Постанова

від 19.11.2013 по справі 23/5005/3708/2012

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.11.2013 року Справа № 23/5005/3708/2012

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого судді : Крутовських В.І. - доповідач ,

суддів : Дмитренко А.К., Прокопенко А.Є,

при секретарі судового засідання Лазаренко П.М.

Представники сторін:

від скаржника: ОСОБА_1 представник, довіреність №б/н від 21.10.13;

від відповідача: Стасовська Є.С. представник, довіреність №б/н від 20.05.13.

Позивач у судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ТАБІТ" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 29.05.2012 року у справі №23/5005/3708/2012

за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, м. Дніпропетровськ

до комунального підприємства "Міськавтопарк", м. Дніпропетровськ

про зобов'язання передати майданчик для паркування транспортних засобів загальною площею 2300 кв. м. у стані, придатному для забезпечення паркування транспортних засобів у кількості 200 машино - місць,

ВСТАНОВИВ :

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 29.05.2012 року у справі №23/5005/3708/2012 (суддя Бєлік В.Г.) позов задоволено, зобов'язано Комунальне підприємство "Міськавтопарк" м. Дніпропетровськ, у п'ятиденний термін з дня набрання рішенням суду законної сили передати Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_3 Дніпропетровськ майданчик для паркування транспортних засобів загальною площею 2300 кв.м., що розташований за адресою: АДРЕСА_3 у стані придатному для забезпечення паркування транспортних засобів у кількості 200 машино -місць, стягнути з комунального підприємства "Міськавтопарк" на користь фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 1073,00 грн. - судового збору.

Не погодившись з рішенням господарського суду товариство з обмеженою відповідальністю "ТАБІТ" звернулось з апеляційною скаргою до Дніпропетровського апеляційного господарського суду, в якій просить скасувати рішення повністю та постановити нове рішення, яким відмовити ФОП ОСОБА_3 в позовних вимогах до КП "Міськавтопарк" у повному обсязі, визнати договір АП "Про організацію та експлуатацію майданчика для паркування" між "Міськавтопарк" та ФОП ОСОБА_3 недійсним, посилаючись на порушення норм матеріального права.

У відзивах на апеляційну скаргу комунальне підприємство "Міськавтопарк" та представник фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 просять залишити її без задоволення, а рішення господарського суду без змін.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 15.06.2012 року у справі №23/5005/3708/2012 апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ТАБІТ" прийнято до провадження та призначено до розгляду.

На підставі розпорядження виконуючого обов'язки голови суду Паруснікова Ю.Б. від 27.07.2012 року, у зв'язку з відпусткою суддів Дмитренко А.К., Прокопенко А.Є. справа передана на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя: Крутовських В.І. (доповідач), судді: Голяшкін О.В., Науменко І.М..

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 30.07.2012 року справу №23/5005/3708/2012 прийнято до свого провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя: Крутовських В.І. (доповідач), судді: Голяшкін О.В., Науменко І.М..

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 02.08.2012 року провадження по апеляційній скарзі товариства з обмеженою відповідальністю "ТАБІТ" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 29.05.2012 року зупинено до розгляду справи №43/5005/6330/2012 господарським судом Дніпропетровської області.

09.07.2013 року надіслано запит до Дніпропетровського господарського суду про результати розгляду справи №43/5005/6330/2012.

17.07.2013 року на адресу Дніпропетровського апеляційного господарського суду надійшов лист від Дніпропетровського господарського суду, щодо результатів розгляду справи №43/5005/6330/2012.

На підставі розпорядження секретаря судової палати Кузнецової І.Л. від 03.10.2013 року, у зв'язку з виходом на роботу суддів Дмитренко А.К., Прокопенко А.Є. - членів постійно діючої колегії суддів визначеної наказом голови суду №30 від 19.08.2013р., справа передана на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя: Крутовських В.І. (доповідач), судді: Дмитренко А.К., Прокопенко А.Є..

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 03.10.2013 року справу прийнято до свого провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя: Крутовських В.І. (доповідач), судді: Дмитренко А.К., Прокопенко А.Є..

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 03.10.2013 року провадження у справі поновлено та призначено до розгляду.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 24.10.2013 року розгляд апеляційної скарги відкладено на 19.11.2013 року.

У судове засідання 19.11.2013 року позивач не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

У судовому засіданні 19.11.2013 року було оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що рішення господарського суду підлягає скасуванню, а апеляційна скарга - задоволенню, приймаючи до уваги наступне.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_3 звернувся до господарського суду з позовом до Комунального підприємства "Міськавтопарк" у якому просив зобов'язати Комунальне підприємство "Міськавтопарк" у п'ятиденний термін з дня набрання рішенням суду законної сили передати Фізичній особі -підприємцю ОСОБА_3 майданчик для паркування транспортних засобів загальною площею 2300 кв.м., що розташований за адресою: АДРЕСА_3 у стані придатному для забезпечення паркування транспортних засобів у кількості 200 машино - місць.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем в добровільному порядку не виконуюються договірні зобов'язання в частині передання позивачу у користування за плату майданчику для паркування транспортних засобів, що є предметом Договору №204 АП "Про організацію та експлуатацію майданчика для паркування", укладеного між сторонами. Враховуючи, що відповідач майданчик для паркування не передав, позивач звернувся до господарського суду за захистом свого порушеного права з позовом про зобов'язання передати майданчик для паркування транспортних засобів загальною площею 2300 кв.м..

З матеріалів справи вбачається наступне.

Рішенням виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради народних депутатів від 11.03.1987 року №75/2 (3886) земельна ділянка площею 0,80 га по вулиці АДРЕСА_3 була відведена добровільному товариству «Автолюбитель-УРСР» для будівництва відкритої платної автостоянки (т.2, а.с. 6).

15.05.1987 року виконавчим комітетом Амур-Нижньодніпровської районної Ради народних депутатів м. Дніпропетровська було прийнято рішення №333/1 «Про будівництво відкритої платної автостоянки по АДРЕСА_3» (т.2, а.с. 7).

Виконавчим комітетом Амур-Нижньодніпровської районної Ради народних депутатів було призначено комісію, якою 25 січня 1988 року складено акт про те, що роботи з будівництва платної автостоянки по вулиці АДРЕСА_3, виконанні у відповідності із проектом та відповідають вимогам правил приймання в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів (т.2, а.с. 8).

Актом комісії про прийняття платної автостоянки по вулиці АДРЕСА_3 на ж/м Фрунзенський від 01.03.1988 року було здійснено передання та приймання відкритої платної автостоянки на баланс виробничого підприємства гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської облради (т.2, а.с. 9).

Рішенням виконавчого комітету Амур-Нижньодніпровської районної Ради народних депутатів від13.09.1991 року №603 було дозволено Амур-Нижньодніпровській Раді «Союзу автомобілістів» проектування та розширення автостоянки №3 по Донецькому шосе (т.2, а.с. 10).

Рішенням виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 17.02.2000 року №320 затверджено матеріали земельно-кадастрової інвентаризації та надано земельну ділянку площею 8624 кв.м. по вул. АДРЕСА_3 у тимчасове довгострокове користування строком на 5 років колективному підприємству «Гаражного та технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів» по фактичному розміщенню автостоянки (т.2, а.с. 11).

Відповідно до відомостей графічних та семантичних даних Державного земельного кадастру (що видані на замовлення першого власника об'єктів нерухомості стоянки та землекористувача - колективного підприємства гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів) від 23.05.2012 року №Ц/5729, стоянка за адресою: АДРЕСА_3, визначена як об'єкт із цільовим призначенням "ІНФОРМАЦІЯ_1" (т.2, а.с. 12-15).

27 листопада 2000 року між Дніпропетровською міською радою і КП «Гаражного та технічного обслуговування населення» було укладено договір №1685 на право тимчасового користування земельною площею 0, 8624 га по вул. АДРЕСА_3 строком на 5 років (т.2, а.с. 16-17).

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 25.09.2007 року у справі №10/349-07 визнано поновленим вищезазначений договір оренди землі №1865 від 27 листопада 2000 року на той самий строк і на тих самих умовах (т.2, а.с. 18-19).

Рішенням Самарського районного суду міста Дніпропетровська від 13 листопада 2009 року у справі №2-2242/09 визнано дійсним договір купівлі продажу відкритої автостоянки ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_3, укладений між гр. ОСОБА_7 та ТОВ «Підприємство огорожного і технічного обслуговування», визнано за гр. ОСОБА_7 право власності на будівлі та споруди, що знаходяться на автостоянці ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_3 (т.2, а.с. 20).

15 липня 2010 року між товариством з обмеженою відповідальністю "ТАБІТ" (покупець) та гр.. ОСОБА_8 (продавець) був укладений договір купівлі-продажу нерухомого майна ( нотаріальний бланк ВМХ №308156 №1518, посвідчений приватним нотаріусом ДМНО ОСОБА_9).

Як вбачається із предмету договору, товариства з обмеженою відповідальністю "ТАБІТ" придбало будівлі та споруди, що розташовані за адресою: АДРЕСА_3, а саме: А-2 будівля вартової з/бетон загальною площею 54, 7 кв. м., а - сходи, Б - майстерня, В - гараж, Г - навіс, Д - навіс, Е - навіс, Ж - навіс, З - вбиральня тимчасова, №1 - ворота, №2 - огорожа, №3 - хвіртка, №4 - огорожа, №5 - огорожа, №6 - ворота, І - мостіння (т.2, а.с. 22).

Зі змісту п. 2 вищезазначеного договору купівлі-продажу вбачається наступне: «Це майно належить продавцю на підставі рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 17.05.2010 року у справі №2-1891/10 та зареєстрованого 14.06.2010 року комунальним підприємством «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради, реєстраційний номер 30684260».

Враховуючи наведене, товариство з обмеженою відповідальністю "ТАБІТ" є належним власником будівель і споруд, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_3.

02.02.2011 року сесією Дніпропетровської міської ради IV скликання прийнято рішення № 39/8 "Про затвердження Правил паркування транспортних засобів у м. Дніпропетровську", яким зобов'язано Департамент транспорту та зв'язку Дніпропетровської міської ради здійснити комплексну інвентаризацію майданчиків для паркування транспортних засобів на вулицях м. Дніпропетровська та забезпечити координацію та погодження робіт щодо визначення земельних ділянок, які відводяться для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів (т.2, а.с. 24-25).

30.11.2011 року сесія Дніпропетровської міської ради IV скликання постановила рішення №72/17 "Про внесення змін до рішення міської ради від 02.02.2011 року №39/8 "Про затвердження Правил паркування транспортних засобів у м. Дніпропетровську", згідно з яким Департамент транспорту та зв'язку Дніпропетровської міської Ради подає запит до територіального підрозділу органу центральної виконавчої влади у сфері земельних відносин про наявність власника та/або законного користувача земельної ділянки, а також про цільове призначення земельної ділянки (т.2, а.с. 26-31).

28.12.2011 року сесія Дніпропетровської міської ради IV скликання постановила рішення №9/19 "Про внесення змін до Положення про порядок справляння збору за місця для паркування транспортних засобів на території міста". Так, в додатку №3 до вказаного рішення було затверджено новий Перелік спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів. До цього Переліку також віднесено і земельну ділянку, яка перебуває у користуванні товариства з обмеженою відповідальністю "ТАБІТ" (т.2, а.с. 32-35).

16.05.2012 року виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради прийнято рішення № 452 "Про затвердження переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів у м. Дніпропетровську". Цим рішенням виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради затвердив новий перелік спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів у м. Дніпропетровську, у тому числі стоянки, якою, за твердженням скаржника, більше ніж 20 років користувалося колективне підприємство гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів (попередній власник нерухомого майна товариства з обмеженою відповідальністю "ТАБІТ" та землекористувач) (т.2, а.с. 36-38).

14 березня 2012 року між комунальним підприємством "Міськавтопарк" Дніпропетровської міської ради та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 було укладено договір №204 АП "Про організацію та експлуатацію майданчика для паркування" (т.2, а.с. 39).

Як зазначалось в преамбулі вищезгаданого договору, його було укладено на підставі Правил паркування транспортних засобів у м. Дніпропетровську, затверджених рішенням Дніпропетровської міської ради від 02.02.2011 року №39/8, з урахуванням змін, внесених рішенням сесії міської ради від 30.11.2011 року №72/17, та протоколу №46 засідання постійної конкурсної комісії з питань транспорту, дорожнього господарства та зв'язку.

Рішення суду першої інстанції про зобов'язання комунального підприємства "Міськавтопарк" передати за договором спірний майданчик для паркування позивачу, що розташований на земельній ділянці, на якій зареєстровані належні товариству з обмеженою відповідальністю "ТАБІТ" об'єкти нерухомості, порушує права та законні інтереси цього товариства як власника об'єктів нерухомого майна, що розташовані на спірній земельній ділянці, та особи, яка в силу статті 120 Земельного кодексу України та статті 377 Цивільного кодексу України, набула переважне право на отримання земельної ділянки у користування, суперечить статті 41 Конституції України, статті 321 Цивільного кодексу України, оскільки ним фактично обмежується право власності товариства з обмеженою відповідальністю "ТАБІТ" та право на користування земельною ділянкою під належними товариству з обмеженою відповідальністю "ТАБІТ" будівлями та спорудами, у зв'язку із чим право власності та речове право товариства з обмеженою відповідальністю "ТАБІТ" на користування земельною ділянкою підлягає захисту у судовому порядку на підставі статті 396 Цивільного кодексу України та статті 20 Господарського кодексу України.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 02.08.2012 року провадження у справі №23/5005/3708/2012 було зупинено у зв'язку з порушенням господарським судом Дніпропетровської області провадження у справі №43/5005/6330/2012.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 03.10.2012 року по справі №43/5005/6330/2012 позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "ТАБІТ" задоволено в повному обсязі. Визнано недійсним договір №204 АП "Про організацію та експлуатацію майданчика для паркування", укладений 14.03.2012 року між комунальним підприємством "Міськавтопарк" Дніпропетровської міської ради та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 стосовно майданчика для паркування, що розташований за адресою: АДРЕСА_3, загальною площею 2300,0 кв.м.. Визнано незаконним та скасовано рішення сесії Дніпропетровської міської ради IV скликання від 28.12.2011 року №9/19 "Про внесення змін до Положення про порядок справляння збору за місця для паркування транспортних засобів на території міста" в частині затвердження в додатку №3 в Переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів, які не розташовано у центральній частині міста та не облаштовано технічними пристроями обмеження в'їзду для окремих місць паркування, майданчика для паркування, що розташований за адресою: АДРЕСА_3, загальною площею 2300,0 кв.м.. Визнано незаконним та скасовано рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 16.05.2012 року №452 "Про затвердження Переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів у м. Дніпропетровську" в частині затвердження в Переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів у м. Дніпропетровську, майданчика для паркування, що розташований за адресою: АДРЕСА_3, загальною площею 2300,0 кв.м..

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 20.12.2012 року рішення господарського суду Дніпропетровської області від 03.10.2012 року у справі №43/5005/6330/2012 залишено без змін (т.2, а.с. 187-195).

Ухвалою Вищого господарського суду України від 05.03.2013 року касаційну скаргу Дніпропетровської міської ради на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 20.12.2012 року у справі №43/5005/6330/2012 повернуто скаржнику (т.2, а.с. 196-199).

Таким чином, рішення господарського суду Дніпропетровської області від 03.10.2012 року по справі №43/5005/6330/2012 набрало законної сили 20.12.2012 року.

Враховуючи той факт, що позовні вимоги фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 у справі №23/5005/3708/2012 ґрунтуються на договорі від 14.03.2012 року №204 АП "Про організацію та експлуатацію майданчика для паркування", який в подальшому у судовому порядку визнано недійсним, а відповідно статті 216 Цивільного кодексу України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю, та відсутні підстави для задоволення позовних вимог фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 у справі №23/5005/3708/2012.

Керуючись ст. ст. 99, 101-105 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ТАБІТ", м. Дніпропетровськ задовольнити .

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 29.05.2012 року у справі №23/5005/3708/2012 скасувати .

У позові відмовити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_4, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "ТАБІТ" (49000, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 7, кв. 21, ЄДРПОУ 37149808) судовий збір по апеляційній скарзі 537 (п'ятсот тридцять сім) гривень.

Виконання постанови щодо видачі наказу доручити господарському суду Дніпропетровської області.

Постанова набирає чинності з дня її оголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України через Дніпропетровський апеляційний господарський суд протягом двадцятиденного строку з дати її прийняття.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 25.11.2013 року.

Головуючий суддя В.І. Крутовських

Суддя А.К. Дмитренко

Суддя А.Є. Прокопенко