Ухвала

від 28.10.2013 по справі 11/328-а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 УХВАЛА

Справа № 11/328-А 28.10.13

За заявою Енергодарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

боржник Приватне акціонерне товариство "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового транспорту"

про здійснення процесуального правонаступництва.

У справі за позовом Державної податкової інспекції у м. Енергодар Запорізької області

до Приватного акціонерного товариства "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового транспорту"

про стягнення 120 270,89 грн.

Суддя Цюкало Ю.В.

Без виклику представників сторін.

Обставини справи:

На розгляд Господарського суду міста Києва передано позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Енергодар Запорізької області про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового транспорту" податкового боргу у розмірі 462 059,41 грн., в тому числі 449 892,38 грн. заборгованості по податку на додану вартість, 12 165,88 грн. заборгованості по податку на землю, 1,15 грн. заборгованості по комунальному податку.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.07.2007 зупинено провадження у справі № 11/328-А до вирішення Господарським судом Запорізької області та набрання законної сили рішеннями у справах № 24/422/07-АП, № 3/356/07-АП, № 24/533/07-АП, №13/409/07-АП за позовом Відкритого акціонерного товариства "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового транспорту" до Державної податкової інспекції у м. Енергодар Запорізької області про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень.

Розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва № 01-1/150 від 08.05.2008 справу № 11/328-А передано на розгляд судді Смирновій Ю.М.

До Господарського суду міста Києва від Енергодарської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби надійшло клопотання про здійснення процесуального правонаступництва та поновлення провадження у справі. У вказаному клопотанні Енергодарська об'єднана державна податкова інспекція Запорізької області Державної податкової служби просить суд здійснити заміну позивача на Державну податкову інспекцію у Дніпровському районі міста Києва.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.01.2013 суддею Смирновою Ю.М. прийнято справу № 11/328-А до свого провадження, поновлено провадження у справі для розгляду клопотання позивача про здійснення процесуального правонаступництва та призначено судове засідання на 17.01.2013.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.01.2013 закрито провадження у справі № 11/328-А в частині стягнення з відповідача заборгованості по сплаті земельного податку у розмірі 12 165,88 грн.

В судовому засіданні 17.01.2013 оголошувалась перерва до 21.01.2013.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 21.01.2013 зупинено провадження у справі № 11/328-А до остаточного вирішення справи №13/409/07-АП-9/480/07-АП за позовом Відкритого акціонерного товариства "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту" до Державної податкової інспекції у м. Енергодар Запорізької області про визнання не чинним податкового повідомлення-рішення.

18.04.2013 р. до Господарського суду міста Києва надійшла заява Енергодарської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби про поновлення провадження у справі № 11/328-А.

У зв'язку з тривалою непрацездатністю судді Смирнової Ю.М., враховуючи те, що з 01.01.2011 у Господарському суді м. Києва введено в дію автоматизовану систему документообігу та з метою дотримання вимог Положення про автоматизовану систему документообігу суду, Інструкції з діловодства в господарських судах України, керуючись ст. 24 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" справу передано уповноваженій особі для здійснення автоматичного розподілу.

Відповідно до автоматичного розподілу справу № 11/328-а передано для розгляду судді Цюкало Ю.В.

У відповідності до ч. 5 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України Суд провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинено.

Рішенням по справі №13/40/07-АП-9/480/07-АП за позовом Відкритого акціонерного товариства "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту" до Державної податкової інспекції у м. Енергодар Запорізької області про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення, касаційну скаргу ДПІ у м. Енергодар Запорізької області відхилено, постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21.04.2010 залишено без змін.

Ухвалою суду від 19.04.2013 провадження у справі поновлено та призначено до розгляду на 20.05.2013.

В судове засідання призначене на 20.05.2013 представник відповідача з'явився, подав клопотання про передачу справи до Окружного адміністративного суду міста Києва.

В задоволені клопотання судом відмовлено з огляду на наступне.

Розділом VIII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що після початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні позови, подані до відповідних місцевих господарських судів у справах, що підсудні окружному адміністративному суду, передаються цими судами до окружного адміністративного суду, якщо провадження у справі ще не відкрито.

Оскільки провадження у справі вже відкрито, то Господарський суд міста Києва позбавлений правових підстав передавати справу до Окружного адміністративного суду України.

Постановою суду від 20.05.2013 позов Державної податкової інспекції у м. Енергодар Запорізької області задоволено частково. Суд постановив стягнути з Приватного акціонерного товариства "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового транспорту" до Державного бюджету м. Енергодар суму податкової заборгованості на загальну суму 11 754,08 грн.

14.10.2013 Енергодарська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Запорізькій області звернулася до Господарського суду міста Києва із заявою №3177/10/08-23-10-005 від 08.10.2013 про здійснення процесуального правонаступництва .

Дослідивши наявні матеріали справи та заслухавши пояснення представника відповідача, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

14.10.2013 Енергодарська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Запорізькій області звернулася до Господарського суду міста Києва із заявою №3177/10/08-23-10-005 від 08.10.2013 про здійснення процесуального правонаступництва Позивача на Енергодарську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Запорізькій області, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №229 від 20.03.2013 "Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів".

В підтвердження зазначеного заявником надано до суду Виписку з ЄДРПОУ від 06.06.2013 Енергодарської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області, наказ Міністерства доходів і зборів України №567-о від 24.05.2013 "Про призначення", витяг з Положення про Енергодарську ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області.

Дослідивши матеріали справи суд зазначає наступне.

У зв'язку з набранням чинності з 01.09.2005 Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відповідно до перехідних положень (п. 6) адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Адміністративні справи, провадження в яких було відкрито місцевими та апеляційними господарськими судами до початку діяльності відповідного адміністративного суду, розглядаються і вирішуються цими судами відповідно до абзацу першого цього пункту (абз. 5 п. 6 КАС України).

Відповідно до п. 1.4. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011, процесуальне правонаступництво в розумінні статті 25 ГПК ( 1798-12 ) допускається на будь-якій стадії судового процесу, включаючи стадію виконання судового рішення, і здійснюється господарським судом без виклику сторін у справі, якщо їх явка не зумовлена необхідністю з'ясування судом певних обставин, але з повідомленням сторін, оскільки інше суперечило б приписам частини другої статті 22 ГПК стосовно прав сторін у судовому процесі. (Абзац третій підпункту 1.4 пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Постановами Вищого господарського суду N 3 від 16.01.2013, N 9 від 29.05.2013).

Відповідно до ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства Ураїни, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

У зв'язку з проведенням реорганізації, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №981 від 21.09.2011 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" шляхом злиття Державної податкової інспекції у м. Енергодар Запорізької області та Камянсько-Дніпровської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області, Енергодарська об'єднана Державна податкова інспекція Запорізької області Державної податкової служби - є правонаступником прав і обов'язків інспекцій, в тому числі і Державної податкової інспекції у місті Енергодар Запорізької області.

Як вбачається з постанови Кабінету Міністрів України "229 від 20.03.2013 "Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів" Кабінет Міністрів України постановив: 1. Утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства доходів і зборів згідно з додатком 1. 2. Реорганізувати шляхом приєднання до відповідних територіальних органів Міністерства доходів і зборів територіальні органи Державної податкової служби та Державної митної служби згідно з додатком 2. 3. Визначити територіальні органи Міністерства доходів і зборів правонаступниками територіальних органів Державної податкової служби та Державної митної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови.

Так, відповідно до вказаної постанови, Енергодарська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Запорізькій області є правонаступником прав і обов'язків Енергодарської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби.

Крім того слід зазначити, що відповідно до абз. 2 п. 4 Роз'яснення Президії Вищого арбітражного суду України №02-5/35 від 26.01.2000 "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів", Господарським судам слід мати на увазі, що у випадках коли державний чи інший орган, акт якого оспорюється, ліквідовано в установленому порядку, відповідачем у справі може бути орган, до компетенції якого віднесено виконання функцій ліквідованого органу.

Із наведеного випливає, що правонаступником ліквідованого державного чи іншого органу може виступати орган, на який покладено подальше здійснення відповідних владних управлінських функцій ліквідованого органу.

За таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність здійснення процесуального правонаступництва по справі №11/328-А з Енергодарської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби на Енергодарську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Запорізькій області.

З огляду на вищезазначене, керуючись ст. 55, 110, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Здійснити процесуальне правонаступництво по справі №11/328-А з Державної податкової інспекції у м. Енергодар Запорізької області на Енергодарську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (71503, Запорізька обл., м. Енергодар, пр-т Будівельників, 17, код ЄДРПОУ 38700167).

2. Дану ухвалу вважати невід'ємною частиною Постанови Господарського суду міста Києва від 20.05.2013 у справі №11/328-А та виконавчого листа про примусове виконання постанови №11/328-А від 31.05.2013.

Суддя Ю.В. Цюкало