Ухвала

від 28.11.2013 по справі 820/11772/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №  820/11772/13-а                                   Україна ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А про залишення позовної заяви без руху 28 листопада 2013 р.                                                                                            м. Харків Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши адміністративний позов  Красноградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області  до  Сахновщинської селищної ради, третя особа -Сахновщинське комунальне дочірнє водопровідно - каналізаційне підприємство ХКГ ВКП "Облводоканал"  про стягнення заборгованості ,- В С Т А Н О В И В: Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд стягнути податковий борг Сахновщинського комунального дочірнього водопровідно - каналізаційного підприємства ХКГ ВКП "Облводоканал" (код ЄДРПОУ 22626467) у сумі 71510,81 грн. за рахунок коштів Сахновщинської селищної ради (код ЄДРПОУ 04398301).  . Зазначений адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки він поданий з порушенням приписів ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного. Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви  та доданих до неї документів. Абзацом 27 п. 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5.03.2009 року № 270, передбачено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо). З аналізу зазначеної норми вбачається, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси , найменування одержувача. Вміст поштового відправлення містить бланк вкладення, який згідно з п. 6  Правил надання послуг поштового зв'язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. З огляду на викладене та з урахуванням вимог ч. 3 ст. 106 КАС України, належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом. Зазначене вище також роз"яснюється листом Вищого адміністративного суду України від 16.11.2011 року № 2091/11/13-11, в якому зазначено, що належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом. Як вбачається з матеріалів справи, позивач, як суб"єкт владних повноважень, надав суду лише копії розрахункових документів (фіскальні чеки), що не відповідає ч.3 ст.106 КАС України, у зв"язку з чим позивачу необхідно надати належний доказ надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третій особі у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів.           Згідно п.4 ч. 1 ст 106 КАС України зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; Також судом встановлено, що позовні вимоги звернені до Сахновщинського комунального дочірнього водопровідно - каналізаційного підприємства ХКГ ВКП "Облводоканал" (код ЄДРПОУ 22626467) та Сахновщинської селищної ради, але відповідачем у справі зазначено лише Сахновщинську селищну раду, у зв"язку з чим позивачу необхідно надати письмове пояснення з цього приводу та визначитись з відповідачами у справі з урахуванням позовних вимог. Відповідно до вимог ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 106, 108, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя – У Х В А Л И В: Позовну заяву  Красноградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області  до  Сахновщинської селищної ради, третя особа -Сахновщинське комунальне дочірнє водопровідно - каналізаційне підприємство ХКГ ВКП "Облводоканал"  про стягнення заборгованості - залишити без руху.    Повідомити позивачу про необхідність виправити недоліки  позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали  та роз'яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та йому повернута. Копію даної ухвали невідкладно направити особі, що звернулась із адміністративним позовом. Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення  протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України , або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга  подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення  апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Суддя                                                     Шляхова О.М.