Ухвала

від 10.10.2013 по справі 13/152-4885

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" жовтня 2013 р. м. Київ К/9991/27433/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі

суддів: Васильченко Н.В., Черпіцької Л.Т., Розваляєвої Т.С.,

провівши попередній розгляд справи за касаційною скаргою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на постанову Господарського суду Тернопiльської областi від 09 лютого 2008 р. та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2012 р. у справі №24679/10/9104 за позовом Шумського районного споживчого товариства до Шумської міської ради, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «Шумськ-інвест», фізична особа-підприємець ОСОБА_1, про визнання нечинним та скасування рішення, -

в с т а н о в и л а :

Постановою Господарського суду Тернопільської області від 09 лютого 2008 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2012 року, задоволено позов Шумського районного споживчого товариства до Шумської міської ради про визнання нечинним та скасування рішення.

Скасовано рішення виконавчого комітету Шумської міської ради від 22.06.2005 року №142 "Про надання дозволу на будівництво торгового павільйону на ринковій площі жит. АДРЕСА_1, ОСОБА_1"; рішення виконавчого комітету Шумської міської ради від 21.12.2004 року №385 "Про надання дозволу на виготовлення проектної документації на встановлення павільйону па ринковій площі жит. АДРЕСА_1, ОСОБА_1".

У касаційній скарзі фізична особа-підприємець ОСОБА_1 просить скасувати зазначені судові рішення, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Перевіривши за наявними у справі матеріалами викладені у касаційній скарзі доводи, правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Виконавчим комітетом Шумської міської ради від 22.06.2005 року №142 "Про надання дозволу на будівництво торгового павільйону на ринковій площі жит. АДРЕСА_1, ОСОБА_1" та від 21.12.2004 року №385 "Про надання дозволу на виготовлення проектної документації на встановлення павільйону па ринковій площі жит. АДРЕСА_1, ОСОБА_1".

Водночас, судами попередніх інстанцій встановлено, що позивач Шумське районне споживче товариство як організація споживчої кооперації було власником ринку в м. Шумськ в результаті безоплатної передачі колгоспного ринку на виконання Постанови ЦК Компартії України і Ради Міністрів УРСР від 14.04.1987 року №124 "Про заходи по поліпшення роботи колгоспних ринків", що підтверджується й рішенням Конституційного суду України від 11.1 1.2004 року у справі №1-30/2004.

Рішенням Арбітражного суду Тернопільської області від 03.09.1998 року у справі №1922-4 зобов'язано Шумську селищну Раду закріпити за позивачем вданій справі земельну ділянку в смт. Шумськ по вул. Українська, на якій знаходиться ринок та видати державний акт на право постійного користування землею №34.

Згідно з договором купівлі-продажу від 10.10.2007 року позивач продав ТОВ "Шумськ-Інвест" підприємство споживчої кооперації "Ринок" (цілісний майновий комплекс).

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 03.12.2007 року у справі №10/240-4609 договір визнано дійним і визнано право власності на цілісний майновий комплекс ПСК "Ринок" м. Шумськ за ТОВ "Шумськ-Інвест".

Згідно з довідкою Шумського реєстраційного відділу Тернопільської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" №5/8/001 від 11.01.2008 року землекористувачем земельної ділянки в м. Шумськ. вул. Українська (торговий ринок) розміром 1, 1365 га згідно Державного акта на право постійного користування земельною ділянкою серії ІІ-ТР №000968 від 13.09.2001 року, є Шумське районне споживче товариство і інформація про внесення змін в цей державний акт відсутня.

Відповідно до наявного у справі акту вибору та обстеження земельної ділянки, передбаченої під встановлення торгового павільйону підприємцю ОСОБА_1 в м. Шумську по вул. Українській (ринкова площа) торговий павільйон побудований та розміщений на території ринку, тобто на земельній ділянці, яка належить на праві постійного користування позивачу, а будівництво відбулось па підставі оскаржуваних рішень відповідача.

За таких обставин суди дійшли вірного висновку, що будівництву та розміщенню малої архітектурної форми (торговий павільйон) підприємцем ОСОБА_1 на земельній ділянці, яка належить на праві постійного користування позивачу, відповідно до вимог ч. 5 ст. 116 Земельного кодексу України повинно було передувати вилучення земельної ділянки в порядку ст. 149 Земельного кодексу України або припинення землекористування при наявності добровільної відмови від права користування в порядку ст. 141 Земельного кодексу України.

Оскільки судам не надано доказів існування таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком, що приймаючи оскаржувані рішення відповідач порушив вимоги чинного законодавства та права позивача як законного землекористувача, а відтак суди вірно прийняли рішення про задоволення позовних вимог.

Доводи касаційної скарги зазначених висновків судів не спростовують і не дають підстав для висновку, що судами при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Згідно ч.3 ст. 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст. 220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 відхилити.

Постанову Господарського суду Тернопiльської областi від 09 лютого 2008 р. та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2012 р. у справі №24679/10/9104 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, і оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, в порядку та у строки, визначені ст.ст. 236 - 238, 239-1 КАС України.

Судді: