Постанова

від 10.09.2013 по справі 2а-12414/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

копія ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2013 р. Справа № 2а-12414/10/0470 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ільков В.В. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до приватного підприємства "Спецбудсервіс-ХХІ" про стягнення штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИВ :

Західно-Донбаська об'єднана державна податкова інспекція звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до приватного підприємства «Спецбудсервіс - XXI» про примусове стягнення штрафних санкцій.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду за вищезазначеним адміністративним позовом було відкрито провадження та справу призначено до судового розгляду.

В обґрунтування позовних вимог позивачем було зазначено, що відповідачем в порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» не було своєчасно сплачено штрафні санкції по рішенню № 0003562343 від 22.06.2010 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.10.2010р. зупинено провадження у справі № 2а-12414/10/0470 до набрання законної сили рішенням у справі № 2а-11880/10/0470, що знаходиться в провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.09.2013р. поновлено провадження у справі № 2а-12414/10/0470.

У процесі розгляду справи у зв'язку із реорганізацією юридичної особи судом було здійснено процесуальну заміну первісного позивача - Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції на належного - Західно-Донбаську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області.

Позивач в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином відповідно до вимог КАС України, що підтверджується матеріалами справи, надав до суду 11.09.2013р. клопотання про розгляд справи без його участі у порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином відповідно до вимог КАС України, що підтверджується матеріалами справи.

За таких обставин суд, керуючись положеннями ч. 6 ст.128 КАС України, вважає за можливе розглянути справу без участі сторін в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, дослідивши подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд встановив таке.

Відповідач - приватне підприємство «Спецбудсервіс - XXI» (код ЄДРПОУ 33588437) зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності Виконавчим комітетом Павлоградської міської ради Дніпропетровської області 13.07.2005р., що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Відповідач перебуває на обліку в Західно-Донбаській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області.

У відповідності до ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» (був чинним на момент виникнення спірних правовідносин), органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності; достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори, крім Національного банку України та його установ.

Уповноваженими особами Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області відповідно до ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» та інших нормативно правових актів була проведена планова виїзна перевірка приватного підприємства «Спецбудсервіс - XXI» за період з 01.01.2007р. по 31.12.2009р. з питань дотримання вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та за період з 01.04.2007р. по 31.12.2010р. з питань дотримання вимог Положення про ведення касових операцій в національній валюті України, затвердженого постановою правління НБУ № 637 від 15.12.2004 року.

За результатами даної перевірки складено довідку «Про результати планової документальної виїзної документальної перевірки приватного підприємства «Спецбудсервіс - XXI», код ЄДРПОУ 33588437, з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2007р. по 31.12.2009р., валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2007р. по 31.12.2009р.» № 255-23/1-33588437 від 19.05.2010р.

В ході перевірки виявлено порушення п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» - здійснено розрахункову операцію з реалізації товару (Кт. 361 Дт. 301 - реалізація товару (еврорубероїд) громадянину ОСОБА_2 17.12.2007р. на суму 2432,71 грн. по прибутковому касового ордеру № 15), який не є товаром власного виробництва, без застосування зареєстрованого опломбованого у встановленому порядку реєстратора розрахункових операцій, без роздрукування відповідного розрахункового документа.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995 року суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані, зокрема:

п. 1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Статтею 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» встановлено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності фінансові санкції застосовуються за рішенням відповідних органів державної податкової служби України, зокрема, у таких розмірах - у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

На підставі довідки «Про результати планової документальної виїзної документальної перевірки приватного підприємства «Спецбудсервіс - XXI», код ЄДРПОУ 33588437, з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2007р. по 31.12.2009р., валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2007р. по 31.12.2009р.» № 255-23/1-33588437 від 19.05.2010р. та на виконання наведених законодавчих норм у відношенні відповідача було винесене Рішення про застосування фінансових санкцій за № 0003562343 від 22.06.2010р., яким застосовано штрафні санкції на суму 12163,55 грн. (вручено під підпис 22.06.2010р. директору Плисак В.Л.).

За порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» до суб'єктів підприємницької діяльності фінансові санкції застосовуються за рішенням відповідних органів державної податкової служби України. Згідно зі статтею 25 цього Закону суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Згідно пункту 10 Порядку, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкції стягується на підставі рішення суду.

Судом встановлено, що відповідачем оскаржено рішення про застосування фінансових санкцій за № 0003562343 від 22.06.2010р. у судовому порядку.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.06.2011р. по справі № 11880/0470/10 позов приватного підприємства «Спецбудсервіс-ХХІ» до Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення та рішення про застосування штрафних санкцій задоволено - визнані протиправними і скасовані податкове повідомлення-рішення №0000272341/0 від 22.06.2010 та рішення №0003562343 від 22.06.2010 про застосування штрафних санкцій.

За результатами перегляду постанови у апеляційному порядку ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.06.2013р. апеляційну скаргу Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції - залишено без задоволення, постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.06.2011р. по справі № 11880/0470/10 - залишено без змін.

Відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Отже, рішення у справі № 11880/0470/10 набрало законної сили. Рішення про застосування штрафних санкцій - скасоване.

Відповідно до частини 5 статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Частиною 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України також визначено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими для виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, на час розгляду цієї справи у судовому порядку скасовано рішення від № 0003562343 від 22.06.2010 року, на підставі якого позивач звернувся з цим позовом і просить стягнути штрафні (фінансові) санкцій у сумі 12163,55 гривень.

За даних обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, оскільки на час розгляду справи рішення, яким нараховані штрафні санкції, стягнення яких є предметом розгляду у цій справі, є скасованим.

Приймаючи до уваги викладене позовні вимоги є необґрунтованими, а тому непідлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до приватного підприємства «Спецбудсервіс - XXI» про примусове стягнення штрафних санкцій - відмовити повністю.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили на 10.09.2013р. СуддяВ.В Ільков В.В. Ільков