Рішення

від 26.11.2013 по справі 911/3094/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Київської області

01032, м. Київ - 32, вул. С.Петлюри, 16тел. 239-72-81

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" листопада 2013 р. Справа № 911/3094/13

Господарський суд Київської області у складі судді Карпечкіна Т.П., розглянувши матеріали справи

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області, м. Житомир

до Спеціалізованої Медико-санітарної частини № 16, м. Чорнобиль, Київська область

про стягнення 2606,59 грн.,

за участю представників:

позивача - Балан Н.В., Беркута Н.П.

відповідача - Соболь О.В.

Обставини справи:

Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області (позивач) звернулось до господарського суду Київської області з позовною заявою від 31.07.2013 року №5600/06 до Спеціалізованої медико-санітарної частини №16, м. Чорнобиль (відповідач) про стягнення шкоди, завданої внаслідок неправомірних дій відповідача, в розмірі 2 606,59 грн.

Ухвалою господарського суду Київської області від 09.08.2013 року у справі №911/3094/13 відмовлено у прийнятті позовної заяви Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області позовну заяву до Спеціалізованої медико-санітарної частини №16 про стягнення 2 606,59 грн. у зв'язку з тим, що спір підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 26.09.2013 року у справі №911/3094/13 ухвалу про відмову в прийнятті позовної заяви було скасовано та передано справи на розгляд до господарського суду Київської області, оскільки в позові заявлено до стягнення збитки, спричинені переплатою пенсії, внаслідок видачі відповідачем довідки №103 від 16.05.2006 року з недостовірними даними про заробітну плату та розбіжностями в сумі заробітної плати для обчислення пенсії Ігнатенко Л.В., тому спір не має ознак справи адміністративної юрисдикції і повинні розглядатися господарськими судами на загальних підставах.

У зв'язку з чим, провадження у справі № 911/3094/13 порушено суддею Карпечкіним Т.П. відповідно до ухвали від 05.11.2013 року та призначено справу до розгляду на 26.11.2013 року.

В судовому засіданні 26.11.2013 року позивач підтримав позовні вимоги повністю. Відповідач заперечень проти позову не надав, з позовними вимогами погодився.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши надані ними докази, судом встановлено наступне.

Як зазначає позивач, 16.05.2006 року Спеціалізованою медико-санітарною частиною № 16 (відповідачем) видано своєму працівнику Ігнатенко Любові Володимирівні довідку № 103 про заробіток для обчислення пенсії, з якою Ігнатенко Л.В. 08.06.2006 року звернулась до управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області (позивача) з заявою про перерахунок пенсії.

На підставі поданої заяви та наданої відповідачем довідки, Управлінням ПФУ в Житомирському районі проведено перерахунок пенсії Ігнатенко Л.В.

26.10.2010 року головним спеціалістом з призначення пенсії Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області було проведено перевірку з питань достовірності видачі довідки № 103 від 16.05.2006 року про заробіток для обчислення пенсії гр. Ігнатенко Любові Володимирівни, 1953 р.н., яка перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Житомирському районі з 20.02.1997 року.

Під час перевірки було встановлено, що довідка № 103 від 16.05.2006 року про заробіток для обчислення пенсії Ігнатенко Любові Володимирівні видана Спеціалізованою медико-санітарною частиною № 16 з недостовірними даними, а саме з недостовірною сумою заробітної плати за період з 01.01.1991 року по 31.12.1995 року. За результатами перевірки складено Акт зустрічної перевірки № 267 від 26.10.2010 року.

Відповідні повноваження щодо проведення перевірок передбачені п.п. в) п.7 та п.38 Постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 «Про порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яким визначено, що орган, який призначає пенсію, має право перевіряти в необхідних випадках обґрунтованість видачі додаткових документів. Дана перевірка здійснюється управлінням Пенсійного фонду України на території якої знаходиться підприємство яке перевіряється.

Крім того, відповідно до листа головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 12.02.2009 року за № 705/02 управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах Житомирської області надано право з 01.03.2009 року проводити суцільні перевірки достовірності (перерахунку) пенсій.

У зв'язку з недостовірними даними про заробітну плату та розбіжностями в сумі заробітної плати в довідці № 103 від 16.05.2006 року, виданій Спеціалізованою медико-санітарною частиною № 16 про заробіток для обчислення пенсії Ігнатенко Любові Володимирівні за період з 01.01.1991 року по 31.12.1995 року, Ігнатенко Любові Володимирівні нараховано та виплачено пенсію за період з 01.06.2006 року по 28.02.2011 року в більшому розмірі, ніж фактично повинно бути виплачено, внаслідок чого управлінню Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирській області заподіяно шкоду у розмірі 2606,59 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, виплачена надміру внаслідок зловживання з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або на підставі рішення територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

В зв'язку з тим, що добровільно Ігнатенко Л.В. повертати переплату пенсії відмовилась, управлінням Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області було прийнято рішення № 10 від 22.03.2011 року про утримання переплати пенсії у розмірі 20% щомісячно до повного погашення.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням Ігнатенко Л.В. оскаржила вищезазначене рішення позивача в судовому порядку і постановою Корольовського районного суду м. Житомира від 08.08.2011 року позовні вимоги Ігнатенко Л.В. було задоволено та скасовано рішення управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі № 10 від 22.03.3011 року про утримання надмірно нарахованої пенсії у зв'язку з відсутністю в діях Ігнатенко Л.В. ознак зловживань або недобросовісності, які призвели до надмірного нарахування пенсії. За наслідками апеляційного перегляду постанову Корольовського районного суду м. Житомира від 08.08.2011 року залишено без змін.

Відповідно до п. 2 «Порядку відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 року № 6-4 визначено, що переплатою пенсій та грошової допомоги є сума пенсій та грошової допомоги, виплачена з різних причин понад розмір, визначений законодавством .

У зв'язку з чим, позивач, керуючись ч. 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», вважає, що надмірна виплата пенсії пов'язана з поданням страхувальником (відповідачем) недостовірних даних і просить стягнути з відповідача різницю з переплати пенсії як шкоду, завдану неправомірними діями відповідача.

Відповідач в ході розгляду спору по суті позовних вимог заперечень не надав, погодився відшкодувати позивачу різницю з переплати пенсії в заявленій сумі.

Як стверджує позивач, надлишково виплачена пенсія завдає шкоди інтересам держави в особі управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області та позбавляє інших пенсіонерів гарантованого Конституцією України права на своєчасне отримання пенсії.

Згідно частини 2 ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підприємства і організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів і відшкодовують її.

Стаття 11 Цивільного кодексу України встановлює, що підставою виникнення цивільних прав і обов'язків є завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі.

Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ст. 224 Господарського кодексу України саме учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено.

Згідно зі ст. 16 Цивільного кодексу україни, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно зі ст. 34 Господарського процесуального кодексу України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

За таких обставин, позовні вимоги позивачем обґрунтовані та доведені, відповідачем визнані, тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір, від сплати якого позивач звільнений, підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись ст. ст. 33, 34, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з Спеціалізованої медико-санітарної частини № 16 (07270, Київська обл., м. Чорнобиль, вул. Кірова, буд. 21, Київська область, код ЄДРПОУ 24879209) на користь управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області (10009, м. Житомир, вул. Польова, 8, код 20405029) 2606,59 грн. шкоди.

3. Стягнути з Спеціалізованої медико-санітарною частини № 16 (07270, Київська обл., м. Чорнобиль, вул. Кірова, буд. 21, Київська область, код ЄДРПОУ 24879209) в доход Державного бюджету України 1720,50 грн. судового збору.

Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання, оформленого відповідно до вимог ст. 84 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржене в порядку, передбаченому чинним законодавством.

Повне рішення складено: 02.12.2013 р.

Суддя Карпечкін Т.П.