Ухвала

від 23.09.2013 по справі 2а-3967/11/2770

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-3967/11/2770

23.09.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Кучерука О.В.,

суддів Єланської О.Е. ,

Кукти М.В.

секретар судового засідання Карпова І.І.

за участю сторін:

представник позивача, Севастопольського міського центру зайнятості- Литвиненко-Мінко Ангеліна Володимирівна посвідчення № 169 від 12.10.09, довіреність № 4709/08 від 30.12.11

представник позивача, Севастопольського міського центру зайнятості- Ковальчук Антоніна Сергіївна паспорт серії НОМЕР_1 виданий Ленінським РВ УМВСУ в м. Севастополі від 05.11.99, довіреність № 3168/15 від 13.09.12

представник відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю "Івалла"- Гринюк Іван Васильович Довідка АА № 336183 від 15.02.2010р. паспорт серії НОМЕР_2 виданий Нахімовським РВУМВСУ в м. Севастополі від 09.11.00,

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Івалла" на постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь (суддя ) від 20.12.11 у справі № 2а-3967/11/2770

за позовом Севастопольського міського центру зайнятості (вул. Руднєва 40, Севастополь, 99053)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Івалла" (вул. Будіщева, 34, Севастополь, 99001)

про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків, пені та штрафу в розмірі 2255,59 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 20.12.2011 року позовні вимоги Севастопольського міського центру зайнятості задоволені.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Івалла» (99001, м. Севастополь, вул. Будіщева, буд. 34, код ЄДРПОУ 24031531, відомості про поточні рахунки в установах банку в матеріалах справи відсутні) на користь Севастопольського міського центру зайнятості (99053, м. Севастополь, вул. Руднєва, буд. 40, код ЄДРПОУ 03491145) прострочену заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 41,63 грн., пеню 17,96 грн. та штраф 2 196,00 грн., на загальну суму 2 255,59 грн. (дві тисячі двісті п'ятдесят п'ять грн. 59 коп.).

Не погодившись з зазначеною постановою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 20.12.2011 року, та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

Доводи апеляції мотивовані тим, що суд першої інстанції порушив норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення спору по суті.

У судовому засідання 23.09.2013 року представники позивача заперечували проти задоволення апеляційної скарги та просили постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 20.12.2011 року залишити в силі.

У судовому засіданні 23.09.2013 року відповідач наполягав на задоволенні апеляційної скарги та просив постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 20.12.2011 року скасувати.

На підставі та за правилами статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, розглянувши справу, судова колегія встановила наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Івалла» як роботодавець, зареєстровано в якості платника внесків у виконавчій дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття - її робочому органі -Севастопольському міському центрі зайнятості під № 270120415 01.10.1997 року та згідно з п. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» зобов'язаний вчасно та у повному обсязі сплачувати страхові внески.

21 жовтня 2011 року Севастопольським міським центром зайнятості проведена планова перевірка ТОВ «Івалла»з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування, своєчасності та повноти сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.01.2003 року по 31.12.2010 року. За результатами перевірки було складено акт № 445 від 21.10.2011 року (а.с.6-7). Перевіркою було встановлено, що на кінець періоду, який перевіряється відповідача, сума заборгованості за останнім складає 2 255,59 грн., з яких: недоїмка зі сплати страхових внесків в розмірі 41,63 грн., пеня 17,96 грн. та штраф в розмірі 2 196,00 грн. З актом № 445 від 21.10.2011 року директор ТОВ «Івалла» був ознайомлений та отримав його копію 21.10.2011 року (а.с.7).

На підставі ч. 4 ст. 38 Закону № 1533 директора Севастопольського міського центру зайнятості було прийнято рішення № 11 від 31.10.2010 року про стягнення з ТОВ «Івалла» простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 41,63 грн., пені 17,96 грн. та штрафу 2 196,00 грн., на загальну суму 2 255,59 грн. (а.с.14). Вказане рішення було отримано відповідачем 07.11.2011 року (а.с.15).

Рішенням № 11 від 31.10.2010 року ТОВ «Івалла» було надано десятиденний термін для добровільної сплати заборгованості з дня його отримання. В матеріалах справи відсутні відомості щодо оскарження рішення у судовому порядку.

Судова колегія, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ст.19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначенні Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року № 1533-III (далі -Закон № 1533) .

Відповідно до ч. 2 ст. 35 Закону № 1533 роботодавець зобов'язаний: 1) під час перевірки правильності використання коштів Фонду та достовірності поданих роботодавцем даних, зазначених у пункті 2 цієї частини, надавати посадовим особам органів Фонду необхідні документи та пояснення з питань, що виникають під час перевірки; 2) подавати виконавчій дирекції Фонду в установленому порядку відповідно до законодавства відомості про: прийняття на роботу працівників; розмір заробітної плати, використання робочого часу працівників, у тому числі прийнятих за направленням державної служби зайнятості з наданням роботодавцю дотації за рахунок коштів Фонду на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних; виплату застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю; використання коштів Фонду за іншими визначеними цим Законом напрямами.

Порядок обчислення та сплати страхових внесків на випадок безробіття визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку її надходження до Фонду, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 339 від 18.12.2000 року (далі -Інструкція).

Відповідно до ст. 38 Закону № 1533 роботодавець несе відповідальність за: порушення порядку використання коштів Фонду, несвоєчасне або неповне їх повернення; несвоєчасне подання або неподання відомостей, встановлених цим Законом; подання недостовірних відомостей про використання коштів Фонду.

За порушення порядку використання роботодавцем коштів Фонду накладається штраф у розмірі наданої Фондом суми, використаної з порушенням.

Своєчасно не сплачені фінансові санкції стягуються із страхувальника в дохід Фонду в порядку, встановленому законом.

Строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України "Про зайнятість населення", не застосовується.

З огляду з наведеного колегія суддів вважає вірним висновок суду про правомірність стягнення позивачем простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 41,63 грн., пеню 17,96 грн. та штраф 2 196,00 грн., на загальну суму 2 255,59 грн., оскільки проведення планової перевірки було здійснено у присутності директора, що зазначено в акті № 445 від 21.10.2011 року (а.с.6).

Крім того, один примірник акту був отриманий директором Гринюк І.В., при цьому від підписання акту він відмовився.

Надалі Севастопольським міським центром зайнятості було прийнято рішення № 11 від 31.10.2010 року про стягнення з ТОВ «Івалла» простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків на загальну суму 2 255,59 грн. (а.с.14). Вказане рішення було отримано відповідачем 07.11.2011 року (а.с.15). Проте ТОВ «Івалла» в десятиденний строк для добровільної сплати заборгованості з дня отримання рішення зазначену суму не сплатило.

Разом з тим матеріали справи не містять відомостей щодо оскарження рішення № 11 від 31.10.2010 року про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків на загальну суму 2 255,59 грн.

Враховуючи те, що посилання відповідача в апеляційній скарзі на порушення судом першої інстанції норм матеріального права не знайшли свого підтвердження при розгляді даної справи, а судом першої інстанції повно та всебічно перевірені надані сторонами докази, дана їм належна оцінка у рішенні, яке належним чином мотивовано і за своїм змістом та формою відповідає вимогам матеріального та процесуального закону, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволенню, а судове рішення - залишенню без змін.

Суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, ретельно дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення відповідно до вимог матеріального та процесуального права, рішення не може бути змінено чи скасовано з підстав, що викладені в апеляційній скарзі.

Керуючись статтями 195, 196, пунктом 1 частини першої статті 198, статтею 200, пунктом 1 частини першої статті 205, статтями 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Івалла" залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 20.12.2011 року по справі №2а-3967/11/2770 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 27 вересня 2013 р.

Головуючий суддя О.В.Кучерук

Судді О.Е.Єланська

М.В. Кукта