Ухвала

від 10.10.2013 по справі 26/5014/2658/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

10 жовтня 2013 року Справа № 26/5014/2658/2012

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Євротрубпласт" , м.Рубіжне Луганської області

до Відділу капітального будівництва та житлово-комунального господарства Антрацитівської районної державної адміністрації, м.Антрацит Луганської області

про стягнення 152647 грн. 59 коп.

Суддя Смола С.В.

Секретар судового засідання Дрожанова О.В.

У засіданні брали участь:

від позивача -Куць В.В. - представник, довіреність № 3/2013 від 03.01.2013;

від відповідача - Ляховий О.П. - керівник, витяг з Єдиного державного реєстру від 01.10.2013 № 17290361;

від Антрацитівського управління ДКСУ Луганської області - Колесникова С.Б. - заступник начальника юридичного відділу Головного управляння Державної казначейської служби України у Луганській області, довіреність № 4 від 03.10.2013.

С У Т Ь С П О Р У:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Євротрубпласт" звернулося до господарського суду зі скаргою № 818/2013 від 20.09.2013 на дії Антрацитівського управління Державної казначейської служби України в Луганській області, в якій просило зобов'язати Антрацитівське управління Державної казначейської служби України Луганської області прийняти наказ Господарського суду Луганської області від 28.12.2012 у справі № 26/5014/2658/2012 до виконання; зобов'язати Антрацитівське управління Державної казначейської служби України Луганської області виконати наказ Господарського суду Луганської області від 28.12.2012 у справі № 26/5014/2658/2012 та списати на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Євротрубпласт" грошові кошти в розмірі 145641 грн. 21 коп. з рахунку Відділу житлово-комунального господарства, будівництва та розвитку інфраструктури Антрацитівської районної державної адміністрації, а саме: п/р 35422003003614 в ГУ ДКСУ у Луганській області, МФО 804013, а в разі відсутності у боржника відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Скарга обґрунтована тим, що у Антрацитівського управління Державної казначейської служби України Луганської області відсутні підстави для невиконання рішення суду та повернення наказу господарського суду Луганської області від 28.12.2012 у справі № 26/5014/2658/2012 без виконання.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 25.09.2013 (а.с.96-99) скарга прийнята до розгляду з підстав, зазначених у даній ухвалі; розгляд скарги призначений на 10.10.2013.

Відповідач листом № 107 від 10.10.2013 повідомив, що видатки на фінансування об'єктів за кодом КФК 150101 "Капітальні вкладення" у відділі здійснюється за рахунок коштів районного бюджету; що бюджетом Антрацитівського району на 2013 рік не передбачені видатки на погашення заборгованості за отримані від Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Євротрубпласт" труби. Сума заборгованості може бути погашена за умови відстрочки платежу на 2014 рік (а.с.112)

Антрацитівське управління Державної казначейської служби України в Луганській області відзивом № 10-30 від 10.10.2013 вимоги скарги відхилило, вважавши, що діяло на підставі Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, а не на підставі Закону України "Про виконавче провадження", а також, що зміна назви відповідача унеможливлює прийняття Державною казначейською службою до виконання наказу господарського суду (а.с. 113-116).

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та Антрацитівського управління Державної казначейської служби України в Луганській області, господарський суд

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Луганської області від 11.12.2012 у справі № 26/5014/2658/2012 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Євротрубпласт", м. Рубіжне Луганської області до Відділу капітального будівництва та житлово-комунального господарства Антрацитівської районної державної адміністрації, м.Антрацит Луганської області про стягнення 152647 грн. 59 коп. задоволено частково; стягнуто з відповідача на користь позивача заборгованість в сумі 99792 грн. 00 коп., 20% річних у сумі 37581 грн. 07 коп., інфляційні нарахування в сумі 5412 грн. 44 коп., судовий збір у сумі 2855 грн. 70 коп. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено (а.с. 50-54).

На виконання даного судового рішення 28.12.2012 господарським судом видано наказ (а.с. 55).

03.07.2013 позивач пред'явив наказ господарського суду Луганської області від 28.12.2012 для виконання до Антрацитівського управління Державної казначейської служби України Луганської області (а.с. 124-126). Однак 15.07.2013 Антрацитівське управління Державної казначейської служби України Луганської області повернуло без виконання зазначений наказ господарського суду Луганської області, оскільки у нього на обслуговуванні знаходиться Відділ житлово-комунального господарства, будівництва та розвитку інфраструктури Антрацитівської районної державної адміністрації 94684, Луганська область, Антрацитівський район, буд. 6-А), а не Відділ капітального будівництва та житлово-комунального господарства Антрацитівської районної державної адміністрації (а.с. 83).

01.08.2013 (згідно відбитку календарного штемпеля на поштовому конверті - а.с. 71) позивач звернувся до господарського суду Луганської області з заявою № 773/2013 від 31.07.2013 про заміну сторони (боржника) у виконавчому провадженні з Відділу капітального будівництва та житлово-комунального господарства Антрацитівської районної державної адміністрації (94684, Луганська область, смт.Єсаулівка, вул.Переверзєва, 6, корпус А, код ЄДРПОУ 34100817) на Відділ житлово-комунального господарства, будівництва та розвитку інфраструктури Антрацитівської районної державної адміністрації (94684, Луганська область, смт.Єсаулівка, вул.Переверзєва, 6, корпус А, код ЄДРПОУ 34100817) (а.с.57-58).

Ухвалою господарського суду Луганської області від 06.08.2013 (а.с.72) в задоволенні зазначеної заяви було відмовлено, оскільки факт реорганізації боржника та інші, передбачені законом підстави для залучення правонаступника боржника відсутні, а боржник змінив лише найменування юридичної особи. Дана ухвала не оскаржена і набрала законної сили.

06.09.2013 позивач повторно звернувся до Антрацитівського управління Державної казначейської служби України з заявою від 06.09.2013 № 308/2013 про виконання наказу господарського суду у даній справі (а.с.127-130). До цієї заяви, крім іншого, були додані копії ухвали господарського суду від 06.08.2013, а також витягу з ЄДРЮОФОП від 23.07.2013 серія АВ № 537208, копія якого міститься в матеріалах справи (а.с.89-90).

Листом від 12.09.2013 № 06-03/1337 Антрацитівське управління Державної казначейської служби України Луганської області повернуло позивачу без виконання наказ господарського суду Луганської області від 11.12.2012 по справі № 26/5014/2658/2012, оскільки у нього на обслуговуванні знаходиться Відділ житлово-комунального господарства, будівництва та розвитку інфраструктури Антрацитівської районної державної адміністрації. Крім того зазначено, що згідно положення про Державну казначейську службу України Антрацитівське управління Державної казначейської служби України Луганської області не має повноважень вносити зміні в рішення суду.

20.09.2013 (згідно відбитку календарного штемпеля на поштовому конверті - а.с. 75) позивач звернувся до господарського суду Луганської області зі скаргою на дії Антрацитівського управління Державної казначейської служби України Луганської області від 20.09.2013 № 818/2013 (а.с.75-78), в якій просить:

- зобов'язати Антрацитівське управління Державної казначейської служби України Луганської області прийняти наказ Господарського суду Луганської області від 28.12.2012 у справі № 26/5014/2658/2012 до виконання;

- зобов'язати Антрацитівське управління Державної казначейської служби України Луганської області виконати наказ Господарського суду Луганської області від 28.12.2012 у справі № 26/5014/2658/2012 та списати на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Євротрубпласт" грошові кошти в розмірі 145641 грн. 21 коп. з рахунку Відділу житлово-комунального господарства, будівництва та розвитку інфраструктури Антрацитівської районної державної адміністрації, а саме: п/р 35422003003614 в ГУ ДКСУ у Луганській області, МФО 804013, а в разі відсутності у боржника відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Розглядаючи обґрунтованість наведених у скарзі позивача доводів, господарський суд виходить з наступного.

У відповідності до ст.124 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст.115 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 2 ст.3 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що рішення про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами Державного казначейства України в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" цей Закон встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України "Про виконавче провадження" (далі - рішення суду), та особливості їх виконання. Частиною 1 ст. 3 цього ж Закону передбачено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Процедура виконання зазначених судових рішень Державною казначейською службою регламентується Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого поставною Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 (у редакції поставною Кабінету Міністрів України від 30.01.2013 № 45).

Відповідно до пункту 15 вказаного Порядку дії органів Казначейства з виконання виконавчих документів можуть бути оскаржені до Казначейства або суду.

Як вбачається із витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 17290124 від 01.10.2013 (а.с.109-110), 25.12.2012 за № 13621050005000723 державним реєстратором була проведена реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; зміна повного найменування, зміна скороченого найменування, зміна видів діяльності, зміна складу або інформації про засновників. Тобто зі змісту даного витягу випливає, що після видачі господарським судом наказу у даній справі не відбулось реорганізації відповідача.

Крім того, ухвалою господарського суду Луганської області від 06.08.2013 у даній справі встановлений факт відсутності реорганізації боржника та інші, передбачені законом підстави для залучення правонаступника боржника, оскільки боржник змінив лише найменування юридичної особи зі збереженням ідентифікаційного коду за ЕДРПОУ (34100817).

Також судом береться до уваги той факт, що до повторно поданої заяви позивача про примусове виконання наказу у даній справі від 06.09.2013 № 308/2013 додавались копії ухвали господарського суду від 06.08.2013, а також витягу з ЄДРЮОФОП від 23.07.2013 серія АВ № 537208. А отже, розглядаючи цю заяву, Антрацитівське управління Державної казначейської служби України Луганської області могло і мало достеменно встановити, що реорганізація боржника не відбувалась, і що наказ стосується тієї ж самої юридичної особи, що перебуває у нього на обслуговуванні. Наведе підтверджується також і тим, що у доданій до відзиву Антрацитівського управління Державної казначейської служби України Луганської області картці із зразками підписів та відбитка печатки (а.с.118) зазначений такий самий ідентифікаційний код за ЄДРПОУ (34100817), як і в пред'явленому позивачем до виконання наказі господарського суду від 28.12.2012 № 26/5015/2658/2012 (а.с.55).

З викладеного господарський суд робить висновок, що у органа стягнення - Антрацитівського управління Державної казначейської служби України Луганської області не було законних підстав повторно повертати позивачеві без виконання наказ господарського суду від 28.12.2012 № 26/5014/2658/2012.

Доводи Антрацитівського управління Державної казначейської служби України Луганської області, які висловлені представником в судовому засіданні 10.10.2013 щодо того, що позивач має звернутися до суду з заявою про заміну сторони правонаступником, але не у виконавчому провадженні суд вважає необґрунтованими, оскільки, як вже зазначено вище, не було реорганізації відповідача, а також відсутні будь-які інші підстави для правонаступництва.

Також суд вважає за необхідне звернути увагу органу стягнення, що відповідно до абз.1 п.п. 1.4 п.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" за приписом статті 25 ГПК у разі, зокрема, реорганізації суб'єкта господарювання у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі його правонаступника. Господарським судам необхідно враховувати, що сама лише зміна найменування юридичної особи не означає її реорганізації, якщо при цьому не змінюється організаційно-правова форма даної особи.

Враховуючи викладене, господарський суд дійшов висновку про обґрунтованість скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Євротрубпласт" на дії Антрацитівського управління Державної казначейської служби України Луганської області в частині зобов'язання Антрацитівське управління Державної казначейської служби України Луганської області прийняти наказ господарського суду Луганської області від 28.12.2012 № 26/5014/2658/2012 до виконання.

В частині ж вимоги скарги зобов'язати Антрацитівське управління Державної казначейської служби України Луганської області виконати наказ господарського суду Луганської області від 28.12.2012 № 26/5014/2658/2012 та списати на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Євротрубпласт" грошові кошти в розмірі 145641 грн. 21 коп. з рахунку Відділу житлово-комунального господарства, будівництва та розвитку інфраструктури Антрацитівської районної державної адміністрації, а саме: п/р 35422003003614 в ГУ ДКСУ у Луганській області, МФО 804013, а в разі відсутності у боржника відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду, господарський суд приходить до висновку, що вона не підлягає задоволенню з огляду на її передчасність, оскільки на момент звернення з даною скаргою наказ господарського суду у даній справі ще не був прийнятий до виконання, а тому відсутні підстави зобов'язувати Антрацитівське управління Державної казначейської служби України Луганської області виконати наказ. Крім того, відмовляючи в цій частині скарги, господарський суд виходить з того, що обов'язок Антрацитівського управління Державної казначейської служби України Луганської області виконати прийнятий до виконання наказ господарського суду прямо встановлений чинним законодавством і не потребує для його реалізації додаткового судового рішення.

Керуючись ст.ст. 86, 121 2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

У Х В А Л И В:

1. Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Євротрубпласт" на дії Антрацитівського управління Державної казначейської служби України Луганської області задовольнити частково.

2. Зобов'язати Антрацитівське управління Державної казначейської служби України Луганської області прийняти наказ господарського суду Луганської області від 28.12.2012 № 26/5014/2658/2012 до виконання.

3. В решті скарги відмовити.

Суддя С.В. Смола