Ухвала

від 19.11.2013 по справі 2а/1570/7174/2011

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2013 р.Справа №2а/1570/7174/2011

Категорія:Головуючий в 1 інстанції: Потоцька Н. В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Ступакової І.Г.

суддів: Шевчук О.А. , Лук'янчук О.В.

при секретарі - Дубчак Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за заявою Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі Державної податкової служби (правонаступник Спеціалізована Державною податкова інспекція з обслуговування великих платників у м.Одесі міжрегіонального головного управління Міндоходів) про перегляд у зв'язку з нововиявленими обставинами постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2012 року по справі за адміністративним позовом Державного підприємства "Білгород-Дністровський морський торговельний порт" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 14.05.2012 року було відмовлено у задоволенні адміністративного позову Державного підприємства "Білгород-Дністровський морський торговельний порт" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень.

Державне підприємство "Білгород-Дністровський морський торговельний порт" звернулося з заявою про перегляд у зв'язку з нововиявленими обставинами постанови Одеського окружного адміністративного суду від 14.05.2012 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 29.08.2012 року заяву Державного підприємства "Білгород-Дністровський морський торговельний порт" про перегляд у зв'язку з нововиявленими обставинами постанови Одеського окружного адміністративного суду від 29.08.2012 року - залишено без задоволення.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2012 року апеляційну скаргу Державного підприємства "Білгород-Дністровський морський торговельний порт" на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 29.08.2012 року - задоволено. Заяву Державного підприємства "Білгород-Дністровський морський торговельний порт" про перегляд у зв'язку з нововиявленими обставинами постанови Одеського окружного адміністративного суду від 29.08.2012 року - задоволено. Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 29.08.2012 року та постанову Одеського окружного адміністративного суду від 14.05.2012 року - скасовано. Прийнято у справі нову постанову, якою задоволено позовні вимоги Державного підприємства "Білгород-Дністровський морський торговельний порт". Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення - рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі Державної податкової служби від 19.08.2011 року № 0000951530 та від 14.06.2011 року № 0000571530.

12 червня 2013 року Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Одесі Державної податкової служби звернулася до Одеського апеляційного адміністративного суду з заявою про перегляд вище вказаної постанови апеляційного суду від 07 листопада 2012 року у зв'язку з нововиявленими обставинами.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 19.11.2013 року відповідача по справі Спеціалізовану Державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Одесі Державної податкової служби замінено правонаступником - Спеціалізованою Державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м.Одесі міжрегіонального головного управління Міндоходів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи заяви Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі Державної податкової служби, колегія суддів вважає, що заява про перегляд у зв'язку з нововиявленими обставинами постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2012 року не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 та п.1 ч.2 ст. 245 КАС України - постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами. Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Як вбачається з заяви, СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Одесі ДПС посилається на те, що на час розгляду апеляційної скарги на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 29.08.2012 року, Одеським апеляційним адміністративним судом не було враховано існування постанови Вищого господарського суду України від 19.09.2012 року, якою постанову Одеського апеляційного господарського суду від 17.07.2012 року, що була визначена істотною умовою для ухвалення рішення на користь позивача, було скасовано в частині скасування рішення господарського суду Одеської області від 01.06.2012 року про визнання недійсним договору та додаткових угод до нього.

Колегія суддів вважає, що обставини які заявник вказує як нововиявлені, мають відношення до застосування судом апеляційної інстанції при посиланні на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 17.07.2012 року норм матеріального права, які регулюють порядок визначення та відшкодування податку на додану вартість, та не є нововиявленими обставинами в розумінні вимог ст. 245 КАС України, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, підставою для прийняття оскаржуваних позивачем податкових повідомлень-рішень стали висновки СДПІ щодо нікчемності правочину, укладеного між ДП "Білгород-Дністровський морський торговельний порт" та ТОВ «СВ Транс Україна» від 12.07.2010 року, а саме відсутність реальної господарської операції по профілактичному днопоглиблюванню морської частини підхідного каналу з підстав відсутності у ТОВ «СВ Транс Україна» можливості здійснення господарської діяльності, в тому числі вказаних робіт у зв'язку з відсутністю трудових ресурсів на підприємстві, безтоварністю та безоплатністю господарської операції.

В свою чергу, як вбачається з постанови від 19.09.2012 року, Вищий господарський суд України погодився з доводами господарського суду Одеської області про визнання договору між ДП "Білгород-Дністровський морський торговельний порт" та ТОВ «СВ Транс Україна» від 12.07.2010 року недійсним, з підстав відсутності ліцензії у ТОВ «СВ Транс Україна» на виконання робіт, що закуповував позивач.

Тобто, при винесенні постанов як Вищим господарським судом України, так і господарським судом Одеської області було встановлено та не спростовано факт виконання господарських операцій за договором між ДП "Білгород-Дністровський морський торговельний порт" та ТОВ «СВ Транс Україна» від 12.07.2010 року, а договір визнано недійсним з підстав порушення Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти.

Таким чином, колегія суддів не погоджується з доводами СДПІ, викладеними в заяві, оскільки Вищим господарським судом України при перегляді постанов Одеського апеляційного господарського суду і господарського суду Одеської області та Одеським апеляційним адміністративним судом при розгляді заяви про перегляд постанови Одеського окружного адміністративного суду у зв'язку з нововиявленими обставинами, розглядалися різні обставини щодо виконання вказаного вище договору, а саме: господарськими судами - щодо порушення умов Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти при фактичному виконанні договору, а адміністративними судами - щодо реальності здійснення господарських операцій.

З урахуванням наведеного, колегія суддів приходить до висновку, що обставини, на які посилається заявник як на нововиявлені, не можна вважати фактичними даними, які б спростовували факти, які було покладено в основу постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2012 року.

У зв'язку з викладеним, колегія суддів вважає, що заява Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі Державної податкової служби про перегляд постанови апеляційного суду у зв'язку з нововиявленими обставинами не обґрунтована та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.195, 196, 245, 252, 253, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Заяву Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі Державної податкової служби про перегляд у зв'язку з нововиявленими обставинами постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2012 року по справі за адміністративним позовом Державного підприємства "Білгород-Дністровський морський торговельний порт" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без задоволення.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення виготовлено 20 листопада 2013 року.

Головуючий:

Судді: