Постанова

від 14.10.2013 по справі 2а-17169/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 Вн. №27/321

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

14 жовтня 2013 року № 2а-17169/12/2670

за позовом Державної податкової інспекції у Дніпровському районі Головного управління Міністерства доходів і зборів України у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Валеннта" про стягнення коштів за податковим боргом Суддя О.В.Головань

Обставини справи:

Позовні вимоги заявлені про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Валеннта" суми податкової заборгованості у розмірі 342 677,72 грн.

В судовому засіданні 10.10.13 р. оголошено ухвалу про перехід до розгляду справи в порядку письмового провадження згідно ч. 6 ст. 128 КАС України, оскільки до судового засідання не з'явився представник позивача, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи (заявлено клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача); судом заслухано пояснення представників сторін; необхідності заслуховувати пояснення свідка чи експерта немає.

Ознайомившись з матеріалами справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд, -

ВСТАНОВИВ:

29.08.12 р. за результатами позапланової невиїзної перевірки ТОВ "Валеннта" з питань дотримання податкового законодавства за період з 01.01.10 р. по 30.06.10 р. під час взаємовідносин з ТОВ "Укрбудпроект Сервіс ЛТД" та ТОВ "Інженерно-Будівельне Об'єднання" ДПІ у Дніпровському районі м. Києва ДПС складено Акт №2663/22-719/34292578, яким встановлено порушення позивачем, зокрема, п. 5.1, пп. 5.2.1, п. 5.2, пп. 5.3.9 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" та, як наслідок, заниження податкових зобов'язань з податку на прибуток на загальну суму у розмірі 154903 грн., а також порушення пп. 7.5.1, 7.5 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" та, як наслідок, заниження податку на додану вартість на загальну суму у розмірі 123922 грн.

12.09.12 р. на підставі Акту перевірки відповідачем винесено податкові повідомлення-рішення:

№ 0000112270, яким у зв'язку з порушенням п. 5.1, пп. 5.2.1, п. 5.2, пп. 5.3.9 п. 5.3 ст.5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", позивачу визначено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 154903 грн., а також застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 38725,75 грн.;

№ 0000102270, яким у зв'язку з порушенням пп. 7.5.1, 7.5 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", позивачу визначено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 123922 грн., а також застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 30980,50 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення оскаржені ТОВ "Валеннта" у судовому порядку.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.04.13 р. у справі №826/1183/13-а позовні вимоги задоволено - скасовано повністю податкові повідомлення-рішення від 12.09.12 р. №0000112270 та №0000102270, прийняті Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м. Києва Державної податкової служби.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15.08.13 р. постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.04.13 р. у справі №826/1183/13-а скасовано, в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Позивач - Державна податкова інспекція у Дніпровському районі Головного управління Міністерства доходів і зборів України у м. Києві - звернувся до суду з позовом про стягнення податкової заборгованості за вказаними податковими повідомленнями-рішеннями, оскільки станом на грудень 2012 р. заборгованість не була погашена.

Сума зобов'язань за двома податковими повідомленнями-рішеннями № 0000112270 та № 0000102270 від 12.09.12 р. становить 348 531, 25 грн. (193 628, 75 грн. + 154 902, 5 грн.).

Згідно даних облікових карток платника податків та декларацій відповідач на день звернення до суду має податкову заборгованість в розмірі 342 677, 72 грн.: з податку на додану вартість у сумі 154 893, 01 грн. (15902, 5 грн. за вирахуванням 9, 49 грн. передоплати) та з податку на прибуток в сумі 187 784, 71 грн. (193 628, 75 грн. за вирахуванням 5 775 грн. передоплати та 70 грн. за декларацією №9068479554 за враховуючи 0, 96 грн. пені).

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Валеннта" - проти задоволення позовних вимог заперечив з таких підстав.

Відповідач посилається на те, що згідно п. 20.1.18 ст. 20 Податкового кодексу України органам державної податкової служби надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, проте, таке право в силу положень ст.1, 3, 6, 17 КАС України може бути реалізоване виключно у порядку, встановленому КАС України.

Спеціальний порядок провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень щодо стягнення коштів за податковим боргом передбачено ст. 183-3 КАС України, згідно якої в таких випадках передбачено звернення з поданням, що є окремим провадженням, відмінним від загального позовного провадження.

Позивачем не надано доказів звернення його до суду з поданням про стягнення з відповідача податкової заборгованості, тоді як, на думку відповідача, відсутність звернення з поданням позбавляє позивача права на звернення з позовом про стягнення заборгованості в загальному порядку.

Проаналізувавши матеріали справи та пояснення представників сторін, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення з таких підстав.

Як було зазначено вище, питання відповідності законодавству податкових повідомлень-рішень від 12.09.12 р. №0000112270 та №0000102270, прийнятих Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м. Києва Державної податкової служби, було предметом розгляду в судовому порядку.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15.08.13 р. постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.04.13 р. у справі №826/1183/13-а скасовано, в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Згідно ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи вищевикладене, суд під час розгляду даної адміністративної справи не досліджує питання законності податкових повідомлень-рішень, на підставі яких заявлено позовні вимоги про стягнення податкового боргу, а вважає факт законності їх винесення встановленим.

Суд звертає увагу, що у випадку скасування судового рішення по справі №826/1183/13-а це може бути підставою для перегляду судового рішення по даній справі за нововиявленими обставинами згідно п. 4 ч. 2 ст. 245 КАС України.

Щодо дотримання органом державної податкової служби вимог КАС України при звернення до суду з позовом про стягнення податкової заборгованості суд зазначає наступне.

Позовна заява подана в порядку загального позовного провадження, а не в порядку ст. 183-3 КАС України, у зв'язку з чим особливості подачі та розгляду подань про стягнення коштів за податковим боргом в даному випадку не підлягають до застосування.

Податковий орган може скористатися правом подати подання про стягнення податкового боргу в порядку ст. 183-3 КАС України, що підлягає до розгляду в скорочені строки, проте, не позбавлений права звернутися до суду з адміністративним позовом в загальному порядку про стягнення податкової заборгованості, що і зроблено в даному випадку.

Ч. 6 ст. 183-3 КАС України передбачає можливість звернення до суду з позовом про стягнення податкової заборгованості в загальному порядку, і винесення ухвали про відмову у прийнятті подання не є обов'язковою в даному випадку.

Адміністративний позов поданий в порядку загального позовного провадження та призначений до розгляду також в загальному провадженні.

Згідно з п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Отже, з урахуванням того, що узгоджена сума податкового зобов'язання станом на дату розгляду справи набула статусу податкового боргу, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача податкової заборгованості у розмірі 342 677, 72 грн.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 20.1.18 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Отже, з урахуванням того, що узгоджена сума податкового зобов'язання станом на дату розгляду справи набула статусу податкового боргу, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача податкової заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 342 677, 72 грн. грн.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно зі ст. 3 зазначеного Закону органи державної податкової служби України у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України, іншими нормативно-правовими актами органів державної влади, а також рішеннями Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування з питань оподаткування, виданими у межах їх повноважень.

У відповідності до пункту 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, ст.ст. 160-163, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Валеннта" (ідентифікаційний код 34292578) на користь Державної податкової інспекції у Дніпровському районі Головного управління Міністерства доходів і зборів України у м. Києві суму податкової заборгованості в розмірі 342 677, 72 грн.

3. Постанова може бути оскаржена в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя О.В. Головань

Повний текст постанови

виготовлено і підписано 14.10.13 р.