Ухвала

від 28.11.2013 по справі 920/1623/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

28.11.2013 Справа № 920/1623/13

За позовом: Фермерського господарства «Олійника А.І», м. Конотоп Сумської області

до відповідача: Державної інспекції сільського господарства в Сумській області, м. Суми

про визнання права постійного користування земельною ділянкою

СУДДЯ В.Л.КОТЕЛЬНИЦЬКА

Представники сторін:

від позивача - В.П Рудейчук (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 698 від 18.07.2012), А.І.Олійник

від відповідача - М.М. Троцан (доручення №37 від 04.01.2013), А.О.Гриценко (довіреність № 35 від 04.01.2013)

За участю секретаря судового засідання - І.М.Мелащенко

Суть спору: позивач згідно позовних вимог, просить суд визнати за фермерським господарством «Олійника А.І.» право володіння та користування земельною ділянкою загальною площею 23,48 га на підставі державного акту на право постійного користування землею серії СМ № 10304 від 22.11.1993, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 304, також стягнути з відповідача понесені позивачем судові витрати по сплаті судового збору та оплаті правової допомоги.

Відповідач в запереченнях №4249 від 01.10.2013 на позовну заяву, зазначає, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав, а за відсутності рішення органу місцевого самоврядування або органу виконавчої влади про надання земельної ділянки у власність або у користування юридична або фізична особи не має права використовувати земельну ділянку державної або комунальної власності. Загальна площа по державним актам на право власності на земельну ділянку на ім'я Олійника А.І., Олійник Н.А. та Лисого В.М. склала 14,52 га; решта земельної ділянки площею 23,48 га самовільно зайнята ФГ «Олійник А.І.» та використовується - засіяно зерновими культурами.

Крім того, в своїх запереченнях відповідач вказує, що відповідно до покладених на Державну інспекцію сільського господарства функціональних повноважень та завдань, вони не мають права визнавати чи не визнавати право володіння чи користування земельною ділянкою.

Позивач надіслав до суду клопотання б/н б/д (вх. № 15283 від 05.11.2013), в якому просить суд залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Конотопську районну державну адміністрацію Сумської області.

Відповідач надав до суду клопотання №4960 від 08.11.2013 (вх. № 15413 від 08.11.2013), в якому просить суд залучити до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Конотопську міську раду.

Крім того, відповідач надав клопотання №4959 від 08.11.2013 (вх. № 15414 від 08.11.2013), в якому просить суд, залучити до участі у справі в якості співвідповідача Управління Держземагенства у м. Конотоп.

Розглянувши матеріали справи, господарський суд, встановив:

Відповідно до частин 1, 2 статті 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. У випадках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право також звертатися державні та інші органи, фізичні особи, що не є суб'єктами підприємницької діяльності.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 12 Господарського процесуального кодексу України господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів.

Згідно із частиною 1 статті 21 вказаного Кодексу сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства та організації, зазначені у статті 1 цього кодексу.

Відповідно до пункту 4.1 підпункту а) Положення про Державну інспекцію сільського господарства в Сумській області, затвердженого Наказом Державної інспекції сільського господарства України від 28.02.2012, Інспекція здійснює державний нагляд (контроль) у частині дотримання вимог земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності.

За змістом пункту 7 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

З матеріалів справи вбачається, що Державний акт серії СМ10304 на право постійного користування землею був виданий відповідачеві 22.11.1993 на підставі рішення Підлипненської сільської ради, а Державні акти на право приватної власності на земельні ділянки (серії ЯК № 468581, серії ЯК №492605, серії ЯК №492606) - на підставі рішень Конотопської міської ради Сумської області.

Відповідно до частини 2 статті 24 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, встановивши до прийняття рішення, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, може за згодою позивача, не припиняючи провадження у справі, допустити заміну первісного відповідача належним відповідачем.

На підставі наведеного, враховуючи, що Державна інспекція сільського господарства в Сумській області є суб'єктом владних повноважень і не може виступати стороною в господарському спорі про визнання права на земельну ділянку, суд, з урахуванням положень статті 24 Господарського процесуального кодексу України суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості належних відповідачів: 1) Підлипненську сільську раду (41626, Сумська обл., Конотопська міськрада, с. Підлипне, м-н Революції, 2) та 2) Конотопську міську раду Сумської області (41600, Сумська обл., м. Конотоп, пр-т Миру,8).

Разом з цим, суд робить висновок про необхідність залучення Державної інспекції сільського господарства в Сумській області, а також Управління Держземагенства у місті Конотопі до участі у даній справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову, на стороні відповідачів.

Присутні представники позивача не заперечували проти заміни неналежного відповідача належними.

Розглянувши клопотання відповідача № 4960 від 08.11.2013 про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Конотопської міської ради, суд відмовляє у його задоволенні, оскільки вказаний орган залучений до участі у справі у якості другого відповідача. Розглянувши клопотання відповідача № 4959 від 08.11.2013 про залучення до участі у справі у якості співвідповідача Управління Держземагенства у м. Конотопі суд також залишає його без задоволення, оскільки даний державний орган залучений судом до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідачів.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених ст. 69 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про відкладення розгляду клопотання позивача про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Конотопської райдержадміністрації Сумської області та про відкладення розгляду справи для отримання від учасників судового процесу додаткових документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 24, 27, 77, 86, 87 Господарського процесуального кодексу України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкласти розгляд справи на 19.12.2013 о 11 год. 20 хв. , засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Сумської області за адресою: 40011, м. Суми, пр. Шевченка, 18/1, кім. 120.

2. Відкласти розгляд клопотання позивача про залучення третьої особи на 19.12.2013 о 11 год. 20 хв.

3. Залучити до участі у справі у якості першого відповідача Підлипненську сільську раду (41626, Сумська обл., Конотопська міськрада, с. Підлипне, м-н Революції, 2).

4. Залучити до участі у справі у якості другого відповідача Конотопську міську раду Сумської області (41600, Сумська обл., м. Конотоп, пр-т Миру,8).

5. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Державну інспекцію сільського господарства в Сумській області (40030, м. Суми, вул. Першотравнева, 29).

6. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Управління Держземагенства у місті Конотопі (41600, Сумська область, м. Конотоп, вул. Фрунзе, 21).

7. Зобов'язати позивача направити відповідачам та Управлінню Держземагенства у місті Конотопі копії позову разом із доданими документами, докази направлення надати суду.

8. Зобов'язати відповідачів подати в наступне судове засідання відзиви на позовну заяву з обґрунтуванням їх позицій щодо предмету спору, а також пояснення стосовно власника спірної земельної ділянки з наданням відповідних доказів, та наявності повноважень стосовно розпорядження спірною земельною ділянкою.

9. Запропонувати третім особам надати письмові пояснення їх позицій стосовно предмету спору.

10. Представникам сторін в судове засідання мати доручення оформлене належним чином та документ, що посвідчує особу.

11. Копію ухвали надіслати учасниками провадження з урахуванням вимог ст. 87 ГПК України.

Суддя В.Л. Котельницька