Ухвала

від 14.11.2013 по справі 2а-4676/09/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2013 року Справа № 9104/25139/10

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого - судді Большакової О.О.,

суддів Макарика В.Я., Глушка І.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2009 року в адміністративній справі за позовом Золочівського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

В обґрунтування заявлених вимог покликається на те, що ОСОБА_1 08.08.2008 року звернулася із заявою до них про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, на підставі даної заяви та поданих документів наказом № НТ 080808 від 08.08.2008 року центру зайнятості ОСОБА_1 надано статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю. В подальшому відповідач зареєструвалася в АДРЕСА_1, не повідомивши про це позивача. Відповідно до п. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Про факт реєстрації в іншій місцевості відповідач не повідомила Золочівський районний центр зайнятості, тому її знято з обліку відповідно до п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних у зв'язку з виявленням факту подання недостовірних даних, що мало місце під час одержання допомоги по безробіттю. Таким чином ОСОБА_1 незаконно отримано допомогу по безробіттю за період з 23.01.2009 року по 05.05.2009 року в сумі 1295,16 грн.. Від добровільної сплати зазначеної суми відповідач відмовилася, тому незаконно отримана допомога підлягає стягненню в судовому порядку.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 16.09.2009 року позов задоволено. Постановлено стягнути з ОСОБА_1 на користь Золочівського районного центру зайнятості 1295,16 грн. незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції ОСОБА_1 оскаржила її подавши до Львівського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу, в якій зазначає, що оскаржувана постанова є незаконна і необґрунтована та прийнята з неправильним застосуванням норм матеріального і процесуального права і підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову в задоволенні позову, оскільки вимога позивача не повинна розглядатися в порядку адміністративного судочинства, позивачем не надано їй документів для реєстрації в центрі зайнятості в м. Львові, останнім не проведено розслідування з приводу переплати коштів.

Відповідно до ст. 197 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_1 не підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про зайнятість населення» від 1 березня 1991 року № 803-XII, безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до п. 3 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою КМУ від 14 лютого 2007 р. № 219, реєстрація та облік громадян, які звертаються за сприянням у працевлаштуванні, проводяться державною службою зайнятості за місцем їх проживання за умови пред'явлення паспорта, трудової книжки, цивільно-правового договору, а в разі потреби також військового квитка, диплома або іншого документа про освіту. Іноземці та особи без громадянства, що постійно проживають в Україні, подають посвідку на постійне проживання.

Судом встановлено, що 08.08.2008 року ОСОБА_1 звернулася в Золочівський районний центр зайнятості із заявою про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю.

Згідно з ст. 11 Закону України «Про зайнятість населення», особи, визнані у встановленому порядку безробітними, мають право на одержання допомоги по безробіттю.

Наказом № НТ 080808 від 08.08.2008 року Золочівського районного центру зайнятості громадянці ОСОБА_1 надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.

Як вбачається з копії паспорта ОСОБА_1, 23.01.2009 року Золочівським РВ УМВСУ у Львівській області її знято із реєстрації місця проживання.

30.01.2009 року ОСОБА_1 зареєструвалась в Галицькому РВ УМВСУ у Львівській області за адресою: АДРЕСА_2.

Відповідно до п. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Про факт реєстрації в іншій місцевості відповідач не повідомила Золочівський районний центр зайнятості, тому наказом Золочівського районного центру зайнятості № НТ 090528 від 28.05.2009 року ОСОБА_1 знято з обліку відповідно до п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних у зв'язку з виявленням факту подання недостовірних даних, що мало місце під час одержання допомоги по безробіттю.

Відповідно до довідки Золочівського РЦЗ, за період з 13.02.2009 року по 26.05.2009 року дохід ОСОБА_1 становив 1295,16 грн..

Як вбачається із даних відвідування особою ЦЗ, надані послуги та прийнятті рішення, відповідач знала про зняття її з обліку в центрі зайнятості, однак кошти в сумі 1295,16 грн. незаконно отриманої допомоги ЦЗ не повернула.

Таким чином, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку, що позовні вимоги Золочівського РЦЗ є обґрунтованими та підлягають задоволенню. При цьому покликання апелянта судом відхиляються, як такі, що повністю спростовуються наявними у адміністративній справі доказами.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні не спростовуються і підстав для його скасування немає.

Враховуючи вищенаведене, апеляційну скаргу ОСОБА_1 слід залишити без задоволення, а вказану постанову суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2009 року в адміністративній справі № 2а-4676/09/1370 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя О.О. Большакова

Судді В.Я. Макарик

І.В. Глушко