Постанова

від 02.10.2013 по справі 5-14-11/17-1328-2011

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" жовтня 2013 р.Справа № 5-14-11/17-1328-2011

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Лавриненко Л. В.,

суддів: Пироговського В. Т., Філінюка І. Г.

при секретарі судового засідання: Райлян І. Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Золотий лелека" м. Одеса

на рішення Господарського суду Одеської області від 03.07.2013 р.

по справі № 5-14-11/17-1328-2011

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Золотий лелека" м. Одеса

до відповідачів:

1) Товариства з обмеженою відповідальністю "Ринок Північний" м. Одеса;

2) Одеської міської ради;

3) Одеської регіональної філії Державного підприємства "Центр Державного

земельного кадастру" м. Одеса;

4) Управління Держземагенства в м. Одеса

за участю третьої особи , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Одеського міського управління земельних ресурсів

про визнання незаконним рішення Одеської міської ради від 09.08.2008 р. № 3566-V, визнання недійсним договору оренди землі, укладеного між Одеською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Ринок Північний" м. Одеса, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Чужовською Н. Ю. 29.04.2009 р. № 1057, та про скасування державної реєстрації цього договору

за зустрічним позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Ринок Північний" м. Одеса

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Золотий лелека" м. Одеса

про зобов'язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та привести її у попередній стан

за зустрічним позовом: Одеської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Золотий лелека" м. Одеса

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки

за участю представників сторін:

від Товариства з обмеженою відповідальністю "Золотий лелека" м. Одеса : Речицький В. В. - за довір.,

від Товариства з обмеженою відповідальністю "Ринок Північний" м. Одеса : Халдай І.В. - за довір.,

від Одеської міської ради : Моджук І.О. - за довір.,

від Одеської регіональної філії Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру" м. Одеса: Осипова Т.В. - за довір.,

від Одеського міського управління земельних ресурсів: Польщіна Т.Л. - за довір.,

від Управління Держземагенства в м. Одеса: не з'явився, повідомлений належним чином.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 25.07.2013 р. прийнята до провадження та призначена до розгляду апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Золотий лелека" м. Одеса на рішення Господарського суду Одеської області від 03.07.2013 р. по справі № 5-14-11/17-1328-2011.

Відповідно до ч. 2 ст. 101 ГПК України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Апеляційна скарга розглянута в межах процесуального строку, встановленого ст. 102 ГПК України.

04.04.2011 р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Золотий лелека" м. Одеса звернулось до Господарського суду Одеської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ринок Північний" м. Одеса та Одеської міської ради про визнання незаконним рішення Одеської міської ради від 09.10.2008 р. № 3566-V, визнання недійсним договору оренди землі, укладеного між Одеською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Ринок Північний" м. Одеса, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Чужовською Н. Ю. 29.04.2009 р. № 1057, та про скасування державної реєстрації цього договору.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що відповідно до свідоцтва про право власності від 23.10.2008 р. він є власником нежитлового приміщення, розташованого в м. Одесі по пр. Добровольського, 114/4. Під час вчинення дій, спрямованих на оформлення правовстановлюючих документів на землю, позивач дізнався, що земельна ділянка, на якій розташована належна йому будівля, перебуває у тимчасовому користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю "Ринок Північний" м. Одеса на підставі укладеного з Одеською міською радою договору оренди землі від 29.04.2009 р. Враховуючи той факт, що договір оренди землі укладено між відповідачами вже після реєстрації за Товариством з обмеженою відповідальністю "Золотий лелека" м. Одеса права власності на нежитлове приміщення, розташоване по пр. Добровольського, 114/4 в м. Одесі, позивач наполягав на тому, що рішення Одеської міської ради від 09.08.2008 р. № 3566-V та договір оренди землі від 29.04.2009 р. є такими, що порушують його першочергове право на земельну ділянку під належним йому на праві власності об'єктом нерухомого майна.

Крім того, на думку позивача, зміст договору оренди землі не відповідає вимогам ч. 1 ст. 15 Закону України "Про оренду землі" внаслідок відсутності в ньому такої істотної умови як умова передачі в заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки.

27.04.2011 р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Ринок Північний" м. Одеса звернулось до Господарського суду Одеської області з зустрічним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Золотий лелека" м. Одеса про зобов'язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, що розташована за адресою: м. Одеса, пр. Добровольського, 114/2.

В обґрунтування своїх вимог позивач за зустрічним позовом посилався на те, що на орендованій ним земельній ділянці знаходиться будівля, що належить Товариству з обмеженою відповідальністю "Золотий лелека" м. Одеса. Проте, будь - яких рішень щодо відведення земельної ділянки, що знаходиться під цим об'єктом, Товариству з обмеженою відповідальністю "Золотий лелека" м. Одеса Одеська міська рада не приймала. За цих обставин Товариство з обмеженою відповідальністю "Ринок Північний" м. Одеса наполягає на тому, що спірна земельна ділянка є самовільно зайнятою відповідачем за зустрічним позовом.

13.06.2013 р. Одеська міська рада звернулась до Господарського суду Одеської області з зустрічним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Золотий лелека" м. Одеса про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 129,63 кв. м., що розташована у м. Одесі по пр. Добровольського, 114/2, шляхом знесення нежитлової будівлі одноповерхового магазину загальною площею 127,4 кв. м.

В обґрунтування своїх вимог Одеська міська рада посилалась на те, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Золотий лелека" м. Одеса користується земельною ділянкою, межі якої не визначені в натурі, без одержання правовстановлюючого документу, тобто земельна ділянка, щодо якої виник спір, є самовільно зайнятою, що порушує права територіальної громади та вимоги земельного законодавства.

Рішенням від 03.07.2013 р. по справі № 5-14-11/17-1328-2011 (головуючий: Погребна К. Ф., судді: Зайцев Ю. О., Меденцев П. А.) Господарський суд Одеської області відмовив у задоволенні позову та зустрічного позову Товариству з обмеженою відповідальністю "Золотий лелека" м. Одеса та Товариству з обмеженою відповідальністю "Ринок Північний" м. Одеса. Зустрічний позов Одеської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Золотий лелека" м. Одеса про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 129,63 кв. м., що розташована у м. Одесі по пр. Добровольського, 114/2, шляхом знесення нежитлової будівлі одноповерхового магазину загальною площею 127,4 кв. м. задоволено.

В судовому засіданні, яке відбулось 03.07.2013 р., оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення, його повний текст складено та підписано 08.07.2013 р.

З цим рішенням не погодилось Товариство з обмеженою відповідальністю "Золотий лелека" м. Одеса, оскарживши його до Одеського апеляційного господарського суду.

В апеляційній скарзі позивач наполягає на тому, що на момент прийняття Одеською міською радою рішення від 09.10.2008 р. № 3566-V, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Ринок Північний" м. Одеса надано у довгострокову оренду земельну ділянку площею 3,3041 га по пр. Добровольського, 114/2 в м. Одесі, приміщення одноповерхового магазину вже існувало як об'єкт нерухомості. Товариство з обмеженою відповідальністю "Золотий лелека" м. Одеса одержало це приміщення у власність від Зальцман Р. як внесок до статутного фонду, що в подальшому стало підставою для оформлення права власності на нього за підприємством, і, як наслідок, виникнення у нього права на земельну ділянку, необхідну для експлуатації цього магазину.

Право власності на приміщення магазину підтверджено наявним в матеріалах справи свідоцтвом про право власності від 20.10.2008 р., яке до тепер не скасоване. За цих обставин рішення місцевого господарського суду є таким, що спрямоване на безпідставне знищення об'єкта, що належить Товариству з обмеженою відповідальністю "Золотий лелека" м. Одеса.

Позивач наполягає також на тому, що оспорюваний договір не містить всіх передбачених статтею 15 Закону України "Про оренду землі" істотних умов, зокрема, умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки, і ця обставина є підставою для визнання цього договору недійсним.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи учасників судового процесу, суд апеляційної інстанції встановив наступне.

Відповідно до наявної в матеріалах справи копії свідоцтва про право власності від 20.10.2008 р. серії САС № 186436 (арк. справи 23-24, т. 1) Товариство з обмеженою відповідальністю "Золотий лелека" м. Одеса є власником нежитлового приміщення одноповерхового магазину, розташованого за адресою: м. Одеса, пр. Добровольського, 114/4.

11.11.2008 р. директор Товариства з обмеженою відповідальністю "Золотий лелека" м. Одеса звернувся до голови Одеської міської ради з клопотанням про надання в оренду земельної ділянки загальною площею 0,05 га (500 кв. м.), розташованої в м. Одесі по пр. Добровольського, 114/4. для експлуатації одноповерхового нежитлового приміщення.

Висновком від 27.04.2010 р. № 71/01-15/4399 (арк. справи 17-19, т. 1) Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради підтвердило можливість надання Товариству з обмеженою відповідальністю "Золотий лелека" м. Одеса на умовах оренди земельної ділянки по пр. Добровольського, 114/4.

22.11.2010 р. директор Товариства з обмеженою відповідальністю "Золотий лелека" м. Одеса звернувся до Одеського міського управління земельних ресурсів з проханням надати згоду на розроблення проекту землеустрою для відведення земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Одеса, пр. Добровольського, 114/4 (лист від 25.10.2010 р., арк. справи 21, т. 1).

Листом від 06.12.2010 р. № 01-18/1832-08 (арк. справи 22, т. 1) Одеське міське управління земельних ресурсів Одеської міської ради повідомило позивача про те, що належна йому на праві власності будівля магазину розташована на земельній ділянці, яка на підставі рішення Одеської міської ради від 09.10.2008 р. № 3566 та укладеного відповідно до цього рішення договору оренди, перебуває у тимчасовому користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю "Ринок Північний" м. Одеса.

Причина посилання учасників судового процесу на дві різні адреси розташування спірної земельної ділянки (пр. Добровольського, 114/2 та пр. Добровольського, 114/4) полягає в тому, що поштова адреса: м. Одеса, пр. Добровольського, 114/4, була надана будівлі магазину відповідно до листа Одеської дирекції УДППЗ "Укрпошта" м. Одеса від 11.10.2007 р. № 07-31/2153 (арк. справи 31, т. 2).

Листом від 03.09.2008 р. № 01-05-8/2624 (арк. справи 46, т. 2), адресованим виконуючому обов'язки прокурора Суворовського району м. Одеси, Суворовська районна адміністрація повідомила, що розпорядження про присвоєння поштових адрес приміщенням магазинів за адресами: м. Одеса, пр. Добровоського, 114/3 та 114/4 нею не приймались.

Відповідно до наявного в матеріалах справи висновку судової земельно - технічної експертизи від 04.02.2013 р. № 6750/23 (арк. справи 72-75, т. 4), належна Товариству з обмеженою відповідальністю "Золотий лелека" м. Одеса будівля одноповерхового магазину площею 127,4 кв. м. розташована на земельній ділянці площею 129,63 кв. м. З них:

- на земельній ділянці, яка перебуває в оренді у Товариства з обмеженою відповідальністю "Ринок Північний" м. Одеса, - 119,27 кв. м.;

- на землях Одеської міської ради - 10,36 кв. м. (6,10 кв. м. - південно - східна сторона магазину та 4,26 кв. м. - північно - східна сторона магазину).

За результатами розгляду матеріалів справи суд дійшов висновку, що апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Золотий лелека" м. Одеса не підлягає задоволенню за наступними підставами.

1.Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 34 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування" від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР (зі змінами та доповненнями, в редакції станом на 09.10.2008 р. - дата прийняття рішення, що оскаржується) до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад було віднесено вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Земельні відносини у розумінні ч. 1 ст. 2 Земельного кодексу України (в редакції норми станом на 09.10.2008 р.) - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.

Відповідно до пунктів "а" - "в" ч. 1 ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить:

а) розпорядження землями територіальних громад;

б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу;

в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

За приписами абз. 1 ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Рішення органу місцевого самоврядування у розумінні ч. 1 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" є формою акту, який в силу ч. 10 вказаної норми може бути визнаний незаконним в судовому порядку з мотивів його невідповідності Конституції або законам України.

Відповідно ч. 1 до ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи рішень Одеської міської ради (арк. справи 107-108, т. 2), починаючи з грудня 1999 р. по жовтень 2008 р., Закрите акціонерне товариство "Ринок Північний" м. Одеса, правонаступником якого є Товариство з обмеженою відповідальністю "Ринок Північний" м. Одеса, користувалось земельною ділянкою площею 3,311 га (3,28 га та 0,031 га) для обслуговування та експлуатації ринку.

Рішенням від 09.10.2008 р. № 3566-V (арк. справи 99, т. 1) Одеська міська рада у черговий раз затвердила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 3,3041 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, пр. Добровольського, 114/2, передавши її Товариству з обмеженою відповідальністю "Ринок Північний" м. Одеса у довгострокову оренду терміном на 15 років.

Наведене рішення прийняте органом місцевого самоврядування в межах наданих йому чинним на той час законодавством повноважень і було спрямоване на врегулювання земельних правовідносин. Крім того, право власності на нежитлове приміщення одноповерхового магазину виникло у позивача після 09.10.2008 р. на підставі свідоцтва про право власності від 20.10.2008 р., яке зареєстроване 23.10.2008 р., тому станом на 09.10.2008 р. рішення Одеської міської ради № 3566-V не могло порушити прав та охоронюваних законом інтересів Товариства з обмеженою відповідальністю "Золотий лелека" м. Одеса.

За цих обставин суд апеляційної інстанції не приймає до уваги доводи Товариства з обмеженою відповідальністю "Золотий лелека" м. Одеса про те, що вказане рішення спрямоване на безпідставне знищення права власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Золотий лелека" м. Одеса на нежитлове приміщення одноповерхового магазину, розташованого за адресою: м. Одеса, пр. Добровольського, 114/4.

2. Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.1998 р. № 161-XIV (зі змінами та доповненнями, в редакції станом на 09.04.2009 р. - дату укладення оспорюваного договору) відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно зі ст. 13 цього Закону договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Перелік істотних умов договору оренди землі наведений в статті 15 Закону.

За приписами цієї норми істотними умовами договору оренди землі є:

об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки);

строк дії договору оренди;

орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату;

умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду;

умови збереження стану об'єкта оренди;

умови і строки передачі земельної ділянки орендарю;

умови повернення земельної ділянки орендодавцеві;

існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки;

визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини;

відповідальність сторін;

умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки.

Відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, а також порушення вимог статей 4 - 6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону.

Як вбачається зі змісту позовної заяви та апеляційної скарги, позивач за первісним позовом вимогу про визнання недійсним договору оренди землі від 29.04.2009 р., укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Ринок Північний" м. Одеса та Одеською міською радою, обґрунтовує тим, що станом на 29.04.2009 р. він мав зареєстроване в установленому порядку право власності на будівлю одноповерхового магазину, розташованого в м. Одесі по пр. Добровольського, 114/4, при цьому підставою для визнання цього договору недійсним позивач вважає відсутність в тексті документу такої істотної умови як умова передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки.

З цього приводу суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 215 ЦК України якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Зі змісту ч. 2 ст. 15 Закону України "Про оренду землі" вбачається, що відсутність в договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених ч. 1 наведеної норми, є підставою для визнання договору недійсним, разом із тим ця норма прямо недійсності такого правочину не встановлює (нікчемний правочин).

Відповідно до ст. 204 ЦК України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Враховуючи положення наведених вище норм, для з'ясування питання, чи є Товариство з обмеженою відповідальністю "Золотий лелека" м. Одеса "заінтересованою особою" у розумінні ч. 3 ст. 215 ЦК України, необхідно застосовувати загальне правило, встановлене частиною 1 ст. 1 ГПК України.

За приписами цієї норми право на звернення до господарського суду надане особам (підприємствам, установам, організаціям, іншим юридичним особам, фізичним особам - підприємцям), чиї права та охоронювані законом інтереси порушені або оспорюються. Враховуючи той факт, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Золотий лелека" м. Одеса жодним чином не обґрунтувало, яким чином відсутність в договорі оренди землі від 29.04.2009 р. такої істотної умови, як умова передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки, порушує його права та охоронювані законом інтереси, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що позивач не є "заінтересованою особою" у розумінні ч. 3 ст. 215 ЦК України та ч. 1. ст. 1 ГПК України.

Суд також не приймає до уваги доводи Товариства з обмеженою відповідальністю "Золотий лелека" м. Одеса про те, що в порушення ст. 24 Закону України "Про оренду землі" при передачі спірної земельної ділянки в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "Ринок Північний" м. Одеса Одеська міська рада не забезпечила відповідно до закону реалізацію прав третіх осіб (а саме позивача) щодо орендованої земельної ділянки, оскільки на час укладення оспорюваного договору та на час вирішення спору місцевим господарським судом Товариство з обмеженою відповідальністю "Золотий лелека" м. Одеса не мало оформленого відповідно до вимог земельного законодавства права на земельну ділянку, розташовану за адресою: м. Одеса, пр. Добровольського, 114/4.

Судом апеляційної інстанції досліджена наявна в матеріалах справи копія свідоцтва про право власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Золотий лелека" м. Одеса на нежитлове приміщення одноповерхового магазину, розташованого в м. Одесі по пр. Добровольського, 114/4 (арк. справи 23, 24, т. 1), але з цього приводу необхідно зауважити на наступному.

Так, відповідно до ч. 4 ст. 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

В свою чергу частиною сьомою вказаної норми передбачено, що використання власності не може завдавати шкоди правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі.

Відповідно до п. "б" ст. 80 Земельного кодексу України суб'єктом права власності на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

Підстави набуття права на землю перелічені в статті 116 Земельного кодексу України.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 наведеної норми громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

За приписами ст. 125 Земельного кодексу України (в редакції, яка була чинною станом на 20.10.2008 р. - дата оформлення свідоцтва про право власності) право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи документів, спірна будівля одноповерхового магазину, розташованого у м. Одесі по пр. Добровольського, 114/4, була побудована в 2000 році фізичною особою - підприємцем Дашевською О. М. Пізніше, в 2006 - 2007 р.р., в межах реконструкції цієї будівлі Дашевською О. М. здійснено прибудову двоповерхового офісу - магазину площею 129,1 кв. м., якому надано адресу: м. Одеса, пр. Добровольського, 114/3.

В 2008 р. фізична особа - підприємець Дашевська О. М. звернулась до Господарського суду Одеської області з позовом до Одеської міської ради та її виконавчого комітету про визнання права власності на нежитлове приміщення двоповерхового магазину площею 129,1 кв. м., розташоване у м. Одесі по пр. Добровольського, 114/3, та нежитлове приміщення одноповерхового магазину площею 127,4 кв. м., розташоване у м. Одесі по пр. Добровольського, 114/4.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 06.05.2005 р. по справі № 16/50-08-1359, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 15.08.2008 р., позов фізичної особи - підприємця Дашевської О. М. задоволено.

Постановою Вищого господарського суду України від 15.10.2009 р. по справі № 16/50-08-1359 рішення Господарського суду Одеської області від 08.05.2008 р. та постанова Одеського апеляційного господарського суду від 15.07.2008 р. по справі № 16/50-08-1359 були скасовані, справа передана на новий розгляд до Господарського суду Одеської області.

Під час нового розгляду справи, фізична особа - підприємець Дашевська О. М. уточнила позовні вимоги і просила визнати за нею право власності лише на будівлю двоповерхового офісу - магазину площею 129,1 кв. м., розташовану у м. Одесі, пр. Добровольського, 114/3. Уточнення позовних вимог було пов'язане з тим, що на підставі укладеного 01.08.2008 р. договору купівлі - продажу Дашевська О. М. продала нежитлове приміщення одноповерхового магазину, розташованого у м. Одесі по пр. Добровольського, 114/4, громадянину Ізраїлю Зельцман Юрію Марковичу.

При цьому, як вбачається з розділу 1 договору купівлі - продажу від 01.08.2008 р., на час його укладення Дашевська О. М. наявність у неї права власності на спірний магазин підтверджувала посиланням на рішення Господарського суду Одеської області від 08.05.2008 р. по справі № 16/50-08-1359, яке в подальшому було скасоване.

Рішенням від 01.06.2010 р. по справі № 30-16/50-08-1359 позов задоволено, за фізичною особою - підприємцем Дашевською О. М. визнане право власності на будівлю двоповерхового офісу - магазину площею 129,1 кв. м., розташовану у м. Одесі, пр. Добровольського, 114/3.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 15.07.2010 р. це рішення місцевого господарського суду скасоване. Скасовуючи відповідне судове рішення, суд апеляційної інстанції виходив з того, що фізичній особі - підприємцю Дашевській О. М. в установленому чинним законодавством порядку земельна ділянка під забудову спірних об'єктів не виділялась, право користування земельною ділянкою, на якій споруджені спірні об'єкти, не оформлялось. Будівництво здійснювалось без обов'язкових на той час дозвільних документів, передбачених ст. 18 Закону України "Про основи містобудування".

Відповідно до абз. 16 ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" від 19.06.2003 р. № 963-IV (зі змінами та доповненнями) самовільне зайняття земельної ділянки - це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Згідно з ч. 1 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Таким чином, наявні в матеріалах справи документи підтверджують той факт, що будівля спірного одноповерхового магазину, що належить Товариству з обмеженою відповідальністю "Золотий лелека" м. Одеса, є самочинним будівництвом.

Наведені обставини свідчать про те, що фізична особа - підприємець Дашевська О. М., здійснивши відповідне самочинне будівництво, порушила право власності територіальної громади на земельну ділянку площею 129,63 кв. м. (згідно з наявним в матеріалах справи висновком судового експерту), яка розташована в м. Одесі по пр. Добровольського, 114/2, і подальше відчуження спірного магазину іншим особам цього факту не змінює, порушеного права власності територіальної громади не відновлює (зазначаючи адресу: м. Одеса, пр. Добровольського, 114/2, суд апеляційної інстанції виходить з того, що в установленому чинним законодавством порядку адреса: м. Одеса. пр. Добровольського, 114/4, спірному магазину не надавалась).

Таким чином, посилання Товариства з обмеженою відповідальністю "Золотий лелека" м. Одеса на наявність у нього права власності на спірну будівлю магазину, яке підтверджене свідоцтвом про право власності від 20.10.2008 р., судом апеляційної інстанції не приймаються, оскільки матеріали справи не містять законодавчо встановлених документів, які свідчать про виникнення цього права у особи, яка побудувала цей магазин, і в подальшому продала його третій особі.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком місцевого господарського суду щодо наявності правових підстав для задоволення зустрічного позову Одеської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Золотий лелека" м. Одеса про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 129,63 кв. м., розташованої за адресою: м. Одеса, пр. Добровольського, 114/2.

На підставі викладеного, керуючись ст. 85, 91, 93, 101-105 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Рішення Господарського суду Одеської області від 03.07.2013 р. по справі № 5-14-11/17-1328-2011 залишити без змін, апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Золотий лелека" м. Одеса - без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Повний текст постанови складено та підписано 07.10.2013 р.

Головуючий суддя Л. В. Лавриненко

Судді В. Т. Пироговський

І. Г. Філінюк