Ухвала

від 31.10.2013 по справі 913/2202/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua

31 жовтня 2013 року Справа № 913/2202/13

Провадження №22б/913/2202/13

За заявою

кредитора - Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні

та Краснодонському районі Луганської області

до боржника - Державного відкритого акціонерного товариства

«Краснодонвуглебуд», м. Краснодон Луганської області

Про порушення провадження у справі про банкрутство

Суддя М.Ю. Ковалінас

Секретар судового засідання Яценко І.В.

У засіданні брали участь:

від кредитора - Жаров Д.О., дов. №2 від 02.01.2013;

від боржника - не прибули (явка обов'язкова);

за участю - Маланчук В.М., дов. б/н від 29.08.2013 (ГУЮ у Луганській області).

ОБСТАВИНИ СПРАВИ: банкрутство за нормами Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» в редакції від 22.12.2011 № 4212-VI (далі - Закон №4212), новий розгляд у підготовчому засіданні суду заяви кредитора - УПФУ в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області, від 19.08.2013 №26065/09 про порушення справи про банкрутство боржника - ДВАТ «Краснодонвуглебуд», м. Краснодон Луганської області, за нормами ст.ст. 1, 10-11 Закону №4212.

Відповідно до ст. 2-1 Господарського процесуального кодексу України, справу № 913/2202/13 через автоматичний розподіл передано на новий розгляд судді Ковалінас М.Ю.

Сторони та учасники провадження своєчасно та належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи (ухвала суду від 17.10.2013).

Розглянувши матеріали заяви кредитора та додатково надані, вислухавши присутніх, суд

в с т а н о в и в :

Ухвалою від 23.08.2013 у справі №913/2202/13 господарським судом Луганської області (суддя Палей О.С.) було прийнято до розгляду заяву від 19.08.2013 №26065/09 кредитора - Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області, про порушення справи про банкрутство боржника - Державного відкритого акціонерного товариства "Краснодонвуглебуд", ідентифікаційний код 03077552, Луганська область, м. Краснодон, вулиця Первоконна, будинок 1.

У підготовчому засіданні суду, яке відбулося 05.09.2013, ініціюючому кредитору УПФУ в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області, за заявою від 19.08.2013 №26065 було відмовлено в порушенні провадження у справі №913/2202/13 про банкрутство боржника ДВАТ «Краснодонвуглебуд», у зв'язку з дією Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» щодо заборони на порушення справ про банкрутство гірничих підприємств» від 22.03.2013р. №155-VII, який набрав чинності з 11.04.2013, у п. 3 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» якого слова і цифри « 1 січня 2013р.» замінено словами і цифрами « 1 січня 2015р .»

Тобто, згідно п. 3 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», справи про банкрутство гірничих підприємств (гірничодобувні підприємства, шахти, рудники, копальні, кар'єри, розрізи, збагачувальні фабрики, шахтовуглебудівні підприємства), у статутних капіталах яких частка держави становить не менше ніж 25 відсотків, не порушуються з дня набрання чинності Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" до 1 січня 2015 року , крім тих, що ліквідуються за рішенням власника (ухвала від 05.09.2013).

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 07.10.2013 №913/2202/13, скасовано ухвалу господарського суду Луганської області від 05.09.2013 у справі №913/2202/13 та зазначено, що у відношенні боржника є рішення власника про ліквідацію - наказ Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 24.01.2012 №51, й передано цю справу на розгляд господарського суду Луганської області.

Відповідно до ст. 2-1 Господарського процесуального кодексу України, справу № 913/2202/13 через автоматичний розподіл передано на новий розгляд судді Ковалінас М.Ю.

Ухвалою від 17.10.2013 заяву кредитора УПФУ в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області, від 19.08.2013 №26065/09 про порушення справи про банкрутство ДВАТ «Краснодонвуглебуд», м. Краснодон Луганської області (справа № 913/2202/13) прийнято до провадження та призначено цю заяву до розгляду у підготовчому засіданні суду, з викликом представників сторін.

У даному засіданні суду з'ясовано наступне.

Відповідно до ст.16 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» в редакції від 22.12.2011 №4212-VI (далі - Закон №4212-VI), яка набрала чинності з 19 січня 2013р, і відповідно розповсюджується на справи порушені після зазначеної дати, у підготовчому засіданні суду господарським судом здійснюється перевірка обґрунтованості вимог заявника, а також з'ясування наявності підстав для порушення провадження у справі про банкрутство.

Неявка у підготовче засідання суду сторін та представника державного органу з питань банкрутства та відсутність відзиву боржника не перешкоджають проведенню підготовчого засідання.

У підготовчому засіданні господарський суд розглядає подані документи, заслуховує пояснення сторін, оцінює обґрунтованість заперечень боржника, а також вирішує інші питання, пов'язані з розглядом справи.

Якщо справа порушується за заявою кредитора, господарський суд перевіряє обґрунтованість його вимог, їх безспірність, вжиття заходів щодо примусового стягнення за цими вимогами в порядку виконавчого провадження (ч. ч. 2,3 ст.16 Закону №4212-VI).

Згідно приписів ч.2 ст. 11 Закону №4212-VI, підготовче засідання суду проводиться не пізніше 14 дня з дня винесення ухвали про прийняття заяви про порушення справи про банкрутство.

Відповідно до ч.7 ст. 16 Закону №4212-VI, суд відмовляє в порушенні провадження у справі про банкрутство, якщо:

- заявником не доведено наявності підстав для порушення провадження у справі про банкрутство;

- вимоги кредиторів є повністю забезпеченими майном боржника;

- вимоги кредитора свідчать про наявність спору про право, який підлягає вирішенню у порядку позовного провадження;

- вимоги кредитора (кредиторів) задоволені боржником у повному обсязі до підготовчого засідання суду;

- відсутня хоча б одна з підстав, передбачених ч.3 ст.10 даного Закону;

- за наявності підстав, передбачених ст.15 Закону.

Ініціюючий кредитор - Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області, звернувся до суду із заявою про порушення провадження у справі про банкрутство боржника - Державного відкритого акціонерного товариства "Краснодонвуглебуд", ідентифікаційний код 03077552, Луганська область, м. Краснодон, вул. Первоконна, буд.1, у зв'язку з неспроможністю останнього виконати свої зобов'язання перед ПФУ протягом строку, який перевищує три місяці. В обґрунтування заявлених вимог кредитор посилається на те, що як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування згідно з Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" ДВАТ "Краснодонвуглебуд" зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області за № 09-01-604 від 10.02.1997.

ДВАТ "Краснодонвуглебуд" згідно акту звірення взаємних розрахунків станом на 01.07.2013р., картки особового рахунку страхувальника, вимог про сплату боргу та інших звітних даних підприємства станом на 01.07.2013р. має загальну заборгованість перед УПФУ в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області в сумі 18 800 743грн. 03 коп.

Боржник також має заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №№ 1,2, яка була стягнута в судовому порядку та на теперішній час знаходиться на примусовому виконанні в загальній сумі 7380497грн. 95коп., у зв'язку з несплатою заборгованості протягом тривалого часу кредитор звернувся з даною заявою до суду та просить порушити справу про банкрутство ДВАТ "Краснодонвуглебуд"

У дане судове засідання кредитором надано за супровідним листом від 30.10.2013 №32856/09 додаткові матеріали до його заяви, у тому числі розрахунок боргу від 30.10.2013 №32855/09, згідно якого несплачений боржником протягом 3-хмісячного строку, підтверджений виконавчими документами та постановами ВДВС про відкриття виконавчого провадження основний борг становить 12898681грн. 87коп.

Дослідивши матеріали справи та додатково надані, суд дійшов висновку про відмову в порушенні провадження у справі про банкрутство боржника, з огляду на наступне.

Законом України "Про внесення зміни до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" щодо заборони на порушення справ про банкрутство гірничих підприємств" від 22 березня 2013 року № 155-VII, який набрав чинності з 11.04.2013р. (з дня, наступного за днем його опублікування в газеті "Голос України" від 10.04.2013 № 69), у пункті 3 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (Відомості Верховної Ради України, 2012 р., №№ 32 - 33, ст. 413) слова і цифри "1 січня 2013 року" було замінено словами і цифрами "1 січня 2015 року" .

Тобто на цей час пункт 3 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону викладений в наступній редакції: "Справи про банкрутство гірничих підприємств (гірничодобувні підприємства, шахти, рудники, копальні, кар'єри, розрізи, збагачувальні фабрики, шахтовуглебудівні підприємства), у статутних капіталах яких частка держави становить не менше ніж 25 відсотків, не порушуються з дня набрання чинності Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" до 1 січня 2015 року, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника ".

З представлених документів вбачається, що на підставі Наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (органу управління державною часткою боржника) від 24.01.2012р. №51 зі змінами відповідно до Наказу Міненерговугілля України від 21.06.2012р. №445 припинено діяльність Державного відкритого акціонерного товариства "Краснодонвуглебуд", шляхом ліквідації; призначено ліквідаційну комісію ДВАТ "Краснодонвуглебуд", у складі голови ліквідкомісії - Земцева Д.В. та членів - Гаврилбка К.П., Юдіна В.Г., встановлено порядок та строкі проведення заходів з ліквідації.

Відповідно до довідки про внесення до ЄДРПОУ Луганського облуправління статистики, від14.12.2000 №9960, боржник Державне відкрите акціонерне товариство "Краснодонвуглебуд", ідентифікаційний код 03077552, має загальнодержавну форму власності, та види діяльності за ЗКГНГ та КВЕД - будівництво шахт та будівництво підприємств енергетики, добувної й обробної промисловості.

Як вбачається з наданих кредитором документів, на виконання вимог ч. 1 ст. 95 Закону № 4212 та з метою недопущення нанесення шкоди економічним інтересам держави, Міненерговугілля України факсограмою від 16.05.2013 №2/12-2037 зобов'язало голів ліквідаційних комісій підприємств, що належать до сфери управління Міністерства, у разі, якщо вартості майна боржника, щодо якого прийнято рішення про ліквідацію, недостатньо для задоволення вимог кредиторів, звернутися до господарського суду із заявою про порушення справи про банкрутство такої юридичної особи, про що повідомити Міністерство.

Оскільки на підприємстві відсутні грошові кошти для сплати судового збору та ліквідні активи, Департамент майна, управління корпоративними правами та реформування власності Міністерства енергетики та вугільної промисловості України листом від 04.06.2013 звернувся до УПФУ в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області, з проханням ініціювати загальну процедуру банкрутства ДВАТ "Краснодонвуглебуд".

В той же час, відсутність у уповноваженого органу коштів на звернення до суду в порядку ст. 95 Закону №4212 не впливає на імперативність норми пункту 3 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону та не може бути підставою для порушення провадження у справі про банкрутство гірничого підприємства за загальною процедурою за наявністю законодавчо встановленої заборони.

Виключення, зазначене у нормі пункту 3 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону - «крім тих, що ліквідуються за рішенням власника», - стосується лише випадків порушення провадження у справі про банкрутство за спрощеною процедурою на підставі ст.95 Закону №4212, яка передбачає судову ліквідацію боржника, щодо якого власником прийняте відповідне рішення, без застосування процедур розпорядження майном та санації.

Відповідно до ч.7 ст. 16 Закону №4212 , суд відмовляє в порушенні провадження у справі про банкрутство якщо, зокрема, заявником не доведено наявності підстав для порушення провадження у справі про банкрутство.

Мораторій на порушення справ про банкрутство гірничих підприємств (гірничодобувні підприємства, шахти, рудники, копальні, кар'єри, розрізи, збагачувальні фабрики, шахтовуглебудівні підприємства) , у статутних капіталах яких частка держави становить не менше ніж 25 відсотків, унеможливлює порушення провадження у справі про банкрутство ДВАТ "Краснодонвуглебуд" (на 100% є загальнодержавною власністю) за заявою УПФУ в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області, винятком є лише спрощена процедура, передбачена ст. 95 закону №4212.

Керуючись ст. ст. 1, 10, 11, 12, ч. 7 ст. 16 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» в редакції від 22.12.2011 № 4212-VI, ст. ст. 4-1, 12, 86-87 ГПК України, суд

у х в а л и в :

1.Відмовити в порушенні провадження у справі про банкрутство боржника - Державного відкритого акціонерного товариства "Краснодонвуглебуд", ідентифікаційний код 03077552, вул. Первоконна, буд.1, м. Краснодон, Луганська область , за заявою кредитора - Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області, від 19.08.2013 №26065/09.

2.Повернути кредитору матеріали, які додані до його заяви від 19.08.2013 №26065/09 (крім самої заяви) - на « 50» аркушах.

3.Відмова у відкритті провадження у справі про банкрутство не перешкоджає повторному зверненню до суду із заявою про порушення справи про банкрутство за наявності підстав, встановлених цим Законом.

4 Дану ухвалу надіслати:

- УПФУ в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області (Мікроцентр, буд. 20, м. Краснодон Луганської області, 94407);

- боржнику ДВАТ "Краснодонвуглебуд" (вул. Первоконна, буд. 1, м. Краснодон Луганської області, 94404);

- голові ліквідаційної комісії боржника Земцеву Д.В. (вул. Жилова, 7/1, м. Свердловськ, Луганська обл., 94800);

- арбітражному керуючому Карауш Ю.В. (АДРЕСА_1);

- Міністерству енергетики та вугільної промисловості України ( вул. Б.Хмельницького, 4, м. Київ, 01601 та вул. Хрещатик, будинок 30, м. Київ, 01001);

- Фонду державного майна України (вул. Кутузова, 18/9, м.Київ-133, 01601);

- Міністерству юстиції України (вул. Городецького, 13, м. Київ, 01601);

- Головному управлінню юстиції у Луганській області;

- ВДВС Краснодонського міськрайонного управління юстиції (вул. Єрьоменко, 4, м. Краснодон Луганської області, 94430);

- Краснодонському райсуду Луганській області (вул. Першоконна, 43, м. Краснодон, Луганська області, 94400) - до відома.

Суддя М.Ю. Ковалінас