагентами-постачальниками та контрагентами-покупцями за період вересень 2012 року;

- визнання неправомірними дій ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби по проведенню перевірки ТОВ "ДЖЕМ" відповідно до наказу від 05.12.12 №1420;

- визнання неправомірними дій ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби по складанню висновку щодо порушення п. 185.1 ст. 185, п. 187.1 ст. 187, п. 188.1 ст. 188, п. 198.3 ст. 198 Податкового кодексу України в частині формування податкового кредиту з ПДВ у розмірі 786447,63 грн по операціях з придбання товарів у контрагентів-постачальників за період серпень-вересень 2012 року;

- визнання неправомірними дій ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби по складанню акта документальної позапланової виїзної перевірки від 20.12.2012 №943/22-200/32754877 та по складанню висновку щодо не встановлення факту реального здійснення господарської діяльності ТОВ "ДЖЕМ" з отримання товарів від ТОВ "ДНС ТРАСТ" (код ЄДРПОУ 38264462) за період серпень 2012 року, ТОВ "ІМЕНІ КНЯЗЯ ПОТЬОМКІНА" (код ЄДРПОУ 36701614), ПП "ЛІТЕЙНИЙ ДВІР" (код ЄДРПОУ 36703119), СФГ "ІГНАТЕНКО ФЕДІР АНДРІЙОВИЧ" (ЄДРПОУ 3074529), ТОВ "КАМ"ЯНЕЦЬКЕ" (ЄДРПОУ 3737092), СТОВ "ІСКРА" (3790439), ФГ "СКАЧКО Л.П." (ЄДРПОУ 23677047), ТОВ "КІРОВОГРАДСЬКА СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКА КОМПАНІЯ" (ЄДРПОУ 31008497), СФГ "ЦАБІЙ Л.В." (ЄДРПОУ 3080114), СФГ "ГОРДІЄНКО А.М." (ЄДРПОУ 23898297) за період вересень 2012 та подальшої реалізації на адресу контрагентів-покупців;

- заборону органам Державної податкової служби використовувати інформацію, викладену в акті документальної позапланової невиїзної перевірки від 20.12.2012 № 943/22-200/32754877.

Представник відповідача подав заперечення, в яких просив закрити провадження в адміністративній справі в частині заявлених позовних вимог, а саме: визнання неправомірними дій ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби по складанню висновку щодо порушення п. 185.1 ст. 185, п. 187.1 ст. 187, п. 188.1 ст. 188, п. 198.3 ст. 198 Податкового кодексу України в частині формування податкового кредиту з ПДВ у розмірі 786447,63 грн по операціях з придбання товарів у контрагентів-постачальників за період серпень-вересень 2012 року;

- визнання неправомірними дій ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби по складанню акта документальної позапланової виїзної перевірки від 20.12.2012 №943/22-200/32754877 та по складанню висновку щодо не встановлення факту реального здійснення господарської діяльності ТОВ "ДЖЕМ" з отримання товарів від ТОВ "ДНС ТРАСТ" (код ЄДРПОУ 38264462) за період серпень 2012 року, ТОВ "ІМЕНІ КНЯЗЯ ПОТЬОМКІНА" (код ЄДРПОУ 36701614), ПП "ЛІТЕЙНИЙ ДВІР" (код ЄДРПОУ 36703119), СФГ "ІГНАТЕНКО ФЕДІР АНДРІЙОВИЧ" (ЄДРПОУ 3074529), ТОВ "КАМ"ЯНЕЦЬКЕ" (ЄДРПОУ 3737092), СТОВ "ІСКРА" (3790439), ФГ "СКАЧКО Л.П." (ЄДРПОУ 23677047), ТОВ "КІРОВОГРАДСЬКА СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКА КОМПАНІЯ" (ЄДРПОУ 31008497), СФГ "ЦАБІЙ Л.В." (ЄДРПОУ 3080114), СФГ "ГОРДІЄНКО А.М." (ЄДРПОУ 23898297) за період вересень 2012 та подальшої реалізації на адресу контрагентів-покупців;

- заборону органам Державної податкової служби використовувати інформацію, викладену в акті документальної позапланової невиїзної перевірки від 20.12.2012 № 943/22-200/32754877.

Клопотання обґрунтоване тим, що такі позовні вимоги не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки стосуються дій відповідача, які виразились у зазначенні в акті перевірки певних обставин, з якими позивач не погоджується, тобто останній по суті оскаржує не дії відповідача, а висновки акта перевірки та викладені в ньому обставини.

Акт про результати перевірки не є тим рішенням суб'єкта владних повноважень, яке б само по собі породжувало для суб'єктів господарювання певні правові наслідки, було спрямоване на регулювання тих чи інших відносин і мало обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин, та, відповідно, могло бути предметом адміністративного позову. Акт перевірки є носієм доказової інформації про виявлені податковим органом порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства суб'єктами господарювання. Акт є документом, на підставі якого приймається відповідне рішення контролюючого органу, а тому його оцінка, в тому числі і оцінка дій посадових осіб податкового органу щодо його складання, викладення у ньому висновків перевірки, може бути надана судом при вирішенні спору щодо оскарження рішення, прийнятого на підставі такого акту.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом України у постанові від 08.09.2009 по справі № 21-738во09.

За змістом пункту 1 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, провадження слід закрити в частині позовних вимог.

Керуючись статтями 122, 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання відповідача задовольнити.

2. Закрити провадження у справі в частині заявлених позовних вимог щодо визнання неправомірними дій ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби по складанню висновку щодо порушення п. 185.1 ст. 185, п. 187.1 ст. 187, п. 188.1 ст. 188, п. 198.3 ст. 198 Податкового кодексу України в частині формування податкового кредиту з ПДВ у розмірі 786447,63 грн по операціях з придбання товарів у контрагентів-постачальників за період серпень-вересень 2012 року;

- визнання неправомірними дій ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби по складанню акта документальної позапланової виїзної перевірки від 20.12.2012 №943/22-200/32754877 та по складанню висновку щодо не встановлення факту реального здійснення господарської діяльності ТОВ "ДЖЕМ" з отримання товарів від ТОВ "ДНС ТРАСТ" (код ЄДРПОУ 38264462) за період серпень 2012 року, ТОВ "ІМЕНІ КНЯЗЯ ПОТЬОМКІНА" (код ЄДРПОУ 36701614), ПП "ЛІТЕЙНИЙ ДВІР" (код ЄДРПОУ 36703119), СФГ "ІГНАТЕНКО ФЕДІР АНДРІЙОВИЧ" (ЄДРПОУ 3074529), ТОВ "КАМ"ЯНЕЦЬКЕ" (ЄДРПОУ 3737092), СТОВ "ІСКРА" (3790439), ФГ "СКАЧКО Л.П." (ЄДРПОУ 23677047), ТОВ "КІРОВОГРАДСЬКА СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКА КОМПАНІЯ" (ЄДРПОУ 31008497), СФГ "ЦАБІЙ Л.В." (ЄДРПОУ 3080114), СФГ "ГОРДІЄНКО А.М." (ЄДРПОУ 23898297) за період вересень 2012 та подальшої реалізації на адресу контрагентів-покупців;

- заборону органам Державної податкової служби використовувати інформацію, викладену в акті документальної позапланової невиїзної перевірки від 20.12.2012 № 943/22-200/32754877.

Повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали в порядку, передбаченому ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України

Суддя Є. В. Марич