Постанова

від 09.10.2013 по справі 904/3770/13

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

cpg1251

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2013 року Справа № 904/3770/13

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Корсака В.А.. - головуючого, Данилової М.В. (доповідача), Данилової Т.Б., за участю представників: позивачаСанжара О.О. (дов. від 24.04.2012 р. № 2) відповідачане з'явився (про час та місце судового засідання повідомлено належним чином) розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Дніпропетровської міської ради на постановуДніпропетровського апеляційного господарського суду від 23.07.2013 р. у справі № 904/3770/13 господарського суду Дніпропетровської області за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю фірми "Сільгосптехімпорт" доДніпропетровської міської ради провизнання припинення права постійного спільного користування земельною ділянкою та визнання таким, що втратив чинність державного акта на право постійного користування землею

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю фірма "Сільгосптехімпорт" звернулось до господарського суду з позовом до Дніпропетровської міської ради про (з урахування уточнення позовних вимог):

- визнання припиненим права товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Сільгосптехімпорт" на постійне спільне користування земельною ділянкою площею 0,1776 га (площа частки складає 0,0355 га), кадастровий номер: 1210100000:02:405:0025, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, Бабушкінський район, вул. Короленка, 1;

- визнання таким, що втратив чинність державний акт на право постійного спільного користування землею серії: ДПД 66 від 29.10.1996 р., виданого товариству з обмеженою відповідальністю фірмі "Сільгосптехімпорт" та зареєстрованого 29.10.1996 р. в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 000445.

Як на правову підставу позовних вимог позивач посилався на приписи статей 93, 120, 141, 152 Земельного кодексу України, статті 377 Цивільного кодексу України, зазначаючи про те, що у зв'язку з переходом до іншої особи права власності на об'єкт нерухомості, що розташований на земельній ділянці, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, Бабушкінський район, вул. Короленка, 1, товариство з обмеженою відповідальністю фірма "Сільгосптехімпорт" не використовує вказану земельну ділянку.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 13.06.2013 р. справі № 904/3770/13 (суддя Коваль Л.А.) позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Сільгосптехімпорт" задоволено; визнано припиненим право постійного користування земельною ділянкою площею 0,1776 га (площа частки складає 0,0355 га), кадастровий номер 1210100000:02:405:0025, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, Бабушкінський район, вул. Короленка, 1; визнано таким, що втратив чинність державний акт на право постійного спільного користування землею серії ДПД 66 від 29.10.1996 р., виданий товариству з обмеженою відповідальністю фірмі "Сільгосптехімпорт" та зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 000445.

Застосувавши приписи частини 1 статті 93, статті 120, пунктів "а", "е" статті 141 Земельного кодексу України, частини 2 статті 377 Цивільного кодексу України, суд першої інстанції дійшов до висновку про задоволення позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Сільгосптехімпорт", посилаючись на те, що законодавством передбачено припинення права користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови від права користування земельною ділянкою, а також у разі набуття іншою особою права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці, у зв'язку з чим є правомірними та підлягають задоволенню похідні вимоги про визнання таким, що втратив чинність державний акт на право постійного спільного користування землею.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 23.07.2013 р. (колегія суддів: головуючий Євстигнеєв О.С., судді Лотоцька Л.О., Бахмат Р.М.) рішення господарського суду Дніпропетровської області від 13.06.2013 р. залишено без змін з тих же підстав.

Дніпропетровська міська рада звернулась до Вищого господарського суду України із касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Дніпропетровської області від 13.06.2013 р. та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 23.07.2013 р., та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Сільгосптехімпорт".

В обґрунтування касаційної скарги скаржник посилається на неповне з'ясування судами попередніх інстанцій обставин справи та неправильне застосування норм матеріального права, зокрема, приписів Земельного та Цивільного кодексів України.

У відзиві на касаційну скаргу товариство з обмеженою відповідальністю фірма "Сільгосптехімпорт" просить рішення господарського суду Дніпропетровської області від 13.06.2013 р. та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 23.07.2013 р. залишити без змін, а касаційну скаргу Дніпропетровської міської ради - без задоволення, погоджуючись з висновками судів попередніх інстанцій як таких, що зроблені у відповідності до встановлених обставин справи та норм чинного законодавства.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 16.09.2013 р. у справі №904/3770/13 колегією суддів у складі: головуючої Ходаківської І.П., суддів Данилової М.М. (доповідача), Данилової Т.Б., касаційну скаргу Дніпропетровської міської ради прийнято до провадження та призначено до розгляду на 09.10.2013 р

Розпорядженням секретаря другої судової палати Вищого господарського суду України від 07.10.2013 р. № 03-05/2401 у зв'язку з завантаженістю судді Ходаківської І.П. для розгляду справи № 904/3770/13 сформовано колегію суддів у складі: головуючого Корсака В.А, суддів Данилової М.М. (доповідача), Данилової Т.Б.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення присутнього у судовому засіданні представника позивача, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлених судами попередніх інстанцій обставин, відповідно до пункту 1 рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської Ради народних депутатів від 26.09.1996 р. № 1299 "Про надання земельної ділянки по вул. Короленка, 1 (на розі пр. К. Маркса, 65) у спільне постійне користування закритому акціонерному товариству інституту "Дніпрокомунпроект", код 03328959, та товариству з обмеженою відповідальністю фірмі "Сільгосптехімпорт", код 21946359, для адміністративно-складських приміщень та магазину по їх фактичному розміщенню" земельну ділянку загальною площею 1776 м 2 по вул. Короленка, 1 (на розі пр. К. Маркса, 65) надано у спільне постійне користування з видачею державного акта закритому акціонерному товариству інституту "Дніпрокомунпроект" та товариству з обмеженою відповідальністю фірмі "Сільгосптехімпорт" для адміністративно-складських приміщень та магазину по їх фактичному розміщенню, за рахунок земель громадської забудови, з розподілом спільної території таким чином: закритому акціонерному товариству інституту "Дніпрокомунпроект" - 73,2%, що дорівнює 1300 м 2 ; товариству з обмеженою відповідальністю фірмі "Сільгосптехімпорт" - 26,8%, що дорівнює 476 м 2 .

На підставі наведеного рішення виконкому міської ради 29.10.1996 р. Дніпропетровською міською Радою народних депутатів товариству з обмеженою відповідальністю фірмі "Сільгосптехімпорт" видано державний акт на право постійного користування землею серія ДПД 66, який зареєстровано в Книзі записів держаних актів на право постійного користування землею за № 000445.

Відповідно до зазначеного державного акту Товариству з обмеженою відповідальністю фірмі "Сільгосптехімпорт" по вул. Короленка, 1 (на розі пр. К. Маркса, 65) надано у спільне постійне користування 0,1776 гектарів землі в межах та згідно з планом землекористування для фактичного розміщення магазину.

В подальшому, рішенням виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 18.04.2000 р. № 841 "Про надання земельної ділянки по вул. Короленка, 1 в оренду товариству з обмеженою відповідальністю фірмі "Тріо", код ЗКПО 24999103, по фактичному розміщенню нежитлових приміщень" пункт 1 рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської Ради народних депутатів від 26.09.1996 р. №1299 визнано таким, що втратив чинність, та викладено його у наступній редакції: "1. Надати земельну ділянку загальною площею 1325 м 2 (код ДЗК 66151025) за поштовою адресою: вул. Короленка, 1, у спільне постійне користування з видачею державного акта закритому акціонерному товариству інституту "Дніпрокомунпроект" та товариству з обмеженою відповідальністю фірмі "Сільгосптехімпорт" по фактичному розміщенню адміністративно-складських приміщень та магазину, код цільового використання землі (УКЦВЗ) 1.11.6 (комерційна діяльність), за рахунок земель громадської забудови з розподілом спільної території таким чином: закритому акціонерному товариству інституту "Дніпрокомунпроект" - 73,2%, що дорівнює 970 м 2 ; товариству з обмеженою відповідальністю фірмі "Сільгосптехімпорт" - 26,8%, що дорівнює 355 м 2 ".

На підставі наведеного рішення відповідні зміни щодо площі земельної ділянки, яка перебуває у постійному спільному користуванні товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Сільгосптехімпорт", - 0, 1325 га внесені до державного акту на право постійного користування землею від 29.10.1996 р., серія ДПД 66.

Судами встановлено, що 08.08.2008 р. товариство з обмеженою відповідальністю "Готель Асторія" (сторона 1) та товариство з обмеженою відповідальністю фірма "Сільгосптехімпорт" (сторона 2) уклали договір міни нежитлових приміщень, за умовами якого (пункт 1.1.) кожна із сторін за цим договором зобов'язується передати другій стороні у власність одне нежитлове приміщення в обмін на інше нежитлове приміщення. Так, у власність сторони 1 надходить нежитлове приміщення, магазин "Риба", яке знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, місто Дніпропетровськ, проспект Карла Маркса, будинок 65, приміщення 95, ІІ, ІІІ - приміщення 2.

Договір у дату його укладення, тобто 08.08.2008 р., посвідчено приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Нікітюк Г.М., зареєстровано в реєстрі за № 5872.

Відповідно до пункту 1.4. договору міни нежитлових приміщень приміщення 2 розташоване на земельній ділянці за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Короленко, 1 (на розі Карла Маркса, 65), загальною площею 0, 1325 га, право на яку сторона 2 має (на праві спільного постійного користування) на підставі державного акту на право постійного користування землею, серія ДПД 66 (у тому числі на підставі рішення виконкому Дніпропетровської міської Ради народних депутатів від 26.09.1996 р. №1299).

За даними Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно №19967338 від 21.08.2008 р., виданого Комунальним підприємством "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації" Дніпропетровської обласної ради, право власності на нежитлове приміщення, магазин "Риба", що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, буд. 65, прим. 95, ІІ, ІІІ, зареєстроване за товариством з обмеженою відповідальністю "Готель Асторія". Підставою виникнення права власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Готель Асторія" на вказане нежитлове приміщення є договір міни від 08.08.2008 р.

Як встановлено судами, 16.07.2012 р. загальними зборами учасників товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Сільгосптехімпорт" прийнято рішення про припинення товариства шляхом ліквідації; для проведення припинення товариства шляхом ліквідації призначено з 17.07.2012 р. ліквідаційну комісію, визначено її склад. Головою ліквідаційної комісії є Островська Лариса Валентинівна.

17.12.2012 р. голова ліквідаційної комісії товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Сільгосптехімпорт" Островська Л.В. звернулась до міського голови м. Дніпропетровська з заявою про вилучення у товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Сільгосптехімпорт" у зв'язку з відчуженням об'єктів нерухомого майна земельних ділянок, у тому числі земельної ділянки площею 0, 0355 га, код ДЗК: 1210100000:02:405:0025, що знаходиться в м. Дніпропетровську по вул. Короленка, буд. 1 (державний акт (запис № 000445 від 29.10.1996 р.) про право постійного користування землею), та надання вказівки відповідним підрозділам міськвиконкому щодо підготовки рішень міськвиконкому про вилучення цієї земельної ділянки, припинення державного акту.

За дорученням департаменту корпоративних прав та правового забезпечення Дніпропетровської міської ради заява товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Сільгосптехімпорт" від 17.12.2012 р. була розглянута Комунальним підприємством "Центр містобудування, архітектури, землеустрою та кадастру" Дніпропетровської міської ради, та листом від 29.12.2012 р. № КП-9990 повідомлено ТОВ фірму "Сільгосптехімпорт" про те, що відповідно до чинного Порядку оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки у м. Дніпропетровську, затвердженого рішенням міської ради від 25.01.2012 р. № 116/20, товариству необхідно надати в копіях ряд документів, у тому числі, акти обстеження земельних ділянок. Також, згідно наведеного листа, у разі відповідності наданих позивачем матеріалів вимогам чинного земельного законодавства департамент корпоративних прав та правового забезпечення Дніпропетровської міської ради забезпечить підготовку проекту рішення міської ради про припинення права користування земельними ділянками.

З матеріалів справи, досліджених судами попередніх інстанцій, вбачається, що земельна ділянка площею 0, 1325 га (частка користування земельною ділянкою, яка не підлягає окремому відчуженню та виділенню в натурі, у спільному землекористуванні, складає 26,8% або 0,0355 га), розташована за адресою: Бабушкінський район, вул. Короленка, 1 (код ДЗК 66151025), 28.02.2013 р. на замовлення товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Сільгосптехімпорт" обстежена комісією у складі представника департаменту корпоративних прав та правового забезпечення Дніпропетровської міської ради, представника Комунального підприємства "Центр містобудування, архітектури, землеустрою та кадастру" Дніпропетровської міської ради та представника замовника (голови ліквідаційної комісії), про що складено акт обстеження земельної ділянки № 6/15-0113, яким встановлено, зокрема, наявність у замовника правовстановлюючих документів на землю, договору міни нежитлових приміщень від 08.08.2008 р.

Оскільки право постійного спільного користування товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Сільгосптехімпорт" спірною земельною ділянкою припинено не було, товариство звернулось до суду з позовом про визнання припиненим його права на постійне спільне користування земельною ділянкою та визнання таким, що втратив чинність державний акт на право постійного спільного користування землею.

Стаття 116 Земельного кодексу України передбачає, що набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно з частиною 1 статті 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Відповідно до положень частини 1 статті 23 Земельного кодексу України (в редакції 1990 року) право постійного користування землею посвідчується державним актом, який видається і реєструється сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Частиною 2 статті 377 Цивільного кодексу України (в редакції на дату укладення договору міни нежитлових приміщень) визначено, якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Аналогічні положення містить частина 2 статті 120 Земельного кодексу України (в редакції на дату укладення договору міни нежитлових приміщень).

Пунктами "а", "е" частини 1 статті 141 Земельного кодексу України передбачено, що підставами припинення права користування земельною ділянкою є: добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; набуття іншою особою права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

З аналізу наведених норм матеріального права слідує, що у зв'язку з переходом права власності на об'єкти нерухомості відбувається перехід до набувача тих прав на відповідну земельну ділянку, на яких вона належала відчужувачу - права власності або права користування.

Згідно з частиною 3 статті 142 Земельного кодексу України припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки.

Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації (частина 4 статті 142 Земельного кодексу України).

У зв'язку з тим, що фактичне користування земельною ділянкою та нерухомим майном на ній, яке раніше на праві власності належало товариству з обмеженою відповідальністю фірмі "Сільгосптехімпорт", здійснює його новий власник -товариство з обмеженою відповідальністю "Готель Асторія", ТОВ фірма "Сільгосптехімпорт" добровільно відмовилось від права користування зазначеною земельною ділянкою, а оскільки законодавством передбачено припинення права користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови від права користування земельною ділянкою, а також у разі набуття іншою особою права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці, суди дійшли правомірного висновку, що вимоги ТОВ фірми "Сільгосптехімпорт" про визнання припиненим його права на постійне спільне користування земельною ділянкою є правомірними та підлягають задоволенню.

Оскільки суди дійшли висновку про наявність підстав для визнання припиненим права товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Сільгосптехімпорт" на постійне спільне користування земельною ділянкою, то вбачається, що є правомірними та підлягають задоволенню похідні вимоги про визнання таким, що втратив чинність державний акт на право постійного спільного користування землею серії: ДПД 66 від 29.10.1996 р., виданий ТОВ фірмі "Сільгосптехімпорт" та зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 000445, адже залишення чинним Державного акту на право постійного користування землею, який не може посвідчувати певне речове право, що є припиненим, не в повній мірі призведе до захисту порушеного права ТОВ фірми "Сільгосптехімпорт".

Відповідно до статті 111 7 Господарського процесуального кодексу України переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Доводи касаційної скарги не знайшли свого підтвердження під час здійснення касаційного розгляду даної справи.

Таким чином, враховуючи встановлені судами попередніх інстанцій обставини справи та досліджені докази, судова колегія вважає прийняту у справі постанову апеляційного суду, якою підтримано рішення суду першої інстанції, такою, що відповідає нормам матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим підстав для її зміни чи скасування, не вбачається.

Керуючись пунктом 1 статті 111 9 , статтями 111 5 , 111 11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В :

Касаційну скаргу Дніпропетровської міської ради залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 23.07.2013 р. у справі № 904/3770/13 господарського суду Дніпропетровської області залишити без змін.

Головуючий суддя В. Корсак

Судді: М. Данилова

Т. Данилова