Ухвала

від 25.09.2013 по справі 2а-3479/11/0970

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2013 року Справа № 63541/12

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Багрія В.М., Старунського Д.М.

з участю секретаря судового засідання Качинської І.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу ДП ДАК "Хліб України" "Галицький комбінат хлібопродуктів» на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.12.2011р. по справі за позовом ДПІ в Галицькому районі Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області до ДП ДАК "Хліб України" "Галицький комбінат хлібопродуктів» про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И Л А:

26.10.2011р. позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача на користь державного бюджету України податковий борг в сумі 91502,08 грн.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.12.2011р. позов задоволено.

ДП ДАК "Хліб України" "Галицький комбінат хлібопродуктів» оскаржило дану постанову з підстав неповно встановлених обставини справи, порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного її вирішення, мотивуючи тим, що 15 серпня 2007 року господарським судом Івано-Франківської області винесено постанову, якою стягнуто за рахунок активів Дочірнього підприємства «Галицький комбінат хлібопродуктів» Державної акціонерної компанії «Хліб України» в дохід державного та місцевого бюджетів 279 837,10 грн. - податкового боргу.

Згідно п.1.7 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків -кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать фізичній і юридичній особі на праві власності або повного господарського відання. Джерелами погашення податкового боргу платника податків відповідно до ст.7 даного Закону за рішенням органу стягнення, які є виконавчими документами, є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами. Зокрема, не може бути джерелом погашення податкового боргу майно, що включається до складу цілісних майнових комплексів державних підприємств, які не підлягають приватизації, у тому численні казенних підприємств. Порядок віднесення майна до такого, що включається до складу цілісного майнового комплексу державного підприємства, встановлюється Фондом державного майна України.

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про приватизацію державного майна» від 04.03.1992 року зі змінами і доповненнями встановлено, що приватизації не підлягають об'єкти, що мають загальнодержавне значення, а також казенні підприємства. До об'єктів, що мають загальнодержавне значення, відносяться майнові комплекси підприємств, їх структурних підрозділів, основним видом діяльності яких є виробництво товарів (робіт, послуг), що мають загальнодержавне значення, зокрема майнові комплекси структурних підрозділів хлібоприймальних і хлібозаготівельних підприємств, що забезпечують розміщення і зберігання мобілізаційних запасів та майно хлібоприймальних і хлібозаготівельних підприємств, що входять до статутного капіталу Державної акціонерної компанії «Хліб України».

Згідно з п.8.1 ст.8 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків, що має податковий борг, передаються у податкову заставу.

Відповідно до пп.8.2.2 ст.8 вищевказаного Закону право податкової застави поширюється на будь-які види активів платника податків, які перебували в його власності (повному господарському віданні) у день виникнення такого права, а також будь-які інші активи, на які платник податків набуде прав власності у майбутньому, до моменту погашення його податкових зобов'язань та/або податкового боргу.

З метою виконання рішення суду та погашення податкового боргу майно ДП ДАК «Хліб України «Галицький комбінат хлібопродуктів» перебуває в податковій заставі до 14.04.2015 року.

У відповідності до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Таким чином, податковий борг відповідача, який встановлений постановою господарського суду Івано-Франківської від 15.08.2007 року підлягав обов'язковій сплаті саме в порядку встановленому у самому рішенні, тобто за рахунок майна ДП ДАК «Хліб України «Галицький комбінат хлібопродуктів».

Все майно перебуває в податковій заставі і ДП ДАК «Хліб України «Галицький комбінат хлібопродуктів» постійно обмежено у його розпорядженні, що передбачено Цивільним кодексом України та іншими законами.

Згідно Закону України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна» від 29.11.2001 року введено мораторій на застосування примусової реалізації майна державних підприємств та господарських товариств, у статутних фондах яких частка держави становить не менше 25 відсотків, до вдосконалення визначеного законами України механізму примусової реалізації майна.

Отже, саме господарським судом Івано-Франківської області було допущено помилку та зазначено, що борг слід стягнути саме за рахунок активів ДП ДАК «Хліб України «Галицький комбінат хлібопродуктів». Тобто дані обставини, стосуються саме виконання зазначеного рішення господарського суду, а не нового позову.

Чинним на момент виникнення спірних правовідносин законодавством України не передбачено зарахування поточних платежів в рахунок старого податкового боргу. Крім того, як вже зазначалося, саме рішенням господарського суду встановлено порядку в якому необхідно стягнути борг.

Зазначає, що ними сплачувалися всі податкові зобов'язання, що підтверджується платіжними дорученнями наявними в матеріалах справи.

Крім того, у зв'язку із зміною керівництва, їм не було відомо про те, що всі поточні платежі зараховувалися в погашення старого податкового боргу.

Просить скасувати постанову, а справу направити на новий розгляд.

ДПІ в Галицькому районі Івано-Франківської області замінено на ДПІ в Галицькому районі Івано-Франківської області Головного управління Міндоходів України в Івано-Франківській області.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, представника податкового органу, яка заперечила апеляційну скаргу, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Дочірнє підприємство державної акціонерної компанії „Хліб України" „Галицький комбінат хлібопродуктів" є юридичною особою та взяте на облік Державною податковою інспекцією в Галицькому районі Івано-Франківської області як платник податків.

Судом першої інстанції встановлено, що 31.01.2011 року відповідач подав податковому органу декларації з плати за землю на 2011 рік №1371 та №1373, в яких самостійно розрахував податкові зобов'язання на 2011 рік в розмірі 8016,17 грн. із щомісячними платежами - 668,00 грн., та 13547,23 грн. із щомісячними платежами -1128,94 грн., відповідно.

Згідно поданих відповідачем позивачу декларацій з податку на додану вартість №23225 від 20.01.2011 року, №2062 від 17.02.2011 року, №6897 від 21.03.2011 року, №10339 від 18.04.2011 року, № 12192 від 19.05.2011 року, №13752 від 20.06.2011 року, №14886 від 12.07.2011 року, №17851 від 17.08.2011 року, №18516 від 19.09.2011 року самостійно визначені позивачем податкові зобов'язання з цього виду податку становлять 248 грн., 402 грн., 200 грн., 320 грн., 1826 грн., 1386 грн., 1939 грн., 40366 грн., 19109 грн., відповідно, а всього на суму 65796,00 грн.

Також, відповідач 24.01.2011 року подав позивачу податковий розрахунок комунального податку за 4 квартал 2010 року, в якому самостійно визначив податкове зобов'язання з цього виду податку в розмірі 56,10 грн.

Відповідно до пп.16.1.4 ст.16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи, що, у відповідності до ст.36 Кодексу, є податковим обов'язком. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком, збором та є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що узгоджена сума заборгованості перед бюджетом, яка підлягає стягненню з відповідача становить 91443,74 грн. в тому числі: по земельному податку - 15758,05 грн., яка виникла в результаті несплати за січень-вересень 2011року податкових зобов'язань задекларованих відповідачем в податкових деклараціях з плати за землю; з податку на додану вартість -74652,43 грн., яка виникла в результаті несплати податкових зобов'язань задекларованих відповідачем в податкових деклараціях з податку на додану вартість від 20.01.2011 року, 17.02.2011 року, 21.03.2011 року, 18.04.2011 року, 19.05.2011 року, 20.06.2011 року, 12.07.2011 року, 17.08.2011 року, 19.09.2011 року, штрафних санкцій, визначених позивачем згідно податкового повідомлення-рішення №0000281502 від 15.07.2011 року та 8249,83 грн. пені; з податку з власників транспортних засобів - 813,70 грн., яка виникла в результаті несплати штрафних санкцій, визначених позивачем згідно податкового повідомлення-рішення №0008101700 від 15.07.2011 року; з комунального податку - 219,56 грн., яка виникла в результаті несплати податкових зобов'язань задекларованих відповідачем в декларації №23641 від 24.01.2011 року, штрафних санкцій, визначених позивачем згідно податкового повідомлення-рішення №0001341530 від 15.07.2011 року. Зазначені податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувалися, а тому є узгодженими.

Податкова вимога форми «Ю1» №1/19/3124/24 від 01.11.2011 року та податкова вимога форми "Ю2" №2/239/4368/24 від 21.08.2011 року є невідкликаними.

Відповідно до п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Згідно п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом. Нарахування пені закінчується у випадках, визначених п. 129.3 ст.129 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в порядку оскарження, але несплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Посилання апелянта на те, що відповідачу не було відомо про те, що податковим органом всі поточні платежі зараховувалися в погашення старого податкового боргу, у зв'язку із зміною керівництва, не заслуговує на увагу, оскільки згідно п.87.9 ст.87 Податкового кодексу України, у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Оскільки суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, то воно не може бути скасоване чи змінене з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Керуючись ст.ст.160 ч.3, 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ДП ДАК "Хліб України" "Галицький комбінат хлібопродуктів» - залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.12.2011р. по справі №2а-3479/11/0970 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя: М.П.Кушнерик

Судді: В.М.Багрій

Д.М.Старунський

Повний текст виготовлено 30.09.2013р.