Постанова

від 12.09.2013 по справі 820/783/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

12 вересня 2013 р. № 820/783/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Єгупенко В.В.

за участю секретаря - Вождаєвої М.О.

за участю представників сторін:

представника позивача - Погребняк Ю.В.

представника відповідача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом

Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю "Растр-5" про стягнення суми ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Харківське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Растр-5» на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати Працездатності суму неправомірно витраченої вартості наданих соціальних послуг та фінансових санкцій за несвоєчасне повернення коштів Фонду на суму 5770,42 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідно до плану перевірок з 18.10.2012 року по 26.10.2012 року спеціалістом КРВ ВД ХОВ ФСС з ТВП була проведена планова перевірка по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Відповідача за період з 01.07.2008 р. по 01.10.2012 року, про що було складено акт № 505 від 26.10.2012 року. На підставі акту перевірки заступником директора виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було винесено Рішення № 198-03-04-КРВ від 14.11.2012 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності. Згідно цього рішення було визначено суму платежу та вирішено застосувати до Відповідача фінансові санкції в таких розмірах: штраф за порушення порядку витрачання вартості наданих соціальних послуг - 1722,00 року, Рішення № 198-03-04-КРВ від 14.11.2012 року відповідачем було отримане 17.11.2012 року, Рішення № 198-03-04-КРВ від 14.11.2012 року в адміністративному та судовому порядку не оскаржувалось. Головний бухгалтер відповідача, ОСОБА_1, звернулась в загальному порядку до Фонду, як фізична особа, з письмовим проханням розглянути питання щодо рішення № 198-03-04-КРВ від 14.11.2012 року. За результатом розгляду листа ОСОБА_1, рішення № 198-03-04-КРВ від 14.11.2012 року було залишено в силі згідно листа Виконавчої дирекції фонду № 1904-03-05 від 14.11.2012 року. Згідно цього рішення було визначено суму платежу та вирішено застосувати до Відповідача фінансові санкції в таких розмірах: штраф за несвоєчасне повернення страхових коштів - 516,60 грн., пеня нарахована на суми несвоєчасно повернутих страхових коштів і штрафних санкцій в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів - 87,82 грн. разом - 604,42 грн., Таким чином загальна сума неправомірно витраченої вартості наданих соціальних послуг та фінансових санкцій, що підлягає сплаті складає 5770,42 грн.

В судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимог підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, виходячи із доводів позовної заяви та додаткових пояснень.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив в їх задоволенні відмовити.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

Судом встановлено, що Товариства з обмеженою відповідальністю "Растр-5" (код ЄДРПОУ 33288007) зареєстроване як страхувальник у Східній міжрайонній виконавчій дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 06.12.2004 року та має персональний код страхувальника 630060003700, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до плану перевірок з 18.10.2012 року по 26.10.2012 року спеціалістом КРВ ВД ХОВ ФСС з ТВП була проведена планова перевірка по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Відповідача за період з 01.07.2008 р. по 01.10.2012 року, про що було складено акт № 505 від 26.10.2012 року.

На підставі вищевказаного акту перевірки, заступником директора виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було винесено Рішення № 198-03-04-КРВ від 14.11.2012 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності. Згідно цього рішення було визначено суму платежу та вирішено застосувати до Відповідача фінансові санкції в таких розмірах: штраф за порушення порядку витрачання вартості наданих соціальних послуг - 1722,00 грн.

Рішення № 198-03-04-КРВ від 14.11.2012 року відповідачем було отримане 17.11.2012 року.

Судом встановлено, що Рішення №198-03-04-КРВ від 14.11.2012 року було оскаржене відповідачем в судовому порядку, однак ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.07.2013 року якою залишено без змін ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 22.04.2013 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Растр-5" до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Харківського обласного відділення про скасування рішення по справі № 820/1102/13-а залишено без розгляду.

Відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Згідно ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

На момент розгляду справи ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.07.2013 року справі № 820/1102/13-а набрала законної сили, є чинною та в касаційному порядку не скасована.

Частиною 2 ст. 14 КАС України встановлено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, на теперішній час рішення № 198-03-04-КРВ від 14.11.2012 року є чинним, а не прийняті до зарахуванню витрати та штраф підлягають стягненню з відповідача на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Згідно цього рішення було визначено суму платежу та вирішено застосувати до Відповідача фінансові санкції в таких розмірах: штраф за несвоєчасне повернення страхових коштів - 516,60 грн., пеня нарахована на суми несвоєчасно повернутих страхових коштів і штрафних санкцій в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів - 87,82 грн. разом - 604,42 грн. Рішення №219-03-04-КРВ від 17.12.2012 року було отримане 19.12.2012 року. в адміністративному та судовому порядку не оскаржувалось.

Згідно з ч.1 ст. 9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 року № 2240, Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" на страховика покладено обов'язок проводити перевірку правильності використання страхових коштів на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

Згідно з п.6 ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", страховик має право накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

Згідно ч.1 ст.30 вказаного Закону, страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.

Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до п. 4.2 Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедури оскарження, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 22.12.2010 року № 29, у разі несвоєчасного виконання страхувальником рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій щодо повернення коштів Фонду та сплати фінансових санкцій або виконання його не в повному обсязі на страхувальників накладається штраф та нараховується пеня відповідно до статті 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням". Суми цих санкцій сплачуються страхувальниками за рахунок власних коштів.

Статтею 8 Закону № 2240 передбачено, що спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та з Товариства з обмеженою відповідальністю "Растр-5" підлягає стягненню сума неправомірно витраченої вартості наданих соціальних послуг, штраф за порушення порядку витрачання страхових коштів та фінансові санкції за несвоєчасне повернення коштів Фонду всього в сумі 5770,42 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160,161,162,163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю "Растр-5" про стягнення суми - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Растр - 5» (р/р 26008029016 в АСУБ Банк "Грант", м. Харків, МФО 351607, код 33288007) на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати Працездатності (р/р 37171200800020 в Головному управлінні Державної казначейської служби Українив Харківькій області, МФО 851011, код 21224442) суму неправомірно витраченої вартості наданих соціальних послуг та фінансових санкцій за несвоєчасне повернення коштів Фонду на суму 5770.42 (п'ять тисяч сімсот сімдесят грн. 42 коп.) грн.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 17 вересня 2013 року.

Суддя Єгупенко В.В.