Постанова

від 22.01.2009 по справі 2-а-820/08

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

№2-а-820/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

22 січня 2009 року Черкаський окружний

адміністративний суд у складі:

головуючого 

судді     Смілянця Е.С.,

при секретарі               Веліхановій О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси

справу за позовом управління Пенсійного фонду України в

Соснівському районі м.Черкаси до фізичної особи - суб'єкта підприємницької

діяльності ОСОБА_1 про стягнення простроченої заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

         До Черкаського окружного

адміністративного суду з адміністративним позовом звернулося

управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі, в якій просить

стягнути з ФОСПД ОСОБА_1. заборгованість зі страхових внесків в сумі 16014 грн.

14 коп.

         В судовому засіданні представник

позивача ОСОБА_2 позов підтримала повністю та пояснили наступне.      

         Відповідач зареєстрований як

суб'єкт підприємницької діяльності в управлінні Пенсійного фонду України в

Соснівському районі м. Черкаси згідно заяви та є платником страхових внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

         Страхові внески до Пенсійного

фонду є встановленим державою обов'язковим платежем. Збір на обов'язкове

державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування платники сплачують до Пенсійного фонду України в

установлені строки та в повному обсязі.

         На даний час за 2007 рік

відповідач має заборгованість перед Пенсійним фондом на суму 16014 грн. 14

коп., з них 3949 грн. 14 коп. страхових внесків та 12065 грн. 00 коп. фінансова

санкція.

         В судове засідання відповідач

тричі не з'явився, хоч належним чином був повідомлений про день час та місце

розгляду адміністративної справи, тому суд вважає за можливе слухати справу без

участі відповідача.

         Вислухавши пояснення

представника позивача та вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку,

що позов необхідно задовольнити з наступних підстав.

         Згідно з п. 2 ч. 8

Прикінцевих положень ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування"  фізичні особи - суб'єкти

підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування

(фіксований податок, єдиний податок, придбання спеціального торгового патенту),

та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними

підприємницької діяльності, сплачують страхові внески, що перераховуються до

солідарної системи на умовах та в порядку, визначених Законом, та в розмірах,

передбачених для платників збору (юридичних та фізичних осіб), але не менше

мінімального страхового внеску.

         Відповідно до ч. 6 ст. 20 ЗУ

"Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"

страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за

відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із

дня закінчення цього періоду. Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 17 ЗУ "Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальник, тобто

ФОСПД, зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду

у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом. Згідно п. 11.12

Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими

особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до ПФУ»

від 19.12.03 №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня

2004 року №64/8663 приватний підприємець - фізична особа зобов'язана подати до

органу ПФ за місцем проживання розрахунки сум страхових внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за звітний рік до 1 квітня

наступного за звітним роком за формою згідно з додатком 25 Інструкції.

         УПФУ в Соснівському районі м.

Черкаси було проведено перевірку СПДФО ОСОБА_1. щодо своєчасності подання розрахунку сум страхових

внесків на обов»язкове державне пенсійне страхування у строк визначений

законодавством, про що був складений акт №1219 від 05.05.2008 року. Перевіркою

встановлено, що ОСОБА_1.  в зазначений

законом строк звітність до Пенсійного фонду не подав.

         На підставі акту перевірки до

СПДФО ОСОБА_1.           згідно рішення №1219 від 05.05.2008

року «Про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових

внесків на обов»язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені

законодавством», застосовано фінансову санкцію на суму 170 грн. 00 коп..

         Дане рішення відповідачем

отримано 10.05.2008 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштової

кореспонденції.

         УПФУ в Соснівському районі м.

Черкаси також було проведено перевірку СПДФО ОСОБА_1. щодо правильності обчислення, повноти нарахування та

сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з

доходу фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності за період з

01.01.07 по 31.12.07, про що складено акт №1016 від 19.08.08. В ході перевірки

встановлено, що ФОСПД ОСОБА_1. за підсумками 2007 року до 01.04.08 року не був

наданий до УПФУ в Соснівському районі м.Черкаси "Розрахунок суми страхових

внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за 2007 рік.

         19 серпня 2008 року УПФУ в

Соснівському районі м. Черкаси встановлено, що сума прихованого чистого доходу

за 2007 рік СПДФО ОСОБА_1. становить

11895 грн. 00 коп., на яку нараховуються страхові внески чим порушено ч.1 ст.19

ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". За

результатами перевірки відповідачу донараховано внески за 2007 рік в сумі 3949

грн. 14 коп.. Та направлено вимогу №ф-192 від 19.08.2008 року, яка отримана

28.08.2008 року.

         На підставі п. 3 ч. 9 ст. 106

ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за

приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу),

на які нараховуються страхові внески, накладається штраф у розмірі всієї суми

прихованої (заниженої) заробітної плати (доходу, виплат), до відповідача

застосовано фінансову санкцію на суму 11895 грн. 00 коп., про що винесено

рішення №2071 від 19.08.08, яке отримане відповідачем, що підтверджується

повідомленням про вручення поштового відправлення 28.08.08 року.

         Таким чином ОСОБА_1. має

заборгованість перед позивачем по страховим внескам 3949

грн. 14 коп., фінансової санкції на суму 12065 грн. 00 коп., а всього 16014

грн. 14 коп.

         Суд вважає, що позивач,

проводячи перевірки та складаючи акти №1219 від 05.05.2008 року та №1016 від

19.08.08, на підставі яких прийнято рішення №1219 від 05.05.2008 року та №2071

від 19.08.08 року про застосування фінансових санкцій діяв відповідно до Закону

України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тому має право

на відшкодування боргу.

         Оскільки

спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати

судового збору, а також за відсутності виплат позивача - суб'єкта владних

повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз,

судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягає.

         Керуючись Законом України

«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Інструкцією «Про

порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків

на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до ПФУ», Законом України

«Про прокуратуру», ст.ст. 2, 4, 6, 17, 19, 49, 51, 71, 79, 86, 87, 94, 159, 160, 161, 162, 257 КАС України,суд

ПОСТАНОВИВ

         Стягнути

з суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1

код НОМЕР_1, на користь управління Пенсійного фонду України в Соснівському

районі м.Черкаси, що знаходиться за адресою: 

АДРЕСА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_2, (р/р 256053011732 ОПЕРВ

Черкаського обласного управління ВАТ „Державний ощадний банк України", МФО

354507), заборгованість по сплаті страхових внесків за 2007 рік на суму 3949 грн.

14 коп., фінансової санкції на суму 12065 грн. 00 коп., а всього 16014 грн. 14

коп..

         Звільнити

суб'єкта підприємницької діяльності-фізичну особу ОСОБА_1.  від

сплати судових витрат на підставі ч.4 ст.94 КАС України.

Постанова може

бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через

Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне

оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та

наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про

апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього

подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви

про апеляційне оскарження.

  Головуючий                                                                                                Е.С. Смілянець

Повний текст

постанови виготовлено 23 січня 2009 року.