Постанова

від 20.11.2013 по справі 5011-31/17255-2012

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" листопада 2013 р. Справа№ 5011-31/17255-2012

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Рєпіної Л.О.

суддів: Суліма В.В.

Тарасенко К.В.

розглянув апеляційну скаргу КП "Центр обслуговування споживачів Шевченківського району" на рішення господарського суду м. Києва від 25.09.2013року № 5011-31/17255-2012 (судді Трофименко Т.Ю., Гавриловська І.О., Удалова О.Г)

за позовом Комунального підприємства "Центр обслуговування

споживачів Шевченківського району"

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Спеціальне

конструкторське бюро Сухіна"

треті особи Комунальне підприємство "Керуюча дирекція "

Шевченківської районної у м. Києві ради

Комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна

контора "Михайлівська"

про стягнення 154 213,74 грн.

дослідивши та вивчивши матеріали вправи, апеляційну скаргу, заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення представника відповідача, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду м. Києва від 21.03.2013р. у справі № 5011-31/17255-2012 відмовлено КП "Центр обслуговування споживачів Шевченківського району" у задоволенні позову до ТОВ "Спеціальне конструкторське бюро Сухіна" про стягнення 154 213,74 грн.

Не погоджуючись з рішенням, позивач подав апеляційну скаргу до Київського апеляційного господарського суду, посилаючись на порушенням норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування обставини, що мають значення для справи, просить його скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позову.

Представник відповідача, проти вимог, викладених в апеляційній скарзі, заперечував, просив залишити їх без задоволення, рішення суду - без змін.

Представники позивача та третіх осіб в судове засідання не з'явилися, причина суду не відома, враховуючи приписи ст. 102 ГПК України, наявність поштових повідомленнь про отримання ухвали апеляційного суду про прийняття апеляційної скарги до провадження та призначення справи до розгляду заздалегідь, відсутність будь-яких клопотань, колегія суддів вважає можливим розглянути справу у їх відсутність.

Розглянувши справу за правилами розділу ХІІ Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов наступного висновку.

Як встановлено матеріалами справи, 13.11.2003 р. між Комунальним підприємством по утриманню житлового господарства Шевченківського району (ЖЕК-1005) (споживач) та Акціонерною енергопостачальною організацією «Київенерго» (постачальник) був укладений договір № 320030 на постачання теплової енергії у гарячій воді, за умовами якого постачальник зобов'язується виробити та постачати теплову енергію споживачу, а останній зобов'язується отримати її та оплатити відповідно до умов, викладених у цьому договорі.

20.04.2005 р. між ВАТ "АК "Київводоканал" (постачальник) та КП по утриманню житлового господарства Шевченківської районної у м. Києві (абонент) був укладений договір № 05618/2-10 на постачання питної води та приймання стічних вод через приєднані мережі, за умовами якого постачальник зобов'язався надавати абоненту послуги з постачання питної води на підставі пред'явленого абонентом дозволу на скид стічних вод у систему каналізацій м. Києва приймати від нього стічні води у систему каналізацій м. Києва, а абонент - здійснювати своєчасну оплату наданих йому постачальником послуг на умовах цього договору.

30.03.2007 р. між Комунальним підприємством по утриманню житлового господарства Шевченківської районної у м. Києві ради та Комунальним підприємством «Житлово-експлуатаційна контора «Михайлівська» був укладений договір доручення №2, за умовами якого КП по утриманню житлового господарства Шевченківської районної у м. Києві ради доручило, а третя особа 2 прийняла на себе зобов'язання вчинити за рахунок та на користь довірителя наступні юридичні дії: укласти з власниками, наймачами, орендарями жилих прміщень договори на надання комунальних послуг; укласти з власниками, орендарями нежилих приміщень договори на транзитний збір платежів за надані комунальні послуги на користь виробників таких послуг; здійснювати облік, нарахування та збір платежів на користь виробників комунальних послуг.

30.03.2007р. між КП «Керуюча дирекція» Шевченківської районної у м. Києві ради (балансоутримувач) та КП по утриманню житлового господарства Шевченківської районної у м. Києві ради (виконавець) був укладений договір № 14 про забезпечення надання комунальних послуг, за умовами якого балансоутримувач передає, а виконавець приймає на себе функції вчасного та якісного надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води, водовідведення та газопостачання для потреб споживачів до об'єктів в порядку та на умовах, визначених цим договором.

30.03.2007р. між Комунальним підприємством «Керуюча дирекція» Шевченківської районної у м. Києві ради та, зокрема, Комунальним підприємством по утриманню житлового господарства Шевченківської районної у м. Києві ради була укладена угода про співробітництво та організацію взаємовідносин, відповідно до умов якої сторони цією угодою підтверджують, що інтересам кожної з них відповідає спільна і погоджена реалізація цілей по забезпеченню професійного управління комунальним житловим фондом, ефективної експлуатації жилих і нежилих приміщень, будинків, споруд, іншого майна комунальної власності територіальної громади Шевченківського району м. Києва, утримання в належному стані прибудинкової території та зелених насаджень на ній, задоволення потреб споживачів житлового-комунальних послуг, організація роботи по вивченню потреб та проблем, їх аналіз, визначення пріоритетності проблем та шляхи їх усунення.

02.04.2007р. між КП «Керуюча дирекція» Шевченківської районної у м. Києві ради в особі КП «Житлово-експлуатаційна контора «Михайлівська» Шевченківської районної у м. Києві ради та ТОВ «СКБ-Сухіна» був укладений договір про нарахування та збір платежів з власників (орендарів) за спожиті комунальні послуги на користь їх виробників № 356/1101, за умовами якого третя особа 1 здійснює нарахування та збір платежів на користь виробників послуг за спожиті відповідачем комунальні послуги (теплова енергія, холодне водопостачання, водовідведення тощо) в обсягах та за тарифами, визначеними в договорі.

Згідно зі ст. 193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Відповідно до ст. ст. 525-526 ЦК України, зобов'язання повинні виконуватися належним чином і в установлений строк відповідно до вказівок закону, акту планування, договору, а при відсутності таких вказівок - відповідно до вимог, що звичайно ставляться, одностороння відмова від виконання і одностороння зміна умов договору не допускаються, за винятком випадків, передбачених законом.

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення коштів, мотивуючи вимоги тим, що відповідач не сплачує надані йому комунальні послуги, у зв'язку з чим у нього виникло 149 525,04 грн. заборгованості з комунальних послуг, 527,68 грн. - з інфляційних нарахувань та 2558,74 грн. - з пені.

Відмовляючи у задоволенні позову, господарський суд виходив з того, що позивачем не надано суду доказів укладення з відповідачем договору про надання житлово-комунальних послуг, тому відсутність між сторонами таких договірних відносин не заперечується позивачем. Посилання на регулювання відносин між сторонами умовами Типового договору про надання послуг з централізованого опалення, судом визнані безпідставними, оскільки за змістом Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених вказаною постановою підставою для оплати комунальних послуг є укладений між сторонами договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору.

Твердження позивача про наявність підстав для стягнення з відповідача вартості комунальних послуг на підставі договору № 356/1101 про нарахування та збір платежів з власників (орендарів) за спожиті комунальні послуги на користь їх виробників, укладеного між відповідачем та Комунальним підприємство "Керуюча дирекція" Шевченківської районної у місті Києва ради визнаються необґрунтованими, оскільки позивач не є стороною даного договору, а тому не наділений правом вимагати сплати комунальних послуг за вказаним правочином.

Заперечуючи проти рішення, в повному обсязі, позивач звертає увагу на те, що підприємство здійснює облік, нарахування та збір платежів від мешканців та власників житлових приміщень за спожиті комунальні послуги, проводить контроль своєчасності виконання споживачами зобов'язань з оплати комунальних послуг. У період із квітня 2007 р. по жовтень 2010 р. облік, нарахування та збір платежів від власників (орендарів) нежитлових приміщень від імені позивача здійснювали КП «ЖЕКи», що діяли на підставі договорів доручення. З жовтня 2010 року розрахунки, облік, нарахування та збір платежів за комунальні послуги проводить безпосередньо наше підприємство. Відповідно до Окремого доручення Першого заступника голови Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації Пахальчук Г.Д. від 13.09.2010 р. №905 з метою підвищення контролю за рівнем платіжної дисципліни і недопущенням безоплатного використання теплової енергії та водопостачання саме КП УЖГ (КП «ЦОС Шевченківського району») було зобов'язано заключити прямі договори з орендарями та власниками нежитлових приміщень Шевченківського району. Згідно складеного акту звіряння по споживачу комунальних послуг «ТОВ КБ Сухіна» заборгованість по даному споживачу за комунальні послуги становить 42 807,46грн.

Суд посилаючись на договір №356/1101 про нарахування та збір платежів з власників орендарів за спожиті комунальні послуги укладений відповідачем з КП «Керуюча дирекція» Шевченківської районної у м. Києві ради в особі директора КП «ЖЕК «Михайлівська» не звернув уваги на те, що за даним договором позивач не є стороною а відповідач не має обов'язків оплачувати комунальні послуги іншій , ніж тій особі, яка зазначена в договорі. Проте, у своїх поясненнях, наданих по справі, КП «ЖЕК «Михайлівська» зазначало, що за договором доручення №2 відповідно до якого КП «ЖЕК «Михайлівська зобов'язане укладати з власниками, наймачами, орендарями нежилих приміщень договори на надання комунальних послуг, за рахунок та на користь саме КП УЖГ Позивача). Не взято до уваги і того, що саме позивачем укладалисть договори з виробниками комунальних послуг.

Відповідно до ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Це стосується позивача, який повинен доказати факти, на підставі яких пред'явлено позов, а також відповідача, який має можливість доказувати факти, на підставі яких він будує заперечення проти позову.

Відповідно до статей 509, 510, 513, 520, 521 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки можуть виникати з рішення суду.

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки, регулюються Законом України "Про житлово-комунальні послуги".

Суб'єктами цього Закону є органи виконавчої влади, місцевого самоврядування, виробники, виконавці та споживачі житлово-комунальних послуг, а також власники приміщень або будинків та балансоутримувачі, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником послуг (стаття 1, частина друга статті 3, стаття 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги").

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд (далі - балансоутримувач) - власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом.

Відповідно до статті 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник.

Отже, зазначеними вище нормами встановлено, що оплата послуг здійснюється на підставі укладеного договору.

Особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником.

Відповідно до п. п. 1, 5 ч. 3 ст. 20 та п. 3 ч. 2 ст. 21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору, та оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Виконавець зобов'язаний підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Зі змісту ст. ст. 11, 509 ЦК України та ч. 1 ст. 19, п. п. 1, 5 ч. 3 ст. 20, п. 3 ч. 2 ст. 21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" відносини між сторонами по справі (виконавцем та споживачем), як учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг, повинні ґрунтуватися на договорі про надання житлово-комунальних послуг, укладеному на основі типового договору, а обов'язку споживача (відповідача) оплачувати вартість житлово-комунальних послуг має передувати виконання позивачем обов'язку підготувати договір на надання житлово-комунальних послуг та надати його на підписання споживачу.

В силу ст. 610 ЦК України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Згідно з статтею 180 ГК України зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов'язань, які погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов'язкові умови договору відповідно до законодавства.

З матеріалів справи вбачається, що 02.04.2007р. договір про нарахування та збір платежів з власників (орендарів) за спожиті комунальні послуги на користь виробників укладений між ТОВ "СКБ Сухіна" та КП "Керуюча дирекція" Шевченківської райради м. Києва, за умовами якого саме КП "Керуюча дирекція" Шевченківської райради здійснює нарахування та збір платежів за спожити ТОВ "СКБ Сухіна" комунальні послуги.

Таким чином, місцевий суд дійшов правільного висноку, що саме КП "Керуюча дирекція" Шевченківської районної у місті Києва ради є стороною даного договору, а тому третя особа може вимагати сплати комунальних послуг за вказаним правочином.

Звернення позивача з позовом про стягнення заборгованості за надані за вказаним договором послуги, з посиланням на укладені між позивачем та третьою особою угод, не ґрунтується на нормах закону, оскільки предметом та метою договору доручення № 2 від 30.03.2007р. не передбачено право позивача на звернення з вимогами про стягнення заборгованості за надані послуги від імені третьої особи. Крім того, слід зазначити, що матеріали справи не містять доказів звернення позивача до споживачів послуг з пропозиціями щодо переукладання договорів з надання ЖКП, відповідно до договору доручення.

Враховуючи викладене, апеляційний господарський суд не знаходить підстав для задоволення апеляційної скарги, а рішення господарського суду є обґрунтованим і таким, що відповідає чинному законодавству.

Керуючись ст. ст. 99, 101 - 105 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу КП "Центр обслуговування споживачів Шевченківського району" залишити без задоволення, рішення господарського суду м. Києва № 5011-31/17255-2012 від 25.09.2013 року -без змін.

2. Матеріали справи повернути господарському суду міста Києва.

Головуючий суддя Л.О. Рєпіна

Судді В.В. Сулім

К.В. Тарасенко