Ухвала

від 01.10.2013 по справі 23/10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

01.10.2013 р. Справа№ 23/10

Господарський суд Львівської області у складі судді Р.Матвіїва, при секретарі судового засідання М.Скірі, розглянув скаргу Дрогобицької міської ради про визнання недійсною постанови про відкриття виконавчого провадження від 16.07.2013 року ВП № 38633299 як такої, що не відповідає вимогам Закону України «Про виконавче провадження» по справі

за позовом: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області, м. Львів;

до відповідача: Дрогобицької міської ради, м. Дрогобич;

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Відкритого акціонерного товариства «Дрогобицький «Агротехсервіс», м. Дрогобич;

про: зобов'язання прийняти об'єкт права державної власності у комунальну власність територіальної громади м. Дрогобич;

за участю : відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, м. Львів.

У судовому засіданні взяли участь представники:

позивача: Дутка Ю.І. - представник на підставі довіреності

відповідача (скаржника): Цихуляк С. В. - представник на підставі довіреності № 3-28/7062 від 27.08.2013 року;

третьої особи: не з'явився;

ДВС: не з'явився.

Обставини розгляду справи: Ухвалою суду від 02.08.2013 року прийнято до розгляду скаргу Дрогобицької міської ради про визнання недійсною постанови про відкриття виконавчого провадження від 16.07.2013 року ВП № 38633299 як такої, що не відповідає вимогам Закону України «Про виконавче провадження» у справі за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області до Дрогобицької міської ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Відкритого акціонерного товариства «Дрогобицький «Агротехсервіс» про зобов'язання прийняти об'єкт права державної власності у комунальну власність територіальної громади м. Дрогобич. Розгляд скарги призначено на 21.08.2013 року.

У судове засідання 21.08.2013 року представники позивача, третьої особи та ДВС не з'явилися, причин неявки не повідомили, про час і місце розгляду скарги були належним чином повідомлені. Представник відповідача (скаржника) скаргу підтримав. Представник ДВС вимог попередньої ухвали суду не виконав. Судом відкладено розгляд скарги на 04.09.2013 року.

У судове засідання 04.09.2013 року представник державної виконавчої служби не з'явився, причин неявки не повідомив. У зв'язку з неявкою представника державної виконавчої служби та ненаданням ним матеріалів виконавчого провадження, судом відкладено розгляд справи на 17.09.2013 року.

У судове засідання 17.09.2013 року представники третьої особи та ДВС повторно не з'явилися, вимог попередньої ухвали суду не виконали, причин неявки не повідомили, про час і місце розгляду скарги були належним чином повідомлені. Судом відкладено розгляд справи на 01.10.2013 року.

У судове засідання 01.10.2013 року представники третьої особи та органу Державної виконавчої служби не з'явилися, вимог попередніх ухвал суду не виконали. Про час і місце розгляду скарги сторони та учасники судового процесу були належним чином повідомлені. Матеріали виконавчого провадження ВП № 38633299 суду для огляду не представлено.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 2 скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Судом встановлено наступне. Рішенням господарського суду Львівської області № 23/10 від 09.09.2010 року задоволено позовні вимоги Регіонального відділення фонду державного майна України по Львівській області і зобов'язано Дрогобицьку міську раду прийняти з державної у комунальну власність територіальної громади м. Дрогобич гуртожиток за адресою м. Дрогобич, вул. Стрийська, 266 а.

На виконання рішення господарського суду видано наказ від 20.10.2010 року.

21.01.2011 року Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області винесено постанову № 23812349 про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду Львівської області від 20.10.2010 року у справі № 23/10.

28.01.2011 року винесено постанову про накладення штрафу на Дрогобицьку міську раду у розмірі 510,00 грн. за невиконання рішення суду.

25.08.2011 року державним виконавцем Тетюком Р.М. було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, яка визнана незаконною та скасована ухвалою господарського суду від 02.11.2011 року.

Ухвалою від 17.01.2012 року судом відстрочено виконання рішення господарського суду Львівської області від 09.09.2010 року на шість місяців.

06.02.2012 року Тетюком Р.М. - державним виконавцем підрозділу ПВР ВДВС ГУЮ у Львівській області було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 31023903 з виконання наказу № 23/10 від 20.10.2010 року.

14.05.2013 року Тетюком Р.М. - старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 31023903.

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Львівській області, не погоджуючись з даною постановою, оскаржило її до господарського суду Львівської області. Суд задоволив скаргу позивача у справі і ухвалою від 06.06.2013 року визнав оскаржувану постанову від 14.05.2013 незаконною.

16.07.2013 року старшим державним виконавцем Телюком Р.М. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 38633299 та надав боржнику семиденний строк для самостійного виконання рішення суду.

Не погоджуючись із вищезазначеною постановою Дрогобицька міська рада 31.07.2013 року звернулася до суду із скаргою про визнання недійсною постанови про відкриття виконавчого провадження від 16.07.2013 року ВП № 38633299, вважаючи що відкриття виконавчого провадження із виконання наказу господарського суду від 20.10.2010 року у справі № 23/10 вже відбулося, а відтак наслідки невиконання рішення суду у визначений постановою строк до скаржника застосовані не можуть бути.

Представником скаржника скаргу підтримано.

Представник відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області у судові засідання не з'являвся, матеріалів виконавчого провадження не подав.

Дослідивши представлені суду докази суд вважає скаргу Дрогобицької міської ради обґрунтованою з огляду на наступне.

На виконання рішення господарського суду Львівської області від 09.09.2010 року у справі № 23/10 на підставі наказу господарського суду від 20.10.2010 року державним виконавцем підрозділу ПВР ВДВС ГУЮ у Львівській області 06.02.2012 року було відкрито виконавче провадження ВП № 31023903, яке закінчено постановою від 14.05.2013 року ВП № 31023903.

Ухвалою господарського суду від 06.06.2013 року постанова про закінчення виконавчого провадження від 14.05.2013 року була визнана незаконною, внаслідок чого постановою від 16.07.2013 року старший державний виконавець Тетюк Р.М. виніс постанову від 16.07.2013 року про відкриття виконавчого провадження ВП № 38633299, яку скаржник отримав 23.07.2013 року згідно супровідного листа № 09.01-45/В-8/12279 від 16.07.2013 року.

Згідно з ч. 1 ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Як встановлено судом скаржник звернувся із скаргою 31.07.2013 року, тобто в межах строків, визначених законодавством України для оскарження дій чи бездіяльності органів Державної виконавчої служби.

Відповідно до ч. 1 ст. 51 Закону України «Про виконавче провадження», у разі, якщо постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або керівником відповідного органу державної виконавчої служби або якщо до державного виконавця надійшло рішення суду про скасування заходів до забезпечення позову, а також у разі повернення виконавчого документа з іншого відділу державної виконавчої служби, виконавче провадження підлягає відновленню протягом трьох робочих днів з дня надходження рішення суду, виконавчого документа чи постанови керівника відповідного органу державної виконавчої служби. Про відновлення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову, копії якої не пізніше наступного дня надсилаються до суду, який визнав незаконною постанову державного виконавця, сторонам, а також органу (посадовій особі), який видав виконавчий документ.

Відповідно до п. 9.13. Постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17 жовтня 2012 року N 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Із врахуванням викладеного, керуючись ст. ст. 86, 121 2 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

Задоволити скаргу Дрогобицької міської ради про визнання недійсною постанови про відкриття виконавчого провадження від 16.07.2013 року ВП № 38633299.

Визнати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області Тетюка Р.М. про відкриття виконавчого провадження від 16.07.2013 року ВП № 38633299 недійсною.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Суддя Р.Матвіїв