Постанова

від 16.12.2009 по справі 2-а-220/07

ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЧЕРНІВЦІВ

Справа № 2-а-220/2007

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2007 року Шевченків ський районний суд м. Чернівц і

в складі : головуюч ого судді Вол ошина С.О.

пр и секретарі Д роздек А.Я.

за участю: представника по зивача ОСОБА _1.

представника відпо відача Шабельникова С .В.

розглянувши в відкритому с удовому засіданні в залі суд у в м. Чернівці справу за адмін істративним позовом ОСОБА _2 до військової частини А0264 п ро стягнення грошової компен сації взамін продовольчого п айка, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до с уду з позовом до військової ч астини А0264 про стягнення грош ової компенсації взамін прод овольчого пайка.

Позивач посилається на те, щ о він з 05.08.1982 року проходить військову службу у Збройних Силах України на посадах офі церського складу, і на даний ч ас, займає посаду військовог о комісара Чернівецького обл асного військового комісарі ату у військовому званні «по лковник».

З початку проходження війс ькової служби на офіцерських посадах по 10 березня 2000 р. він за безпечувався щомісячно прод овольчим пайком відповідно д о Норм забезпечення продовол ьчими пайками військовослуж бовців Збройних Сил України та інших військових формуван ь, утворених відповідно до за конодавства, військовослужб овців та осіб рядового і нача льницького складу Міністерс тва внутрішніх справ, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 316 від 12.03.1996 р.

Однак, з 11 березня 2000 року щомі сячна видача продовольчого п айка йому була припинена.

На даний час МО України в ос обі військової частини А0264, на продовольчому забезпеченні якої він на даний час перебув ає, продовжує порушувати йог о соціальні права як військо вослужбовця та не видає йому ні продовольчого пайка, ні гр ошової компенсації замість н ього.

На теперішній час законода вством жодного обмеження щод о видачі продовольчого пайка або грошової компенсації не встановлено.

У зв'язку з цим він звертавс я із заявою до відповідача, пр оте у отриманні нал ежного йому продовольчого па йка або грошової компенсації взамін нього йому безпідста вно було відмовлено та не бул о надано йому розрахунку гро шової компенсації за пайок.

Вважає, що такі дії посадови х осіб військової частини А0264 щодо відмови у забезпеченні його продовольством або гро шовою компенсацією супереча ть Конституції України й не в ідповідають чинному законод авству.

Грошова компенсація за пай ок носить постійний характер, у зв' язку із пору шенням строків її виплати, йо му повинно бути нараховано к омпенсацію втрати частини її доходів.

Згідно розрахунку в/частин а А0264 заборгувала йому грошов і кошти в якості компенсації замість не отриманого продо вольчого пайка в сумі 37 688 гри. 57 коп.

Просив визнати протиправн ими дії суб' єкта владних по вноважень - в/частини А0264 щодо відмови йому у випл аті грошової компенсації вза мін продовольчого пайка та с тягнути з відповідача - в/час тини А0264 належну йому грошову компенсацію замість продов ольчого пайку з врахування м втрати частини її доході в (індексації) починаючи з 11 бе резня 2000 року по 30 травня 2007 року в сумі 37 688 ( тридцять с ім тисяч шістсот вісімдесят вісім) грн. 57 коп. із р/р 35217001000019 в УДК у Чернівецьк ий області МФО 856135 ідентифікац ійний код 07903260 по КЕКВ - 1112(грошов ого забезпечення військовос лужбовців).

Представник позивача ОСО БА_1 в судовому засіданні по зовні вимоги підтримав повні стю, посилаючись на обставин и викладені в позовній заяві та просив позов задовольнит и.

Представник відповідача в ійськової частини А0264 в судов ому засіданні позовні вимоги не визнав, та пояснив, що зако нних підстав для нарахування та здійснення виплати грошо вої компенсації замість прод овольчого пайка позивачу піс ля 10.03.2000 року не було, тому проси в в задоволенні позовних вим ог відмовити..

Суд заслухавши пояснення п озивача, представника відпов ідача, дослідивши письмові д окази по справі, вважає, що поз ов обґрунтований і підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позив ач з 05.08.1982 року проходить ві йськову службу у Збройних Си лах України на посадах офіце рського складу, і на даний час , займає посаду військового к омісара Чернівецького облас ного військового комісаріат у у військовому званні «полк овник», що підтверджується д овідкою начальника відділу о фіцерів запасу і кадрів Черн івецького обласного військо вого комісаріату підполковн ика Ісакова В.Ю.

З початку проходження війс ькової служби на офіцерських посадах по 10 березня 2000 р. позив ач забезпечувався щомісячно продовольчим пайком відпові дно до Норм забезпечення про довольчими пайками військов ослужбовців Збройних Сил Укр аїни та інших військових фор мувань, утворених відповідно до законодавства, військово службовців та осіб рядового і начальницького складу Міні стерства внутрішніх справ, затверджених поста новою Кабінету Міністрів Укр аїни № 316 від 12.03.1996 р.

З 11 березня 2000 року щомісячна видача продовольчого пайка йому була припинена, що підтв ерджується розрахунком варт ості компенсації за не отрим аний продовольчий пайок з ур ахуванням індексації, належн ої до виплати.

Згідно розрахунку в/частин а А0264 заборгувала позивачу гр ошові кошти в якості компенс ації замість не отриманого п родовольчого пайка в сумі 37 688 г рн. 57 коп.

На даний час МО України в ос обі військової частини А0264, на продовольчому забезпеченні якої позивач на даний час пер ебуває, продовжує порушувати його соціальні права як війс ьковослужбовця та не видає й ому ні продовольчого пайка, н і грошової компенсації заміс ть нього.

На теперішній час законода вством жодного обмеження щод о видачі продовольчого пайка або грошової компенсації не встановлено.

Позивач неодноразово звер тався із заявою до відповіда ча з проханням виплатити належну грошову компенсацію , але до сьогоднішнього дня во ни не виплатити, у отриманні належного йому продовольчого пайка або гро шової компенсації взамін ньо го йому безпідставно було ві дмовлено та не було надано йо му розрахунку грошової компе нсації за пайок.

Стаття 22 Конституції Україн и передбачає, що конституцій ні права і свободи гарантуют ься і не можуть бути скасован і. При прийнятті нових законі в або внесенні змін до чинних законів не допускається зву ження змісту та обсягу існую чих прав і свобод.

Вимогами ст. 9 ч. 2 Закону Укра їни «Про соціальний і правов ий захист військовослужбовц ів та членів їх сімей» (в редак ції Закону 1991 р) встановлено, що військовослужбовці одержую ть за рахунок держави грошов е забезпечення, а також речов е майно і продовольчі пайки а бо за бажанням військовослуж бовця грошову компенсацію за мість них.

Статтею 9 ч. 4 Закону України « Про соціальний і правовий за хист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачен о, що порядок і розміри грошов ого та матеріального забезпе чення військовослужбовців т а компенсації замість речово го майна і продовольчих пайк ів встановлюються Кабінет ом Міністрів України з ур ахуванням коефіцієнта індек сації грошових доходів.

Відповідно до Постанови № 31 6 від 12.03.1996 року «Про норми забез печення продовольчими пайка ми військовослужбовців Збро йних Сил України ...» до 10.03.2000 року позивач забезпечувався прод овольчим пайком за нормою № 7 т а повинен був його отримуват и до 29.03.2002 року (до моменту прийн яття Постанови Кабінету Міні стрів України № 426 ві д 29.03.2002 року «Про норми харчуван ня військовослужбовців Збро йних Сил, інших військових фо рмувань та осіб рядового, нач альницького складу органів і підрозділів цивільного захи сту»), та в подальшому, отримув ати продукти або компенсацію за них по зазначених «нових» нормам харчування військово службовців ЗС України та інш их військових формувань за ц інами на продовольство , які визначаються Міністерством оборони У країни щоквартально, тобто з абезпечуватись мінімальним продовольчим пайк ом чи грошовою компенсацією за найменшою по вартості нор мою № 1 (загальновійськова).

Постановою КМ України № 426 ві д 29.03.2002 року при скасуванні дії Постанови КМУ № 316 від 12.03.1996 року визначено лише припинення ви плати вартості хар чування тільки за час відпус тки військовослужбовцям стр окової служби, курсантам ВВН З та зовсім не визначено прип инення чи заборона виплати в становленої вартості норм харчування решті офі церського складу Збройних Си л України, який безпосереднь о не харчується в їдальнях ві йськових частин.

Згідно Закону України «Про деякі заходи щодо економії б юджетних коштів » від 17.02.2000 р., ді ю ч.2 статті 9 Закону України «П ро соціальний і правовий зах ист військовослужбовців та ч ленів їх сімей» в частині оде ржання військовослужбовцям и продовольчих пайків або за їх бажанням грошової компен сації замість них призупинен о.

Відповідно ст.16 Закону Укра їни «Про Збройні Сили Україн и» від 05.10.2000 року визначено, що д ержава забезпечує соціальни й та правовий захист військо вослужбовців, а також гарант ує отримання за рахунок держ ави фінансового, речового, пр одовольчого та інших видів з абезпечення.

3 листопада 2006 року Закон Укр аїни «Про соціальний і право вий захист військовослужбов ців та членів їх сімей» допов нено статтею 9-1, якою визначен о, що продовольче та речове за безпечення військовослужбо вців здійснюється за нормами і в терміни, що вста новлюються Кабінетом Мініст рів України.

Виходячи з цього, слідує, що на теперішній час законодав ством жодного обмеження щодо видачі продовольчого пайка або грошової компенсації не встановлено.

Відсутність коштів, призуп инення дії документу, який на дає право на отримання пайкі в, вказівки керівництва про п роведення виплат тільки за н аявності рішення суду з цьог о приводу, тощо, не може розгля датися як підстава для невик онання постанови Кабінету Мі ністрів України від 12.03.1996 р. за № 316, якою передбачена видача вк азаних пайків, тому слід пров ести повний розрахунок із по зивачем.

З тих же підстав, суд вважає неправомірною відмову війсь кової частини А0264 у виплаті гр ошової компенсації за не отр имані продовольчі пайки.

Приймаючи до уваги всі мате ріали справи, судом не встано влено підстав для відмови у в иплаті позивачеві компенсац ії за не отриманий продоволь чий пайок.

Встановленні судом обстав ини повністю підтверджуютьс я дослідженими в судовому за сіданні доказами.

Таким чином, необхідно визн ати неправомірною відмову ві йськової частини А0264 у виплат і ОСОБА_2 грошової компенс ації замість продовольчого п айку та стягнути з відповіда ча військової частини А0264 на к ористь позивача ОСОБА_2 не виплачену грошову компенсац ію замість продовольчого пай ку з врахуванням втрати част ини її доходів (індексації) по чинаючи з 11 березня 2000 року по 30 травня 2007 року в сумі 37 688 57 грн. і з р/р 35217001000019 в УДК у Че рнівецький області МФО 856135 іде нтифікаційний код 07903260 по КЕКВ - 1112 (грошового забезпечення військовослужбовців).

На підставі викладеного, ке руючись ст. 9 Закону України «П ро соціальний і правовий зах ист військовослужбовців та ч ленів їх сімей», п. 28 Полож ення про речове забезпечення військовослужбовців Збройн их сил України у мирний час, за тверджене Постановою Кабіне ту Міністрів України від 22.07.1998 р ., ст.ст. 7, 99, 159-160 КАС України, су д, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний поз ов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати неправомірною від мову військової частини А0264 у виплаті ОСОБА_2 грошової компенсації замість пр одовольчого пайку.

Стягнути з військової частини А0264 на користь ОСОБ А_2 невиплачену грошову компенсацію замість продов ольчого пайку з врахування м втрати частини її доході в (індексації) починаючи з 11 бе резня 2000 року по 30 травня 2007 року в сумі 37 688 ( тридцять с ім тисяч шістсот вісімдесят вісім) грн. 57 коп. із р/р 35217001000019 в УДК у Чернівецьк ий області МФО 856135 ідентифікац ійний код 07903260 по КЕКВ - 1112(грошов ого забезпечення військовос лужбовців).

Заява про апеляційне оскар ження постанови може бути по дана протягом 10 днів з дня її п роголошення, а в разі проголо шення вступної та резолютивн ої частини постанови - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга подаєть ся протягом 20 днів після подан ня заяви про апеляційне оска рження до Львівського апеляц ійного адміністративного су ду через Шевченківський райо нний суд м. Чернівці.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

СУДДЯ :