Постанова

від 24.09.2013 по справі 2а/0570/9826/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2013 р. Справа №2а/0570/9826/2012

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Грищенка Є.І.

при секретарі судового засідання - Сечкіній К.В.

за участю представників сторін:

від позивача - Єфимова І.М.,

від відповідача - Леонова І.Е..

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Гайдамак» до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області, Управління Державної казначейської служби України у Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області про стягнення з Державного бюджету суми бюджетного відшкодування в розмірі 364 587 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Гайдамак» звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби про визнання недійсними актів перевірки № 4227/1542/23352629 від 15.12.2011р., № 96/15-013/23352629 від 19.01.2012р, № 610/15-013-3/23352629 від 17.02.2012р., № 89/15-013-3/23352629 від 20.03.2012р., № 458\15-013-3/23352629 від 18.04.2012р., податкових повідомлень - рішень № 0000041542/2405 від 27.01.2012р., № 0000591542/5716 від 28.02.2012р., № 0000781542/2127 від 03.04.2012р., № 0000791542/2131 від 03.04.2012р., № 0007721542/4145 від 27.04.2012р., № 0007731542/4147 від 27.04.2012 та про спонукання здійснити виплату бюджетного відшкодування в розмірі 369 587 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30.07.2012 року позовні вимоги роз'єднанні та виділені в окремі провадження, внаслідок чого в межах даної адміністративної справи розглядаються вимоги щодо спонукання здійснити виплату бюджетного відшкодування в розмірі 369 587 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 вересня 2013 року залучено до участі у справі у якості співвідповідача - Управління Державної казначейської служби України у Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24 вересня 2013 року замінено відповідача - Державну податкову інспекцію у Куйбишевському районі м. Донецька Державної податкової служби на належного відповідача Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області.

В обґрунтування своєї правової позиції, позивач посилався на те, що за результатами експортних операцій з продажу товарів на підставі вимог п.195.1.1 ст. 195 Податкового кодексу України у нього виникло право на бюджетне відшкодування податку на додану вартість. За період з жовтня 2011 року по березень 2012 року, згідно поданих позивачем декларацій сума бюджетного відшкодування ПДВ складає 369587 грн. Податковим органом за результатом проведеної перевірки достовірності заявлених ТОВ «Гайдамаки» сум бюджетного відшкодування ПДВ по кожному звітному періоді, були складені акти та прийняті податкові повідомлення рішення, № № 0000041542/2405 від 27.01.2012 року, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з ПДВ в розмірі 5862 грн. та застосовано штрафні санкції в сумі 1466 грн., № 0000591542/5716 від 28.02.2012 року, яким зменшено суму бюджетного відшкодування в розмірі 36667 грн., та застосовані штрафні санкції у розмірі 18334 грн., № 0000781542/2127 від 03.04.2012 року, яким зменшено суму бюджетного відшкодування в розмірі 103787 грн. та застосовані штрафні санкції у розмірі 51894 грн., № 0000791542/2131 від 03.04.2012 року, яким зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 364587 грн., № 0007721542/4145 від 27.04.2012 року, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 27166 грн. та застосовано штрафні санкції у розмірі 13583 грн., № 0007731542/4147 від 27.04.2012 року, якими зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 27166 грн. Вказані акти перевірки та податкові повідомлення рішення були оскарженні позивачем в судовому порядку. Посилаючись на вимоги податкового законодавства просив здійснити виплату бюджетного відшкодування в розмірі 369 587 грн.

В судовому засіданні представник позивача уточнив позовні вимоги, про що надав суду письмову заяву. Відповідно до уточнених вимог просив стягнути з державного бюджету України на розрахунковий рахунок ТОВ «Гайдамак» суму бюджетного відшкодування в розмірі 364587 грн. Просив позов задовольнити з урахування уточнених позовних вимог.

Представник відповідача 1 в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував, посилаючись на відсутність у позивача права на бюджетне відшкодування, оскільки під час проведення податковим органом перевірок ТОВ «Гайдамак» з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість за спірний період були встановлені порушення податкового законодавства. У зв'язку з чим відповідачем були прийняті податкові-повідомлення рішення, якими позивачу було зменшено суми заявленого бюджетного відшкодування. На підставі викладеного просив в задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Представник відповідача 2 в судове засідання не з'явився, через канцелярію суду надав заперечення. В обґрунтування наданих заперечень посилався на те, що перерахування платникові податку суму бюджетного відшкодування з ПДВ здійснюється на підставі висновку та узагальненої інформації про обсяги сум бюджетного податку на додану вартість, визначені у висновку. Станом на 24.09.2013 року Управління Державної казначейської служби України у Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області від податкового органу жодних висновків не отримувало, а тому законних підстав для бюджетного відшкодування ПДВ позивач не має. Просив відмовити у задоволені позову.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням встановив наступне.

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Гайдамак» зареєстроване у якості юридичної особи, ідентифікаційний код 23352629, місцезнаходження: 83049, м. Донецьк, вул. Олімпієва, б. 20, про що зазначено у відповідному свідоцтві (бланк серії А00 №311162) (т.1 а.с.28).

Згідно свідоцтва №08039929, позивача зареєстровано у якості платника податку на додану вартість.(т.1 а.с.29).

У період з жовтня 2011 року по лютий 2012 року позивачем були подані декларації з податку на додану вартість, в яких ТОВ «Гайдамак» визначило бюджетне відшкодування на загальну суму 364 587 грн.(за жовтень 2011 року - 191105 грн., за листопад 2011 року - 5862 грн., за грудень 2011 року - 36667 грн., за січень 2012 року - 103787 грн., лютий 2012 року-27166 грн.) (т. 1 а.с. 134-169).

Крім того, за березень 2012 року позивачем була подана декларації з податку на додану вартість, в якій ТОВ «Гайдамак» визначило бюджетне відшкодування на суму 5000 грн. (т.1 а.с. 170-174).

Судом встановлено, що з 12.12.2011 р. по 15.12.2011 р. Державною податковою інспекцією у Куйбишевському районі м. Донецька було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ «Гайдамак» з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість за жовтень 2011 року за результатами якої складено акт № 4227/1542/23352629 від 15.12.2011р. За висновками акту, перевіркою було встановлено порушення ТОВ «Гайдамак» вимог підпункту 195.1.1 пункту 195.1 статті 195, пункту 200.4 "а" статті 200 Податкового кодексу України у зв'язку з чим завищено заявлену суму бюджетного відшкодування ПДВ за жовтень 2011 року на 191 105,00 грн. (т.1 а.с.52-57)

На підставі акту перевірки № 4227/1542/23352629 від 15.12.2011 відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000731542 від 16.12.2011, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість по декларації № 9011430843 від 18.12.2011 за жовтень 2011 року на суму 191 105 гривень (т.2 а.с. 71).

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 18 липня 2013 р. у справі №805/6533/13-а за позовною заявою ТОВ «Гайдамак» до ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька, скасоване у повному обсязі податкове повідомлення-рішення ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька від № 0007731542 від 16.12.2011р.(т.2 а.с.60-62)

За наслідками апеляційного оскарження, ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.08.2013р. постанова суду першої інстанції залишена без змін.(т.2 а.с.63-64).

В період з 21.12.2011р. по 19.01.2012р., податковою інспекцією проведено камеральну перевірку ТОВ «Гайдамак» з питань достовірності з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість за листопад 2011 року за результатами якої складено акт № 96/15-013/23352629 від 19.01.2012р. За висновками акту, перевіркою встановлено порушення ТОВ «Гайдамак» Податкового кодексу України, у зв'язку з чим завищено заявлену суму бюджетного відшкодування ПДВ за листопад 2011 року на - 5862 грн. (т.1 а.с. 58-63).

На підставі акту перевірки від 19.01.2012р. № 96/15-013/23352629 відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 27.01.2012р. № 0000041542/2405, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі - 5862,00 грн. за листопад 2011р. (т. 1 а.с. 33).

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 11 вересня 2012 р. у справі № 2а/0570/8405/2012 за позовною заявою ТОВ «Гайдамак» до ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька, скасоване у повному обсязі податкове повідомлення-рішення ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька від № 0000041542/2405 від 27.01.2012р. (т. 1 а.с. 197-200).

За наслідками апеляційного оскарження, ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 01.11.2012р. постанова суду першої інстанції залишена без змін.(т.1 а.с.213-214).

В період з 21.01.2012р. по 17.02.2012р. податковою інспекцією проведено камеральну перевірку ТОВ «Гайдамак» з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за грудень 2011 року, за результатами якої складено акт №610/15-013-3/23352629 від 17.02.2012 року (т. 1 а.с. 64-71).

На підставі зазначеного акту, відповідачем 28 лютого 2012 року прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000591542/5716, яким було встановлено порушення Товариством п.п.195.1.1 п.195.1 ст.195, п.198.3 ст.198, п.200.1 п.200.4 «а», п.200.16 ст.200 Податкового кодексу України, яке виразилось у завищенні платником податків суми бюджетного відшкодування (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов'язань наступних періодів) з податку на додану вартість у розмірі 36 667,00 грн., та як наслідок виявлених порушень до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 18 334,00 грн. (т. 1 а.с. 10).

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 22 січня 2013 р. у справі № 2а/0570/9825/2012 за позовною заявою ТОВ «Гайдамак» до ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька, податкове повідомлення-рішення ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька від № № 0000591542/5716 від 28.02.2012р. визнано нечинним (т. 1 а.с. 215-223).

За наслідками апеляційного оскарження, ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.02.2013р. постанова суду першої інстанції залишена без змін. (т. 1 а.с.233-236). В період з 20.02.2012р. по 20.03.2012р. податковою інспекцією проведена камеральна перевірка ТОВ «Гайдамак» з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за січень 2012 року, якою було встановлено порушення ТОВ «Гайдамак» вимог підпункту 195.1.1 пункту 195.1 статті 195, пункту 198.3 статті 198, пункту 200.1, пункту 200.4 «а», пункту 200.16 статті 200 Податкового кодексу України у зв'язку з чим завищено суму від'ємного значення різниці між сумою податкових зобов'язань та податкового кредиту за вересень 2011 року на суму 245 954 гривень, за жовтень 2011 року на суму 3208 гривень, за грудень 2011 року на суму 88 651 гривень та за січень 2012 року на суму 26774 гривень, завищено заявлену суму бюджетного відшкодування ПДВ за січень 2012 року на 103787 грн. (т. 1 а.с. 72-79).

На підставі акту перевірки № 89/15-013-3/23352629 від 20.03.2012 відповідачем прийняті податкові повідомлення-рішення:

- № 0000781542/2127 від 03.04.2012р., яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість № 9006766899 від 20.02.2012р. за січень 2012 року на суму 103 787 гривень та застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 51 894 гривень (т. 1 а.с. 13а);

- № 0000791542/2131 від 03.04.2012р., яким зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість по декларації № 9009000617 від 19.10.2011р. за вересень 2011 року на 245 954 гривні, по декларації № 9011427348 від 18.11.2011р. за жовтень 2011 року на 3 208 гривень, по декларації № 9014153105 від 20.01.2012р. за грудень 2011 року на 88 651 гривню, по декларації № 9006766899 від 20.02.2012р.за січень 2012 року на суму 26 774 гривні (т. 1 а.с. 14). Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 9 жовтня 2012р. у справі № 2а/0570/9860/2012 за позовною заявою ТОВ «Гайдамак» до ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька, скасовані у повному обсязі податкові повідомлення-рішення ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька від № 0000781542/2127 від 03.04.2012р. та № 0000791542/2131 від 03.04.2012р. (т. 1 а.с. 202-206)

За наслідками апеляційного оскарження, ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 15.11.2012р. постанова суду першої інстанції залишена без змін. (т. 1 а.с. 207-211).

В період з 13.04.2012р. по 18.04.2012р., податковим органом проведено документальну невиїзну перевірку ТОВ «Гайдамак» за результатом якої складено акт № 458/15-013-3/23352629 від 18.04.2012р. (т. 1 а.с. 80-87)

На підставі акту перевірки № 458/15-013-3/23352629 від 18.04.2012р. відповідачем прийняті податкові повідомлення-рішення:

- № 0007721542/4145 від 27.04.2012р., яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість по декларації № 9012487810 від 19.03.2012р. за лютий 2012 року на суму 27 166 гривень та застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 13 583 гривень (т. 1 а.с. 12);

- № 0007731542/4147 від 27.04.2012р., яким зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість по декларації № 9012487810 від 19.03.2012 за лютий 2012 року на 27 166 гривень (т. 1 а.с. 11). Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26.02.2013р. у справі № 2а/0570/9816/2012 за позовною заявою ТОВ «Гайдамак» до ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька, скасовані у повному обсязі податкові повідомлення-рішення ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька від № 0007721542/4145 від 27.04.2012р.та № 0007731542/4147 від 27.04.2012р. (т.1 а.с. 226-232).

За наслідками апеляційного оскарження, ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 05.04.2013р. постанова суду першої інстанції залишена без змін (т. 1 а.с. 237-241).

Таким чином, за приписами ч. 3 ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України вищевказані Постанови Донецького окружного адміністративного суду є такими, що набрали законної сили.

Із наведених постанов Донецького окружного адміністративного суду та ухвал Донецького апеляційного адміністративного суду, вбачається, що даними судовими рішеннями встановлено правомірність формування позивачем суми бюджетного відшкодування за жовтень 2011 року - лютий 2012 року у розмірі 364 578 грн.

Стосовно бюджетного відшкодування за березень 2012 року у розмірі 5000 грн. суд зазначає наступне.

Як вже було зазначено судом за березень 2012 року позивачем була подана декларації з податку на додану вартість, в якій ТОВ «Гайдамак» визначило бюджетне відшкодування на суму 5000 грн. (т.1 а.с. 170-174).

На підставі акту перевірки № 00782/1542/23352629 від 18.05.2012 року відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0008541542 від 30.05.2012 року, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість по за березень 2012 року на суму 5000 грн. (т.2 а.с. 72).

Вказане податкове повідомлення - рішення позивачем оскаржено не було.

Крім того, уточнюючи позовні вимоги, позивачем було заявлено суму бюджетного відшкодування без урахування 5000 грн. за березень 2012 року.

Враховуючи викладене суд, керуючись ч .2 ст. 11 КАС України вирішує справу в межах заявлених позовних вимог, тобто вирішує питання щодо бюджетного відшкодування позивачу за період з жовтня 2011 року по лютий 2012 року у розмірі у розмірі 364 578 грн.

За приписами пункту 200.1 статті 200 Податкового кодексу України (який набрав чинності з 01.01.2011), сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Відповідно до положень пункту 200.3 статті 200 Податкового кодексу України, при від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Як передбачено пунктом 200.4 статті 200 Податкового кодексу України, якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то: а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг; б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Крім того, відповідно до ст. 43 Бюджетного кодексу України при виконанні державного бюджету і місцевих бюджетів застосовується казначейське обслуговування бюджетних коштів. Державна казначейська служба України, діяльність якої спрямовується і координується через Міністра фінансів України, забезпечує казначейське обслуговування бюджетних коштів на основі ведення єдиного казначейського рахунку, відкритого у Національному банку України.

Згідно з ч. 4 ст. 45 Бюджетного кодексу України податки і збори (обов'язкові платежі) та інші доходи державного бюджету зараховуються безпосередньо на єдиний казначейський рахунок і не можуть акумулюватися на рахунках органів, що контролюють справляння надходжень бюджету (за винятком установ України, які функціонують за кордоном).

Зміст статті 25 Бюджетного кодексу України свідчить про те, що Державне казначейство здійснює безспірне списання з рахунків, на яких обліковуються кошти Державного бюджету та місцевих бюджетів, за рішенням, яке було прийнято державним органом, що відповідно до закону має право на його прийняття.

Відповідно до норм п. 4 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року № 460/2011, Державна казначейська служба України здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

У разі невідшкодування бюджетної заборгованості з ПДВ право платника порушується внаслідок неодержання коштів з бюджету, а тому вимога про стягнення бюджетного відшкодування є належним способом захисту цього права.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення позовних вимог та стягнення на користь позивача суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 364 587 грн.

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Гайдамак» до Державної податкової інспекції в Куйбишевському районі м. Донецька Головно управління Міндоходів у Донецькій області, Управління Державної казначейської служби України у Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області задовольнити повністю.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Гайдамак» бюджетну заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 364 587 (триста шістдесят чотири п'ятсот вісімдесят сім) гривень.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частини проголошено у судовому засіданні 24 вересня 2013 року.

Постанова в повному обсязі виготовлена 30 вересня 2013 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Грищенко Є.І.