Ухвала

від 29.10.2013 по справі 801/10019/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 жовтня 2013 р.Справа №801/10019/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Циганова Г.Ю., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Білогірського районного центру зайнятості

до Головного державного інспектора праці Територіальної державної інспекції з питань праці в АР Крим Русенко Тетяни Володимирівни

про визнання протиправними дій та скасування припису ,

ВСТАНОВИВ:

Білогірський районний центр зайнятості звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим із позовом до Головного державного інспектора праці Територіальної державної інспекції з питань праці в АР Крим Русенко Тетяни Володимирівни про визнання протиправними дій державного інспектора Територіальної державної інспекції з питань праці в АР Крим Русенко Тетяни Володимирівни та скасування припису №01-13-23/ від 04.10.2013 року.

Відповідно до частини першої статті 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України з таких підстав.

Суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно з пунктом 7 частини першої статті 3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пункту 9 частини статті 3 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 106 КАС України, у позовній заяві також зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В порушення зазначених норм, в позовній заяві не зазначено номеру засобу зв'язку відповідача, необхідного суду для здійснення термінових викликів і повідомлень.

Окрім цього, позивач вказує відповідачем Головного державного інспектора праці Територіальної державної інспекції з питань праці в АР Крим Русенко Тетяну Володимирівну, однак, позовна вимога про скасування припису відноситься до іншого суб'єкту власних повноважень (Територіальної державної інспекції з питань праці в АР Крим) відповідно до ст. 8 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" від 05.04.2007 року № 877-V, в якій зазначено, що саме орган державного нагляду (контролю) має право надавати (надсилати) суб'єктам господарювання обов'язкові для виконання приписи про усунення порушень і недоліків.

Отже, позивачу необхідно зазначити ім'я (найменування) відповідача (2), до якого заявлені позовні вимоги, а також його поштову адресу, номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти, якщо такі відомі.

Відповідно до частини другої статті 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

В порушення частини 2 статті 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги позивачем не надані (не зазначено причин їх ненадання) докази реєстрації позивача як юридичної особи на підтвердження обсягу адміністративної процесуальної дієздатності (довідка з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, свідоцтво про державну реєстрацію, тощо).

Крім того, позивачем, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, не надані докази про своєчасне замовляння коштів на фінансування допомоги по безробіттю, про передачу платіжних доручень до казначейської служби для оплати допомоги по безробіттю.

Відповідно до частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків

Керуючись 108, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. У строк до 14.11.13 усунути вказані недоліки, а саме: оформити позовну заяву відповідно до ст. 106 КАС України, зазначивши ім'я (найменування) відповідачів з урахуванням пред'явлених вимог, а також їх поштову адресу, номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти, якщо такі відомі; надати докази реєстрації позивача як юридичної особи на підтвердження обсягу адміністративної процесуальної дієздатності, докази про своєчасне замовляння коштів на фінансування допомоги по безробіттю, про передачу платіжних доручень до казначейської служби для оплати допомоги по безробіттю.

Надати позовну заяву, її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості осіб у справі.

3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи 801/10019/13-а та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує,, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Циганова Г.Ю.