Постанова

від 06.11.2007 по справі 2-а-220/07

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-220/07

Справа № 2-а-220/07

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

06 листопада 2007 року        м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого

судді Аблова Є.В.;

при секретарі

Панчук О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до

Головного Управління Пенсійного фонду України

в Одеській області,  Управління Пенсійного фонду України в

Малиновському

районі м. Одеси про визнання дій не чинними та

зобов'язання вчинити певні дії., -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом

до Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області,  Управління Пенсійного фонду України в

Малиновському районі м. Одеси про визнання дій не чинними та зобов'язання

вчинити певні дії.

В позовній заяві ОСОБА_1 просить визнати не чинними дії Головного

управління Пенсійного фонду України в Одеській області і управління Пенсійного

фонду України в Малиновському районі м. Одеси про необхідність ОСОБА_1 особисто

звернутись до управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.

Одеси з паспортом та відповідною заявою для відновлення пенсії в Україні,  та зобов'язати Головне управління Пенсійного

фонду України в Одеській області і Управління пенсійного фонду України в

Малиновському районі м. Одеси відновити виплату пенсії ОСОБА_1,  1928 року народження,  з 1 квітня 2005 року,  зобов'язавши відповідачів однарозово

перерахувати на особистий рахунок ОСОБА_1, 

відкритий у ВАТ «Державний ощадний банк України» в Одеському міському

відділені філії 7860/0322 всю заборгованість, 

яка виникла за період з 1 квітня 2005 року і до ухвалення рішення суду

по даній справі.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав

позовні вимоги у повному обсязі,  та

пояснив що у Пенсійному фонді Малиновського району м. Одеси їй відмовляють у

відновленні виплати пенсії на підставі довіреності наданою ОСОБА_1.

Відповідачі позовні вимоги не визнали повністю,  та пояснили що позивач відповідно до діючого

законодавства повинен особисто у встановленому законом порядку звернутись до

органів Пенсійного фонду для передачі права на отримання її пенсії за

довіреністю.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення

представника позивача,  представників

відповідача,  дослідивши наявні у справі

письмові докази суд встановив наступні факти та обставини:

ОСОБА_1 знаходиться на обліку в управлінні ПФУ

Малиновського району м. Одеса з 1 січня 1998р. за адресою вул. Ген. Петрова

буд.70 кв.112.

Призначена їй пенсія за віком перераховувалась згідно

заяви від 20.01.1998р. та 23.04.1999р. в філію ВАТ "Державного ощадного

банку України" №322.

Представник позивача ОСОБА_2 отримувала за довіреністю пенсію гр. ОСОБА_1 з

листопада 1999 року по 1 квітня 2005 року. В банківській установі при отриманні

пенсії,  ОСОБА_2 стало відомо про призупинення

виплати пенсії,  після чого вона надала

до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі 25 січня 2006 р.

довіреність від 15 вересня 2005 року,  по

якій їй доручається позивачем ОСОБА_1, 

отримувати її пенсію.

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області,  листом № 12438/М - 11 від 11.08.2006

року,  та управління Пенсійного фонду

України у Малиновському районі м. Одеси листом № 12438/09 - 197/ М - 01 від

17.08.2006 року повідомили,  що виплата

пенсії ОСОБА_1 зупинена до з'ясування обставин, 

і відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування",  пунктів 2, 3

Постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1

"Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення

(перерахунку) пенсій,  заява про

призначення пенсії непрацюючим громадянам і членам їх сімей подається заявником

особисто або через представника,  який

діє на підставі виданої йому довіреності, 

посвідченої нотаріально безпосередньо до органу,  що призначає пенсію,  за місцем проживання (реєстрації) або

законним представником відповідно до законодавства за місцем проживання

(реєстрації) заявника.

Законодавець визначив, 

відповідно до п.2 ст.47 Закону України "Про загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування",  що

пенсія може виплачуватися за довіреністю, 

порядок оформлення і строк дії якої визначається законом. Виплата пенсії

за довіреністю здійснюється протягом усього періоду дії довіреності за умови

поновлення пенсіонером заяви про виплату пенсії через кожний рік дії такої

довіреності.

Відповідно до п. 16 Порядку передбачено,  що особа, 

яка звертається за пенсією (не залежно від виду пенсії),  повинна пред'явити паспорт (або інший

документ,  що засвідчує цю особу,  місце її проживання (реєстрації) та вік. За

документ,  що засвідчує місце проживання

особи приймаються паспорт або довідку уповноважених органів з місця проживання

(реєстрації),  у тому числі органів

місцевого самоврядування.

Пунктами 2, 3 Постанови правління Пенсійного фонду

України від 25.11.2005 року №22-1 "Про затвердження Порядку подання та

оформлення документів для призначення   

(перерахунку)    пенсій    відповідно  

до   Закону   України  

«Про

загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування»,  заява

про призначення пенсії непрацюючим громадянам і членам їх сімей подається

заявником особисто або через представника, 

який діє на підставі виданої йому довіреності,  посвідченої нотаріально безпосередньо до

органу,  що призначає пенсію,  за місцем проживання (реєстрації) або

законним представником відповідно до законодавства за місцем проживання

(реєстрації) заявника.

У судовому засіданні представники відповідачів

пояснили,  що особисто гр. ОСОБА_1 заяву

про виплату пенсії встановленого зразка до Управління Пенсійного фонду України

в Одеській області та управлінні Пенсійного фонду у Малиновському районі м.

Одеси не надавала.

Відповідно до п. 5 Постанови №22-1, 

якщо пенсіонер просить виплачувати пенсію за довіреністю,  поновити виплату пенсії,  виплачувати частину пенсії на непрацездатних

членів сім'ї та інше він повинен написати заяву про виплату пенсії

встановленого зразка особисто і підтверджувати це кожен рік,  тим самим пенсіонер підтверджує своє прохання

виплачувати пенсію за довіреністю,  або

інші обставини.

Відповідно до п.14 Порядку виплати пенсії та грошової допомоги за згодою

пенсіонерів та одержувачів допомоги через їхні поточні рахунки у банках,  затвердженого постановою Кабінету Міністрів

України від 30.08.1999р. №1596,  якщо

суми пенсій та грошової допомоги одержуються за довіреністю більше як один

рік,  уповноважений банк зобов'язаний

повідомити про це відповідний орган Пенсійного фонду,  а одержувач пенсії та допомоги - особисто подати

нову заяву в орган Пенсійного фонду.

У разі не виконання одержувачем пенсій цієї умови орган

Пенсійного фонду припиняє перерахування пенсії на поточний рахунок у

визначеному одержувачем установу банку і здійснює виплату через підприємство

поштового зв'язку за місцем проживання одержувача в установленому порядку.

Враховуючи,  що виплата пенсії

ОСОБА_1 провадилась тривалий час за дорученням, 

з 01.04.2005р. виплата пенсії була зупинена.

Представник позивача /ОСОБА_2/ у судовому засіданні 06.11.2007 р.

визнала,  що для поновлення виплати

пенсії ОСОБА_1 повинна звернутись із особистою заявою до органу Пенсійного

фонду України та пояснила,  що

ОСОБА_1,  яка вже тривалий час

знаходиться за межами України,  та за

станом здоров'я не може прибути до України, 

16.09.2006 року підготувала заяву до управління Пенсійного фонду у

Малиновському районі м. Одеси про продовження перерахування їй пенсії на ощадну

книгу,  засвідчила цю заяву 28.09.2006

року в Лос Анджелесі,  Каліфорнія,  США та передала заяву ОСОБА_2

ОСОБА_2,  як

вбачається з її пояснень надала фотокопію зазначеної заяви представнику органів

пенсійного фонду України,  однак оригінал

заяви легалізований в установленому законодавством порядку нею офіційно у

встановленому порядку до Головного Управління Пенсійного фонду України в

Одеській області,  Управління Пенсійного

фонду України в Малиновському районі м. Одеси не надавався.

Представники відповідачів пояснили що,  особиста заява ОСОБА_1 від 16.09.2006 року

про продовження перерахування пенсії ОСОБА_1 на її ощадну

книжку,  легалізована у встановленому законом порядку,  до Головного Управління

Пенсійного фонду України

в Одеській області,  Управління

Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси,  відповідно до журналів реєстрації вхідної

кореспонденції,  не надходила.

Представник позивача ОСОБА_2 у судовому засіданні 06.11.200

року пояснила,  що оригінал заяви від

імені ОСОБА_1 від 16.09.2006 року легалізований у встановленому законом

порядку,  відповідно до діючого

законодавства в органи Пенсійного фонду України вона не надавала та,  він знаходиться у неї.

Судом у судовому засіданні оглянуто представлений позивачем оригінал заяви

ОСОБА_1 від 19.09.2006 року та копія залучена до матеріалів справи.

Представнику позивача роз'яснено,  що

для вирішення питання про поновлення виплати пенсії особисту заяву

ОСОБА_1,  необхідно у встановленому

законом порядку надати до органів Пенсійного фонду України.

Враховуючи    вище викладене,   суд вважає за необхідне на підставі

положень

ч.2,  3 ст.162 КАС України винести

постанову,  яка б гарантувала дотримання

та захист прав,  свобод,  інтересів особи,  яка звернулась за судовим захистом.

Керуючись ст.ст.

94,  158-163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у

задоволенні позовних вимог повністю.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання

заяви про апеляційне оскарження,  якщо

заяву буде подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження,  але апеляційна скарга не буде подана в

строк,  встановлений ст.186 КАС

України,  постанова суду набирає законної

сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги

постанова,  якщо її не скасовано,  набирає законної сили після розгляду справи

апеляційним судом.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного

адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження до

Одеського окружного адміністративного суду протягом десяти днів з дня

проголошення постанови та подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів

після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею

09.11.2007 року.