Постанова

від 05.11.2013 по справі 18/510/12

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

cpg1251

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2013 року Справа № 18/510/12 Вищий господарський суд України у складі: суддя Селіваненко В.П. - головуючий, судді Бенедисюк І.М. і Харченко В.М.

розглянув касаційну скаргу Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м.Полтава

на постанову Харківського апеляційного господарського суду від 05.09.2013

зі справи № 18/510/12

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "АгроСвіт", м.Кобеляки, Потавська область (далі - Товариство)

до Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м.Полтава (далі - відділення АМК України)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - приватного сільськогосподарського підприємства "Надія", с.Дашківка Кобеляцького району Полтавської області

про визнання недійсним рішення.

Судове засідання проведено за участю представників сторін:

позивача - Бойко Є.Г.;

відповідача - не з'явився;

третя особа - Кольчик С.Ф.

ВСТАНОВИВ:

У березні 2012 року Товариство звернулося з позовом про визнання недійсним рішення адміністративної колегії відділення АМК України від 24.01.2012 № 2/04-рш у справі № 2-01-50/135-2011.

Рішенням господарського суду Полтавської області від 07.05.2013 (суддя Солодюк О.В.), яке залишено без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 05.09.2013 (колегія суддів у складі: суддя Фомін В.О. - головуючий, судді Кравець Т.В. і Крестьянінов О.О.), позов задоволено частково. Визнано недійсними пункти 1 та 2 рішення адміністративної колегії відділення АМК України від 24.01.2012 № 2/04-рш у справі № 2-01-50/135-2011 у частині, що стосується Товариства. В решті позову відмовлено.

У касаційній скарзі до Вищого господарського суду України відділення АМК України просить скасувати рішення господарського суду від 07.05.2013, постанову апеляційного суду від 05.09.2013 та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову. Скарга мотивована тим, що рішення попередніх судових інстанцій прийняті з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, Вищий господарський суд України не знаходить підстав для задоволення касаційної скарги.

Відповідного висновку суд дійшов на підставі такого.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, за результатами розгляду матеріалів справи № 2-01-50/135-2011 відділенням АМК України 24.01.2012 прийнято рішення № 2/04-рш "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції", яким визнано, що дії Товариства та ПСП "Надія", що полягали в узгодженні їх поведінки під час процедури проведеної у січні 2011 року комунальним підприємством "Полтавська МШЕД" закупівлі послуг з санітарного оброблення та аналогічних послуг (послуги з очищення територій від снігу), є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів. За вказане порушення на кожного з названих суб'єктів господарювання накладено штраф у розмірі 68 000,00 грн.

У мотивувальній частині рішення № 2/04-рш зазначено, що: подані ПСП "Надія" та Товариством документи конкурсних торгів мають однакову структуру, ідентично оформлені, мають однакові помилки (у тому числі технічні), цінові пропозиції ПСП "Надія" завідомо завищені, що свідчить про обмін інформацією між учасниками торгів та узгодженість їх дій, спрямовану на здобуття перемоги ТОВ "Агросвіт" у торгах.

Погоджуючись з рішенням суду першої інстанції про часткове задоволення позовних вимог, апеляційний суд виходив з того, що відповідач не отримав належних доказів, які б підтверджували факт узгодженості дій наведених осіб при проведенні тендеру.

Оскільки відповідно до статті 111 7 ГПК України касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази, а також беручи до уваги, що постановою Вищого господарського суду України від 05.02.2013 зі справи № 18/545/12 рішення попередніх судових інстанцій були скасовані частково та прийнято нове рішення, яким визнано недійсними пункти 1 та 2 рішення адміністративної колегії відділення АМК України від 24.01.2012 № 2/04-рш у справі № 2-01-50/135-2011 у частині, що стосується приватного сільськогосподарського підприємства "Надія", підстав для скасування оскаржуваних судових рішень за цією справою не вбачається.

У цьому ж зв'язку заперечення відповідача проти позову були перевірені попередніми судовими інстанціями, які дійшли правильного висновку про їх безпідставність.

Керуючись ст.ст. 111 7 , 111 9 -111 11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господарського суду Полтавської області від 07.05.2013 та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 05.09.2013 у справі № 18/510/12 залишити без змін, а касаційну скаргу Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України - без задоволення.

Суддя В. Селіваненко

Суддя І. Бенедисюк

Суддя В. Харченко