Постанова

від 18.02.2009 по справі 2-а-2866/08

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ПОСТАНОВА

Іменем

України

18 лютого 2009 року                                                                                

Справа № 2-а-2866/08       

Черкаський

окружний адміністративний суд в складі:

головуючого

судді - Мишенка В.В.,

при секретарі -

Дубовій Ю.С.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1 особисто, представників: відповідача - ОСОБА_2, ОСОБА_3, за

довіреностями,третьої особи - ОСОБА_4. - особисто,

розглянувши у

відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Драбівської районної державної адміністрації Черкаської області,

третьої особи ОСОБА_4. про зміну дати і формулювання причин звільнення,

стягнення заробітної плати, у зв'язку з затримкою розрахунку при звільненні та

стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись

до суду ОСОБА_1 просить стягнути з Драбівської районної державної адміністрації

Черкаської області 2058,00 грн. за невикористану відпустку за 15 календарних

днів та середній заробіток у зв'язку із затримкою розрахунку при звільненні за

період з 25.12.2008 р. по день постановлення рішення. Зобов'язати Драбівську

районну державну адміністрацію оформити трудову книжку у відповідності з

вимогами Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників,

встановивши дату звільнення - день постановлення рішення. Стягнути з

відповідача на його користь відшкодування завданої моральної шкоди в сумі 10000

грн. Під час підготовчого провадження по справі позивач доповнив позовні вимоги

щодо зобов'язання Драбівську районну державну адміністрацію подати до

управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі пакет документів,

передбачений Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року

для призначення пенсії державного службовця. Стягнути з відповідача заподіяну

йому моральну шкоду в розмірі 50 тисяч гривень.

            Свої вимоги позивач обґрунтовує тим,

що Розпорядженням Президента України від 16.10.2008 року № 299/2008-рп його

увільнено від тимчасового виконання обов'язків голови Драбівської районної

державної адміністрації Черкаської області. У Розпорядженні Президента України

дата і підстави звільнення не вказані. В цей час, у період з 19.09.2008 р. по

24.10.2008 р. він знаходився на стаціонарному лікуванні, а з 25.10 2008 р. по

24.11.2008 р. перебував на лікарняному. 27.11.2008 р. до загального відділу

адміністрації позивач надав розпорядження про припинення виконання повноважень

голови Драбівської районної державної адміністрації Черкаської області з

25.11.2008 року. У трудовій книжці дата звільнення зазначена  - 28.10.2008 року без посилання на закон та

належного розрахунку при звільненні в сумі 2058,00 грн. не виплачено. Все це

призвело до значних моральних страждань, втрати нормальних життєвих зв'язків.

            У судовому засіданні позивач

наполягав на задоволенні своїх вимог.

            Представники відповідачів позовних

вимог не визнали, просили суд відмовити позивачу в задоволенні його вимог та

надали письмові заперечення на позов.

            Вислухавши доводи позивача,

представника відповідача та вивчивши матеріали справи судом встановлено

наступне.

            Розпорядженням Президента України

про тимчасове виконання обов'язків голови Драбівської районної державної

адміністрації Черкаської області від 30.05.2008 року №182/2008-рп на позивача

тимчасово покладено виконання обов'язків голови Драбівської районної адміністрації

Черкаської області.

            Відповідно до заяви на ім'я

Президента України від 19.09.2008 року №05-39/103, позивач просить звільнити

його із займаної посади, в зв'язку з погіршенням стану здоров'я.

Розпорядженням

Президента України від 16.10.2008 р. № 299/2008-рп позивача увільнено від

тимчасового виконання обов'язків голови Драбівської районної державної

адміністрації Черкаської області. Вказане Розпорядження отримано Драбівською

районною державною адміністрацією 28.10.2008 р., про що свідчить вхідний штам

на розпорядженні за № 147/02.

Як

вбачається з трудової книжки позивача серії НОМЕР_1, на аркуші НОМЕР_2 внесений

письмовий запис НОМЕР_3, в якому зазначено, що 28.10.2008 р. увільнений від

тимчасового виконання обов'язків голови Драбівської районної державної

адміністрації згідно з Розпорядженням Президента України від 16.10.08 № 299.

Вказано, що підставою для внесення запису є Розпорядження Президента України

від 16.10.2008 № 299/2008-рп.

            Відповідно до листка

непрацездатності серії НОМЕР_4, виданого Драбівською центральною районною

лікарнею Черкаської області 25.10.2008 року вбачається, що позивач перебував на

амбулаторному лікуванні по 24.11.2008 року, а також йому призначена

інвалідність ІІ групи.

            Інструкцією про порядок ведення

трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України,

Міністерством юстиції України, Міністерством соціального захисту населення

України від 29.07.1993 року, № 58 передбачено, що записи в трудовій книжці

повинні провадитись у точній відповідності з формулюванням чинного

законодавства і з посиланням на відповідну статтю, пункт закону, що в даному

випадку і зроблено відповідачем, але беручи до уваги те, що позивач в цей час

перебував на лікарняному, суд вважає, що необхідно змінити дату звільнення позивача

з урахуванням періоду тимчасової непрацездатності позивача.

Посилаючись

на вищевикладене, суд не вбачає підстав задоволення позовних вимог в частині

відшкодування позивачу грошових коштів за заподіяну йому майнову шкоду

оскільки, як вбачається із матеріалів справи, у позивача борг за сплату

комунальних послуг виник до виникнення спірних правовідносин, пов'язаних із

його звільненням. Крім того, судом встановлено, що позивач отримав грошові

кошти від відповідача, а тому, на думку суду, відсутність коштів позивачем не

доведена та спростовується матеріалами справи, крім того, позовні вимоги з

приводу заборгованості позивача перед комунальними службами не пов'язані з

спірними правовідносинами по даній справі. Моральні страждання, на які

посилається позивач, суд також вважає недоведеними та не обґрунтованими,

оскільки для задоволення таких вимог потрібні такі фактори як наявність такої

шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв'язку між

шкодою і протиправним діянням заподіювача та вини останнього в її заподіянні, а

даних факторів з матеріалів справи не вбачається.

Відповідно

до ст. 19 Конституції України органи державної влади та їх посадові особи

зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що

передбачені Конституцією та законами України.

   Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 105,

158-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний

позов задовольнити частково.

Зобов'язати

Драбівську районну державну адміністрацію Черкаської області внести зміни до

трудової книжки ОСОБА_1 та зазначити дату звільнення із займаної посади 25

листопада 2008 року та зобов'язати Драбівську районну державну адміністрацію

провести всі необхідні розрахунки з Івченком Володимиром Олексійовичем по 25

листопада 2008 року включно.

Зобов'язати

Драбівську районну державну адміністрацію Черкаської області надати ОСОБА_1

необхідні документи для оформлення та призначення пенсії.

В решті позовних

вимог відмовити.

Постанова може

бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через

Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне

оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та

наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про

апеляційне оскарження.

Апеляційна

скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне

оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                            Мишенко В.В.

Повний текст постанови виготовлений 23 лютого 2009 року.