Ухвала

від 12.11.2013 по справі 810/4738/13-а

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 810/4738/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Леонтович А.М. Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.

У Х В А Л А

Іменем України

12 листопада 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мацедонської В.Е.,

суддів Грищенко В.П., Лічевецького І.О.,

при секретарі Горяіновій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві справу за апеляційною скаргою виробничого приватного підприємства «Меблева фабрика «Модерн» на постанову Київського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2013 року у справі за поданням Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області до виробничого приватного підприємства «Меблева фабрика «Модерн» про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків,-

в с т а н о в и в:

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2013 року подання Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області до виробничого приватного підприємства «Меблева фабрика «Модерн» про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків задоволено, зупинено здійснення видаткових операцій ВПП «Меблева фабрика «Модерн» строком на 2 місяці на рахунках останнього: №30037640003965 у відділенні ПАТ «Промінвестбанк», МФО 300012; №26000000033751 у відділенні ПАТ «Укрсоцбанк», МФО 300023; №26008000033753 у відділенні ПАТ «Укрсоцбанк», МФО 300023; №26009000033752 у відділенні ПАТ «Укрсоцбанк», МФО 300023; №50412 в АТ «Ощадбанк», МФО 300465; №26000184883 в АТ Райфайзенбанк Аваль у м.Києві, МФО 380805; №26003184891 в АТ Райфайзенбанк Аваль у м.Києві, МФО 380805; №26008184885 в АТ Райфайзенбанк Аваль у м.Києві, МФО 380805; №26004184889 в АТ Райфайзенбанк Аваль у м.Києві, МФО 380805; №2604722077 в АТ Райфайзенбанк Аваль у м.Києві, МФО 380805.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції з мотивів порушення судом норм матеріального та процесуального права та прийняти нову постанову, якою у задоволенні подання відмовити повністю. Свої вимоги апелянт обгрунтовує тим, що судом першої інстанції не прийнято до уваги акт від 03 вересня 2013 року про допуск податкового керуючого до огляду та опису майна, яке знаходиться у податковій заставі, натомість, акт, наданий заявником, від 03 вересня 2013 року №40 про відмову платника податків від опису майна у податкову заставу складався не в приміщенні ВПП «Меблева фабрика «Модерн».

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника особи, що зверталась з поданням, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав:

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до довідки Білоцерківської ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області від 03 вересня 2013 року №549 у відповідача утворився податковий борг у сумі 1923829,47 грн., в тому числі по податку на прибуток 1918393,88 грн., по податку на додану вартість у сумі 595,63 грн., по податку з доходів фізичних осіб 2040,00 грн., штрафні санкції за порушення норм обігу готівки 2799,96 грн.

Податковий борг у апелянта виник на підставі податкових повідомлень-рішень від 24 грудня 2012 року №3123/0000071720/295, яким ВПП «Меблева фабрика «Модерн» визначено суму грошового зобов'язання за штрафними санкціями по прибутковому податку з робітників у сумі 2040,00 грн., №0000072240/3126, яким застосовано суму штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки у сумі 2799,96 грн., №0000342230/3124, яким збільшено суму грошового зобов'язання по податку на прибуток на суму 134499,00 грн., у тому числі за основним платежем - 128327,00 грн. та за штрафними санкціями - 6172,00 грн., №0000322230/3125, яким зменшено розмір від'ємного значення податку на додану вартість у сумі 271246,00 грн., №0000332230/3125, яким збільшено суму грошового зобов'язання по податку на прибуток у сумі 1596027,00 грн.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2013 року по справі №810/305/13-а, яку залишено без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2013 року, ВПП «Меблева фабрика «Модерн» відмовлено у задоволенні позову до Білоцерківської ОДПІ про зобов'язання вчинити дії та скасування податкових повідомлень-рішень.

Відповідачу було надіслано податкову вимогу від 27 серпня 2013 року №15-22 на загальну суму 1923550,47 грн., яка отримана відповідачем 27 серпня 2013 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи ВПП «Меблева фабрика «Модерн».

Білоцерківською ОДПІ відповідно до ст.89 Податкового кодексу України прийнято рішення №1 від 27 серпня 2013 року про опис майна у податкову заставу, що перебуває у власності платника податків ВПП «Меблева фабрика «Модерн», а в разі його відсутності на майно, право власності на яке він набуде у майбутньому.

Відповідач відмовив у здійсненні опису майна у податкову заставу та не надав документів, які необхідні для такого опису, про що Білоцерківською ОДПІ ГУ Міндоходів Київської області складено акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу №40 від 03 вересня 2013 року.

Суд першої інстанції, задовольняючи подання, зазначив, що наявність податкового боргу у відповідача та його відмова від проведення опису майна, є підставою для задоволення подання про зупинення видаткових операцій по рахунках відповідача на строк не більше ніж на два місяці, крім операцій, на які в силу закону не поширюються ці обмеження.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне:

Згідно із пп.14.1.155 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п.88.1, 88.2 ст.88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Згідно із пп.пп.89.1.1, 89.1.2 п.89.1 ст.89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Відповідно до п.89.3 ст.89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику. Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно.

Пунктом 89.4 ст.89 Податкового кодексу України передбачено,що у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу. Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов'язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.

Відповідно до пп.20.1.32 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право, зокрема, звертатися до суду, якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на цінні папери та/або кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу), та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Згідно п.91.4 ст.91 Податкового кодексу у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику. Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом. Строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків може бути достроково скасовано за рішенням податкового керуючого або суду.

Враховуючи, що у ВПП «Меблева фабрика «Модерн» утворився податковий борг на загальну суму 1923829,47 грн., останньому 27 серпня 2013 року вручено податкову вимогу від 27 серпня 2013 року №15-22 на загальну суму 1923550,47 грн. та 27 серпня 2013 року прйнято рішення №1 про опис майна у податкову заставу.

Однак, ВПП «Меблева фабрика «Модерн» відмовило у здійсненні опису майна у податкову заставу та не надало документів, які необхідні для такого опису, про що податковим керуючим 03 вересня 2013 року о 17.00 годин за адресою: м.Біла Церква, вул.Таращанська, 197, складено акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу №40 від 03 вересня 2013 року, що стало підставою для звернення заявника до суду з поданням про зупинення видаткових операцій.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення подання про зупинення видаткових операцій на рахунках ВПП «Меблева фабрика «Модерн» строком на 2 місяці, враховуючи вчинення з боку платника податків, який має податковий борг, дій, що перешкоджають виконанню податковим керуючим повноважень, визначених Податковим кодексом України, та недопущення останнього до опису майна у податкову заставу.

На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.

Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу виробничого приватного підприємства «Меблева фабрика «Модерн» - залишити без задоволення.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 18 листопада 2013 року.

Головуючий суддя В.Е.Мацедонська

Судді Т.М.Грищенко

І.О.Лічевецький

.

Головуючий суддя Мацедонська В.Е.

Судді: Лічевецький І.О.

Грищенко Т.М.