Постанова

від 10.09.2013 по справі 360/521/13-а

БОРОДЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 360/521/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2013 року Бородянський районний суд

Київської області в складі : головуючого - судді Унятицького Д.Є.,

при секретарі - Андрієнко М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Бородянка адміністративну справу за позовом Громадської організації "Садівниче товариство "Тайга" до Шибенської сільської ради Бородянського району Київської області, треті особи - Садівницьке товариство "Озерний", Бородянська районна державна адміністрація про визнання недійсною державної реєстрації юридичної особи,

ВСТАНОВИВ:

В березні 2012 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом, мотивуючи його тим, що в 2004 році працівники двох організацій (відділу народної освіти виконкому Ленінградської районної ради народних депутатів м. Києва та Радянського районного комітету профспілки працівників освіти, вищої школи та наукових установ міста Києва) об'єдналися в Громадську організацію "Садівниче товариство "Тайга". 19 вересня 2009 року на загальних зборах ГОСТ "Тайга" було встановлено, що 13 травня 1997 року Шибенською сільською радою під виглядом реєстрації змін до статуту Садівницького товариства "Озерний", зареєстрованого 29 березня 1991 року, членами якого були працівники п'яти організацій, в тому числі двох вище зазначених організацій, було зареєстровано нове Садівницьке товариство "Озерний", до якого могли увійти лише працівники Київського науково-виробничого об'єднання "Маяк" та Київського вищого зенітно-ракетного інженерного училища, адже громадяни решти 3-х організацій участі у зборах не брали. При винесенні рішення Шибенською сільською радою №22 від 13 травня 1997 року керівництвом нового СТ "Озерний" не було надано для реєстрації ніяких документів СТ "Озерний", зареєстрованого 29 березня 1991 року, як не було надано і оригінала рішення загальних зборів СТ "Озерний" від 30 квітня 1997 року. Керівник товариства видає нове товариство за старе, переуклав договір з ВАТ "Київобленерго", а платежі з ГОСТ "Тайга" приймати відмовляється, мотивуючи, що ГОСТ "Тайга" не має відношення до СТ "Озерний" та не має права користуватися електроенергією. При реєстрації СТ "Озерний" 13 травня 1997 року були порушені права теперішніх членів ГОСТ "Тайга" працівників двох організацій. які не надавали в 1997 році своєї згоди на перереєстрацію СТ "Озерний", крім цього в той же час ще діяли реєстраційні документи та печатка старого СТ "Озерний". За протестом прокуратури Бородянського району Київської області рішенням Шибенської сільської ради від 29 липня 2011 року рішення Шибенської сільської ради №22 від 13 травня 1997 року про перереєстрацію (реєстрацію змін до статуту) СТ "Озерний" скасоване. Державна реєстрацію СТ "Озерний" проведена 13 травня 1997 року не визнана недійсною.

Тому просив визнати недійсною державну реєстрацію Садівницького товариства "Озерний" (ідент. код 20598620, 07812, Київська обл., Бородянський р-н, с.Красний ріг), проведену Шибенською сільською радою Бородянського району Київської області 13 травня 1997 року згідно рішення №22.

Представники позивача Примак З.Д., Галич О.М., Куделя В.П. в судовому засіданні позов підтримали, викладене підтвердили. Представник позивача Примак З.Д. зокрема в судовому засіданні зазначила, що працівники двох організацій перед тим, як вступити в 2004 році в члени ГОСТ "Тайга" вийшли із СТ "Озерний" створеного в 1991 році, і ГОСТ "Тайга" звертається до суду за захистом прав своїх членів, в тому числі, на земельні ділянки якими вони користуються. Представник позивача Куделя В.П. в судовому засіданні крім іншого зазначив, що СТ "Озерний" створений в 1991 році діє і на теперішній час.

Представник відповідача Шибенської сільської ради Власюк А.Г. в судовому засіданні позов визнала частково, пояснивши, що при перереєстрації СТ "Озерний" були допущені порушення, а тому рішення про перереєстрацію за протестом прокуратури було скасоване, хоча в 1997 році такі рішення не приймались, а було прийнято рішення про затвердження статуту та реєстрацію СТ "Озерний".

Представники третьої особи Садівницького товариства "Озерний" Голоборода А.І. та Горбаченко М.О. в судовому засіданні проти позову заперечували, пояснивши, що СТ "Озерний" було зареєстровано в 1997 році на підставі рішення Шибенської сільської ради про реєстрацію СТ "Озерний", в 1997 році перереєстрація СТ "Озерний" не відбувалась.

Третя особа - Бородянська районна державна адміністрація Київської області представника в судове засідання не направила, відповідно до заяви просила слухати справу без їх участі.

Вислухавши пояснення представників сторін дослідивши письмові докази, суд вважає за необхідне в позові відмовити.

Судом встановлено, що рішенням виконкому Бородянської районної Ради народних депутатів №42 від 29 березня 1991 року (а.с.125) було зареєстровано статут садівницького товариства "Озерний" виробничого об'єднання "Маяк", відділу народної освіти виконкому Ленінградської районної ради народних депутатів, Київського вищого зенітно-ракетного інженерного училища, Білицького заводу "Теплозвукоізоляція", Радянського райкому профспілки освіти, вищої школи та наукових установ.

Відповідно до ч.1 ст. 52 Закону "Про кооперацію в СРСР" № 8998-XI від 26 травня 1988 року, садівницькі і садово-городні товариства є складовою частиною системи кооперації.

Із статуту садівницького товариства "Озерний" та витягів з протоколів (а.с.127-151), вбачається, що товариство було створено в порядку передбаченому ст.11 Закону "Про кооперацію в СРСР" № 8998-XI від 26 травня 1988 року (Закон застосовувався на території України до прийняття Закону України "Про кооперацію" від 10 липня 2003 року N 1087-IV). Зазначений кооператив діяв при виробничому об'єднанні "Маяк", відділі народної освіти виконкому Ленінградської районної ради народних депутатів, Київському вищому зенітно-ракетному інженерному училищі, Білицькому заводі "Теплозвукоізоляція", Радянському райкому профспілки совіти, вищої школи та наукових установ.

Відповідно до п.1 Положення про Державний реєстр звітних (статистичних) одиниць України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 1993 р. N 538, Державний реєстр звітних (статистичних) одиниць України (надалі - Державний реєстр) - це автоматизований банк даних для забезпечення єдиного державного обліку всіх господарюючих суб'єктів, на які поширюється Закон України "Про державну статистику" і що є юридичними або фізичними особами (підприємцями) і підлягають відповідно до чинного законодавства державній реєстрації. Дані, що є у Державному реєстрі, використовуються для, в тому числі, забезпечення єдиних принципів ідентифікації усіх господарюючих суб'єктів при їх взаємодії у межах інформаційного простору України.

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 1993 р. N 538 зобов'язано всі господарюючі суб'єкти, на які поширюється Закон України "Про державну статистику", до 1 жовтня 1993 р. подати відповідному органу статистики (Республіки Крим, області, міст Києва і Севастополя) заповнену реєстраційну картку для включення даних про них до Державного реєстру звітних (статистичних) одиниць України.

Доказів виконання вимог п.2 вказаної постанови КМ України Садівницьким товариством "Озерний" створеним при виробничому об'єднанні "Маяк", відділі народної освіти виконкому Ленінградської районної ради народних депутатів, Київському вищому зенітно-ракетному інженерному училищі, Білицькому заводі "Теплозвукоізоляція", Радянському райкому профспілки совіти, вищої школи та наукових установ суду не надано.

Рішенням № 22 Шибенської сільської ради Бородянського району Київської області від 13 травня 1997 року за наслідками розгляду поданого статуту садівничого товариства "Озерний" було зареєстровано садівниче товариство "Озерний" та затверджено статут садівничого товариства "Озерний", що підтверджується копією зазначеного рішення (а.с.44). З статуту СТ "Озерний" (а.с.205-217) вбачається, що він зареєстрований рішенням Шибенської сільської ради №22 від 13 травня 1997 року. Зазначеним рішенням спростовується твердження представників позивача, що в 1997 році відбулась перереєстрація СТ "Озерний" та затвердження змін до статуту СТ "Озерний", оскільки із вказаного статуту та доданої виписки з протоколу (а.с.204-217), вбачається, що він створений в порядку передбаченому ст.11 Закону "Про кооперацію в СРСР" № 8998-XI від 26 травня 1988 року (Закон застосовувався на території України до прийняття Закону України "Про кооперацію" від 10 липня 2003 року N 1087-IV), організований і діяв на самостійних засадах на відміну від СТ "Озерний" 1991 року, який був створений при зазначених вище організаціях. Рішення було прийнято в межах повноважень, передбачених ст.38 Закону України "Про місцеве самоврядування".

З довідки №5434/99 від 06 грудня 1999 року з єдиного Держаного реєстру підприємств та організацій України (а.с.153) встановлено, що Садівницьке товариство "Озерний" зареєстроване 13 травня 1997 року, внесено до єдиного державного реєстру, а витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.10), підтверджується внесення до єдиного державного реєстру даних про Садівницьке товариство "Озерний" зареєстрованого 13 травня 1997 року.

З довідки АБ №363764 з ЄДРПОУ (а.с.12) встановлено, що 28 квітня 2004 року зареєстровано громадську організацію "Садівниче товариство Тайга".

Суд критично ставиться до положень п.1.1 Статуту СТ "Тайга" (а.с.107), що громадська організація є правонаступником в частині прав та обов'язків Відділу народної освіти виконкому Ленінградської районної ради народних депутатів м. Києва та Радянського райкому профспілки освіти, вищої школи та наукових установ м. Києва щодо користування землями згідно Державних актів (а.с.117-124), зважаючи на те, що суду не надано доказів, передачі зазначеними відділом та райкомом прав та обов'язків щодо користування землями громадській організації "СТ Тайга".

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Враховуючи викладене, судом не встановлено порушень прав та інтересів ГОСТ "Тайга", зареєстрованого 28 квітня 2004 року, реєстрацією СТ "Озерний" в 1997 році, а тому у задоволення позову необхідно відмовити.

Керуючись ст.11, 52 Закону "Про кооперацію в СРСР" № 8998-XI від 26 травня 1988 року, Постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 1993 р. N 538 "Про Положення про Державний реєстр звітних (статистичних) одиниць України", ст.38 Закону України "Про місцеве самоврядування", Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", ст.2, 159-163,267 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

У позові Громадської організації "Садівниче товариство "Тайга" до Шибенської сільської ради Бородянського району Київської області, треті особи - Садівницьке товариство "Озерний", Бородянська районна державна адміністрація про визнання недійсною державної реєстрації юридичної особи, відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Бородянський районний суд Київської області. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.

Головуючий-суддя Унятицький Д. Є.