Рішення

від 10.10.2013 по справі 922/3148/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" жовтня 2013 р.Справа № 922/3148/13

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Доленчука Д. О.

при секретарі судового засідання Івахненко І.Г.

розглянувши справу

за позовом Прокурора Кегичівського району Харківської області, смт. Кегичівка в інтересах держави в особі Головного управління Державного земельного агентства у Харківській області, м. Харків; 3-я особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державна інспекція сільського господарства в Харківській області, м. Харків до 1. СТОВ "Надія", с. Вовківка , 2. Вовківської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Кегичівської районної ради Харківської області, с. Вовківка 1-а 3-я особа на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Кегичівська районна рада, смт. Кегичівка 2-а 3-я особа на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Вовківська сільська рада, с. Вовківка про визнання недійсним договору, припинення незаконного використання та звільнення земельної ділянки за участю :

прокурора - Хряк О.О. за посвідченням № 013774 від 06.12.2012 р.

представника позивача - Павлов К.Д. за довіреністю № 13-14-34/5348/0/9-13 від 10.07.2013 р.

представника 3-ї особи на стороні позивача - Ремінний В.І. за довіреністю № 9462 від 18.12.2012 р.

представника 1-го відповідача - Анікіна К.Є. за довіреністю № 203 від 31.07.2013 р.

представника 2-го відповідача - Сафонова О.І., директор

представника 1-ї 3-ї особи на стороні відповідачів - не з'явився

представника 2-ї 3-ї особи на стороні відповідачів - не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Кегичівського району Харківської області звернувся до господарського суду Харківської області з позовом в інтересах держави в особі Головного управління Державного земельного агентства у Харківській області (позивач) до 1. Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Надія" та 2. Вовківської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Кегичівської районної ради Харківської області (відповідачі) згідно якого просить суд:

- визнати недійсним договір про спільну діяльність № 112 від 29.11.2011 р., укладений між відповідачами;

- зобов'язати Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Надія" припинити незаконне використання та звільнити займану земельну ділянку площею 16,8559 га державного резервного фонду, яка використовується на підставі договору про спільну діяльність № 112 від 29.11.2011 р. та додаткової угоди до неї.

В обґрунтування позову прокурор вказує, що прокуратурою Кегичівського району Харківської області була проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства якою були встановленні порушення вимог земельного законодавства та прав позивача під час укладення договору про спільну діяльність № 112 від 29.11.2011 р. між відповідачами.

1-й відповідач надав заперечення на позовну заяву згідно яких просив суд відмовити в задоволенні позову у повному обсязі.

2-й відповідач надав заперечення проти позову згідно яких просив суд відмовити у задоволенні позову. При цьому 2-й відповідач вказував, що між відповідачами розпочата співпраця та 1-й відповідач взяв на себе обов'язки з фінансування та оформлення для школи права користування земельними ділянками, наданні допомоги у ефективному використанні земельних ділянок. 30 вересня 2011 року розпорядженням Кегичівської районної державної адміністрації № 363 Вовківській загальноосвітній школі 1-2 ступенів, було надано дозвіл на розробку проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок для обслуговування будівель закладу освіти площею 1,85 га, і постійного користування в дослідних та навчальних цілях площею 16,8559 га із земель державної власності на території Вовківської сільської ради. На виконання цього розпорядження 29.11.2011 р. між відповідачами був укладений договір № 112 та додаткова угода від 08.02.2012 року, відповідно до умов яких СТОВ «Надія» прийняло на себе обов'язок щодо виготовлення технічної документації на землю та ведення сільськогосподарської обробки земельної ділянки зазначеної в розпорядженні Кегичівської РДА № 363 від 30.09.2011 р.

Кегичівська районна рада надала до суду письмові пояснення (вх. № 3174 від 02.09.2013 р.) в яких вказувала, що Вовківська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ Кегичівського району (рішення районної ради №277-VІ від 21.09.2010 р.), та рішенням Кегичівської районної ради (2-а сесія 23-го скликання) від 22 липня 1998 року повноваження по управлінню майном, яке є спільною власністю територіальних громад сіл, селиш, району, делеговані Кегичівській районній державній адміністрації.

Прокурор, представники сторін та 3-ї особи на стороні позивача до початку судового засідання призначеного на 10.10.2013 р., через канцелярію господарського суду 10.10.2013 р. за вх. № Д 704/13, надали заяву про розгляд справи без застосування технічних засобів фіксації судового процесу. Дана заява не суперечить чинному законодавству, інтересам сторін, тому приймається судом та підлягає задоволенню.

3-і особи на стороні відповідачів про призначене судове засідання були повідомлені належним чином, їх представники в призначене судове засідання не з'явилися.

1-а 3-я особа на стороні відповідачів, через канцелярію господарського суду 11.09.2013 р. за вх. № 33160, надала письмові пояснення по справі в яких вказувала, що вона не заперечує проти позову прокурора. Також, в наданих письмових поясненнях 1-а 3-я особа на стороні відповідачів виклала клопотання про розгляд справи без участі її представників.

Крім того, 1-а 3-я особа на стороні відповідачів, через канцелярію господарського суду 24.09.2013 р. за вх. № 35203, надала клопотання № 02-18/282 від 23.09.2013 р. згідно якого просила суд виключити її як 1-у 3-ю особу на стороні відповідачів із справи та розглядати справу без участі її представника. Також, 1-а 3-я особа на стороні відповідачів, через канцелярію господарського суду 26.09.2013 р. за вх. № 35608, надала оригінал клопотання № 02-18/282 від 23.09.2013 р., яке судом долучено до матеріалів справи.

Дані клопотання господарський суд вважав за необхідне розглянути разом та задовольнити їх в частині розгляду справи без участі представника 1-ї 3-ї особи на стороні відповідачів, та відмовити в їх задоволені в частині виключення 1-ї 3-ї особи на стороні відповідачів із справи у зв'язку з відсутністю підстав для цього.

2-а 3-я особа на стороні відповідачів, через канцелярію господарського суду 11.09.2013 р. за вх. № 33049, надала заяву, яка судом долучена до матеріалів справи. Згідно заяви 2-а 3-я особа на стороні відповідачів вказувала, що проти задоволення позову вона не заперечує. Також, в заяві вона виклала клопотання про слухання справи за її відсутності. Крім того, 2-а 3-я особа на стороні відповідачів, через канцелярію господарського суду 25.09.2013 р. за вх. № 35274, надала клопотання згідно якого просила суд виключити її як 2-у 3-ю особу на стороні відповідачів із справи та розглядати справу без участі її представника.

Дані клопотання господарський суд вважав за необхідне розглянути разом та задовольнити їх в частині розгляду справи без участі представника 2-ї 3-ї особи на стороні відповідачів, та відмовити в їх задоволені в частині виключення 2-ї 3-ї особи на стороні відповідачів із справи у зв'язку з відсутністю підстав для цього.

Прокурор, представники позивача та 3-ї особи на стороні позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Представники відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову заперечували у повному обсязі.

Беручи до уваги, що відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України обов'язок доказування і подання доказів покладено на сторони, суд згідно за статтею 75 Господарського процесуального кодексу України розглядає справу за наявними матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення прокурора, представників сторін та 3-ї особи на стороні позивача, встановив наступне.

Згідно з розпорядженням голови Кегичівської районної державної адміністрації від 30.09.2011 р. № 363 "Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки" Вовківській ЗОШ І-ІІ ст. було надано дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок на право постійного користування земельними ділянками для обслуговування будівель закладу освіти площею 1,85 га і постійного користування в дослідних та навчальних цілях площею 16,8559 га із земель державної власності (житлова та громадська забудова та землі резервного фонду) на території Вовківської сільської ради.

Розпорядженням заступника голови Кегичівської районної державної адміністрації від 19.12.2012 р. № 406 "Про продовження терміну дії розпорядження голови районної державної адміністрації від 30.09.2011 р. № 363" було продовжено термін дії розпорядження голови районної державної адміністрації від 30.09.2011 р. № 363 "Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки" на земельну ділянку площею 1,85 га для обслуговування будівель закладу освіти та земельну ділянку площею 16,8559 га для дослідних та навчальних цілей площею 16,8559 га із земель державної власності (житлова та громадська забудова та землі резервного фонду) Вовківській ЗОШ І-ІІ ст. на території Вовківської сільської ради.

Прокуратурою району була проведена перевірка та встановлено, що станом на 05.04.2013 р. Вовківською ЗОШ І-ІІ ст. правовстановлюючі документи у відповідності до вимог ст.ст. 125, 126 ЗК України на землю не отримано, що підтверджується листом № 01-41/1141 Відділу Держземагентства у Кегичівському районі Харківської області.

Не маючи будь-яких повноважень, за відсутності згоди належного землекористувача, між відповідачами 29.11.2011 р. був укладений договір про спільну діяльність (надалі - договір) та додаткова угода № 104 від 01.08.2012 р. до вищевказаного договору.

Відповідно до п 1.1. договору - предметом договору є спільне здійснення сторонами сільськогосподарських дослідних робіт та обробки дослідної земельної ділянки площею 16,8559 га, що перебуває в користуванні Вовківської ЗОШ І-ІІ ст. і розташована на території Вовківської сільської ради.

Пунктом 2.1. договору було передбачено, що Вовківська ЗОШ І-ІІ ст. зобов'язана надати під сумісне виробництво земельну ділянку, площею 16,8559 га.

Згідно п.2.2. СТОВ "Надія" зобов'язується на даній площі проводити агротехнічній обробіток землі, посів та збирання сільськогосподарських культур згідно сівозміни.

Пунктом 3.1. договору було передбачено, що всі с/г роботи проводяться за рахунок СТОВ "Надія"

Крім того, згідно п. 3.2. договору СТОВ «Надія» замовляє проектній організації проект відводу на земельні ділянки площею 16,8559 га та 1,85 га для обслуговування будівель закладу освіти за свої кошти.

Після збирання та реалізації врожаю СТОВ «Надія» проводить оплату на адресу Вовківської школи з розрахунку 320,00 грн. за один гектар після вирахування коштів СТОВ «Надія» на виготовлення проектної документації (п.3.3. договору).

Розділом 4 договору було передбачено, що даний договір укладено терміном на 49 років і вступає в дію з моменту підписання його сторонами.

Пунктом 1 додаткової угоди № 104 від 01.08.2012 р. були внесені зміни в пункт 3.3. договору про оплату одного гектару на суму у розмірі 520,00 грн.

За таких обставин господарський суд прийшов до висновку, що між відповідачами виникли правові відносини, пов'язані з використанням земельної ділянки на підставі договору оренди, сплати орендної плати за користування земельної ділянки, та отримання прибутку за надання земельної ділянки в оренду

Разом з цим суд зазначає, що спільна діяльність може здійснюватися по відношенню до майна, яким володіють учасники такої діяльності. Крім того, спільна діяльність, яка здійснюється внаслідок зазначеного договору, направлена на спільне використання майна, яке за договором перебуває у володінні та є внеском у спільну діяльність однієї із сторін (землі навчальних закладів).

Проте, з матеріалів справи вбачається, що право користування відповідними земельними ділянками станом на момент укладення спірного договору та станом на момент розгляд справи у 2-го відповідача не виникло.

Таким чином, використання земель згідно зазначеного договору відповідачами є неправомірним та суперечить вимогам ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

Також, про дані порушення було зазначено Державною інспекцією сільського господарства в Харківській області у листі № 04.02.-28/4097 від 07.05.2013 р.

Згідно ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідно до ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

У відповідності до ст. 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або заперечення, для господарського суду не є обов'язковими.

На підставі статті 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". - стаття 126 Земельного кодексу України.

Як свідчать матеріали справи 2-м відповідачем заходи, щодо оформлення земельної ділянки у повному обсязі не проведені, державний акт на право постійного користування не отриманий, а земельна ділянка використовується відповідачами з метою здійснення спільної діяльності

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьої, п'ятою, шостою ст. 203 ЦК України. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним.

Відповідно до статті 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства; особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.

З огляду на вищевикладене та враховуючи те, що у 2-го відповідача відсутні повноваження на розпорядження земельною ділянкою площею 16,8559 га, суд дійшов до висновку, що вимоги прокурора про визнання недійсним договору про спільну діяльність № 112 від 29.11.2011 р., укладеного між відповідачами, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

При цьому суд зазначає, що вимоги прокурора про зобов'язання Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Надія" припинити незаконне використання та звільнити займану земельну ділянку площею 16,8559 га Державного резервного фонду, яка використовується на підставі договору про спільну діяльність № 112 від 29.11.2011 р. та додаткової угоди до неї, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, оскільки дана земельна ділянка займається СТОВ "Надія" без правових підстав на це.

За таких обставин позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Враховуючи те, що позов підлягає задоволенню, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір у розмірі 1147,00 грн. покладається на відповідачів у рівних частинах.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, ст.ст. 203, 215 Цивільного кодексу України, ст.ст. 1, 4, 12, 22, 32, 33, 34, 43, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати недійсним договір про спільну діяльність № 112 від 29.11.2011 р., укладений між Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Надія" (ідентифікаційний код 00851146) та Вовківською загальноосвітньою школою І-ІІ ступенів Кегичівської районної ради Харківської області (ідентифікаційний код 23329406).

Зобов'язати Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Надія" (64041, Харківська область, Кегичівський район, с. Вовківка, ідентифікаційний код 00851146) припинити незаконне використання та звільнити займану земельну ділянку площею 16,8559 га державного резервного фонду (Вовківська сільська рада Кегічівського району Харківської області), яка використовується на підставі договору про спільну діяльність № 112 від 29.11.2011 р. та додаткової угоди до неї.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Надія" (64041, Харківська область, Кегичівський район, с. Вовківка, ідентифікаційний код 00851146) на користь державного бюджету України (одержувач коштів - Управління державної казначейської служби у Дзержинському районі м. Харкова, вул. Бакуліна 18, м. Харків, 61166, код ЄДРПОУ 37999654, рахунок 31215206783003, банк одержувача - Головне управління державної казначейської служби України у Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22030001) 573,50 грн. судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Вовківської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Кегичівської районної ради Харківської області (64041, Харківська область, Кегичівський район, с. Вовківка, ідентифікаційний код 23329406) на користь державного бюджету України (одержувач коштів - Управління державної казначейської служби у Дзержинському районі м. Харкова, вул. Бакуліна 18, м. Харків, 61166, код ЄДРПОУ 37999654, рахунок 31215206783003, банк одержувача - Головне управління державної казначейської служби України у Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22030001) 573,50 грн. судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 15.10.2013 р.

Суддя Доленчук Д. О.