cpg1251
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 листопада 2013 року справа № 919/851/13
Суддя господарського суду міста Севастополя Сімоходська Д.О., розглянувши матеріали справи за позовом
Севастопольської міської Ради
(вул. Леніна, 3, м. Севастополь, 99011)
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Строитель"
(Фіолентовське шосе, 1/1, м. Севастополь, 99053)
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Управління з питань земельних, водних відносин та містобудування Севастопольської міської Ради
(вул. Леніна, 3, м. Севастополь, 99011)
про внесення змін до договору оренди земельної ділянки,
за зустрічним позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю "Строитель"
(Фіолентовське шосе, 1/1, м. Севастополь, 99053)
до Севастопольської міської Ради
(вул. Леніна, 3, м. Севастополь, 99011)
про зміну умов договору оренди земельної ділянки.
Представники сторін у судове засідання не з'явились,
СУТЬ СПОРУ:
23.07.2013 Севастопольська міська Рада звернулась до господарського суду міста Севастополя з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Строитель", в якій просить суд змінити умови договору оренди земельної ділянки від 14.06.2004, який зареєстровано 08.07.2004 за №134, укладеного між позивачем та відповідачем, виклавши пункти Договору у відповідній редакції, зазначеній у позовній заяві:
"На підставі вимоги Контрольно-ревізійного управління в Закарпатській області від 25.08.2011 №07-08-6-14/5418, постанови Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 24.04.2012, ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 20.08.2012 у справі №2а-2984/11/2770, рішень Севастопольської міської Ради від 08.09.2009 №7997 "Про продовження строку будівництва торгівельного комплексу з реалізації будівельних матеріалів на земельній ділянці площею 0,6007 га, розташованому по Фіолентовському шосе, 1, переданому в оренду ТОВ "Строитель", від 22.02.2011 №388 «Про врегулювання процедури продовження строків освоєння земельних ділянок за договорами оренди землі та особливостях нарахування та оплати орендної плати у зв'язку з недотриманням стоків будівництва об'єкту», від 20.12.2011 №2163 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель в адміністративних межах міста Севастополя та введення її в дію", від 07.02.2012 №2318 "Про проведення заходів по введенню в дію нормативної грошової оцінки земель в адміністративних межах міста Севастополя" та від 12.03.2013 №5408 «Про продовження на 28,5 місяців Товариству з обмеженою відповідальністю "Строитель" строку будівництва торговельного комплексу по реалізації будівельних матеріалів на земельній ділянці загальною площею 0,6007 га, розташованій по Фіолентовському шосе,1» внести в договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер - 8536400000:03:001:0042) загальною площею 0,6007 га, розташованої по Фіолентовському шосе,1, переданої для будівництва та обслуговування торговельного комплексу по реалізації будівельних матеріалів, укладений між Севастопольською міською Радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Строитель», зареєстрований Севастопольським міським головним управлінням з земельних ресурсів 08.07.2004 за №137 у Книзі реєстрації договорів оренди землі (номенклатурний номер 4-М-01), наступні
зміни: .…."
Преамбулу вищевказаного Договору викласти у наступній редакції:
"Севастопольська міська Рада, (далі - "Орендодавець"), що знаходиться за адресою: м.Севастополь, вул. Леніна, 3, в особі голови міської Ради Дойнікова Юрія Васильовича, діючого на підставі рішення Севастопольської міської Ради від 16.11.2010 № 4, Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Положення про оренду земельних ділянок, затвердженого рішенням Севастопольської міської Ради від 14.10.2003 № 1343 (із змінами та доповненнями), з однією сторони, та Товариство з обмеженою відповідальністю «Строитель» (код ЄДРПОУ 23445302) (далі - "Орендар"), юридична адреса: м. Севастополь, Фіолентовське шосе, 1/1, в особі директора Акініна В'ячеслава Вікторовича, діючого на підставі Уставу, з іншої сторони, уклали цей договір про наступне:…"
Пункт 2.3. Договору викласти у наступній редакції:
"2.3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки до 01.01.2012, за умовою коефіцієнтів індексації, складає:
- на 2009 рік:
а) на період будівництва, до здачі об'єкту в експлуатацію:
813776,00 х 1,028 х 1,152 = 963 719,11 грн (дев'ятсот шістдесят три тисячі семисот дев'ятнадцять грн. 11 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки №1521/1, виданої Севастопольським міським головним управлінням земельних ресурсів 02.02.2006;
б) на наступний період:
4068879,00 х 1,028 х 1,152 = 4818594,37 грн (чотири мільйони шістдесят вісім тисяч вісімсот сімдесят дев'ять грн. 37 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації по нормативної грошової оцінки земельної ділянки №1522/1, виданої Севастопольським міським головним управлінням земельних ресурсів 02.02.2006;
- на 2010 рік:
а) на період будівництва, до здачі об'єкту в експлуатацію:
813776,00 х 1,028 х 1,152 х 1,059 = 1020578,54 грн (один мільйон двадцять тисяч п'ятсот сімдесят вісім грн. 54 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації по нормативної грошової оцінки земельної ділянки №1522/1, виданої Севастопольським міським головним управлінням земельних ресурсів 02.02.2006;
б) на наступний період:
4068879,00 х 1,028 х 1,152 х 1,059 = 5102891,44 грн. (п'ять мільйонів сто дві тисячі вісімсот дев'яносто одна грн. 44 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації по нормативної грошової оцінки земельної ділянки №1522/1, виданої Севастопольським міським головним управлінням земельних ресурсів 02.02.2006;
- на 2011 рік:
а) на період будівництва, до здачі об'єкту в експлуатацію:
4068879,00 х 1,028 х 1,152 х 1,059 х 1,0 = 1020578,54 грн (один мільйон двадцять тисяч п'ятсот сімдесят вісім грн. 54 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації по нормативної грошової оцінки земельної ділянки №1522/1, виданої Севастопольським міським головним управлінням земельних ресурсів 02.02.2006;
б) на наступний період:
4068879,00 х 1,028 х 1,152 х 1,059 х 1,0 = 5102891,44 грн. (п'ять мільйонів сто дві тисячі вісімсот дев'яносто одна грн. 44 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації по нормативної грошової оцінки земельної ділянки №1522/1, виданої Севастопольським міським головним управлінням земельних ресурсів 02.02.2006;
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.01.2012 року складає:
7460754,07 грн (сім мільйонів чотириста шістдесят тисяч сімсот п'ятдесят чотири грн. 07 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки №1639-3.1/5 виданої Головним управлінням Держкомзему в м. Севастополі 20.02.2012 року.»
Розділ 3 Договору викласти у наступній редакції:
"3. Строк дії договору.
3.1. Договір укладений строком до 01.09.2028 року.
3.2. За закінченням строку, на який був укладений договір оренди земельної ділянки, Орендар, належним чином виконуючий обов'язки згідно з умовами договору, має переважне право перед другими особами на укладення договору оренди на новий строк (поновлення договору оренди землі).
3.3. Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це Орендодавця у встановленому порядку не пізніше, чим за два місяці до закінчення терміну договору оренди землі.
3.4. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені. У разі недосягнення домовленості відносно орендної плати та інших істотних умов договору, переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється."
Розділ 4 Договору викласти у наступній редакції:
"4. Оренда плата та порядок розрахунків.
4.1. На виконання вимог Контрольно-ревізійного управління в Закарпатській області від 25.08.2011 №07-08-6-14/5418, постанови Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 24.04.2012 та ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 20.08.2012 по справі №2а-2984/11/2770, річна орендна плата за користування земельною ділянкою з 01.01.2009 року встановлюється відповідно з Методикою визначення розмірів орендної плати при укладенні договорів оренди землі, затвердженою рішенням міської Ради від 14.10.2003 №1348 (у ред. від 13.02.2008) (надалі - Методика) - у розмірі 5% (п'яти відсотків) від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
4.2. Розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням його цільового використання та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, які заповнюються під час укладення (поновлення) чи зміни умов договору оренди.
4.3. Величина річної орендної плати за користування земельною ділянкою визначається за формулою:
Нормативна грошова оцінка х Ставка орендної = Сума річної
земельної ділянки (грн.) плати (%) орендної плати (грн)
Величина річної орендної плати за користування земельною ділянкою згідно розрахунку складає:
- на період з 01.01.2009 до 08.09.2009:
4818594,37 х 0,05 х 2 : 365 х 250 = 330040,71 грн;
- на період з 08.09.2009 до 31.12.2009:
963719,11 х 0,05 х 2 : 365 х 115 = 15181,88 грн;
- на період з 01.01.2010 до 31.12.2010:
1020578,54 х 0,05 = 51028,93 грн;
- на період з 01.01.2011 до 08.09.2011:
1020578,54 х 0,05 : 365 х 250 = 34951,32 грн;
- на період з 08.09.2011 до 31.12.2011:
5102891,44 х 0,05 х 2 : 365 х 115 = 160776,03 грн;
- з 01.01.2012 до 31.12.2012:
7460754,07 х 0,05 х 2 = 746075,41 грн;
- з 01.01.2013 до 12.03.2013:
7460754,07 х 0,05 х 2 : 365 х 70 = 143082,95 грн;
- з 12.03.2013:
7460754,07 х 0,05 = 373037,70 грн.
При цьому, нормативна грошова оцінка на період будівництва приймається до уваги не довше, чим з 08.09.2009 до 08.09.2011 у відповідності з рішенням міської Ради від 08.09.2009 до 08.09.2011 у відповідності з рішенням міської Ради від 08.09.2009 №7997. Нормативна грошова оцінка для наступного періоду приймається з моменту вводу в експлуатацію об'єкту будівництва, але не пізніше 08.09.2011 згідно з рішенням міської Ради від 08.09.2009 №7997.
4.4. Наведений розрахунок величини річної орендної плати щорічно корегується згідно з п. 4.6. даного договору.
4.5. Орендна плата за землю оплачується орендарем у строки та порядку, визначених Податковим кодексом України.
4.6. Нарахування розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.
Величина річної орендної плати підлягає щорічному перерахунку у строк до першого лютого поточного року залежно від щорічно індексованої грошової оцінки земельної ділянки.
Щорічний розрахунок орендної плати здійснюється орендарем у відповідності з умовами даного договору та вимогами чинного законодавства та погоджується орендодавцем.
У разі внесення змін в Методику, щорічний розрахунок розміру орендної плати здійснюється відповідно до новозатвердженою Методикою.
4.7. У строк до 20 лютого поточного року щорічний розрахунок орендної плати, узгоджений з орендодавцем, надається орендарем державній податковій інспекції за місцем розташування земельної ділянки.
4.8. У разі порушення строків освоєння (забудови) орендованої земельної ділянки, зазначених проектною документацією, розробленою затвердженою у встановленому порядку, річна орендна плата до моменту вводу в експлуатацію об'єкту капітального будівництва, передбаченого договором, стягується у трьохкратному розмірі, або не більш 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
4.9. Розмір орендної плати переглядається у випадках:
- зміни умов господарювання, передбачених договором, у тому числі зміни цільового використання земельної ділянки;
- зміни розміру земельного податку, збільшення цін та тарифів нормативної грошової оцінки земельної ділянки;
- зміни розміру ставок орендної плати на землю, зазначених Методикою;
- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено актом, складеним за участю орендодавця;
- в інших випадках, передбачених законом.
Періодичність перегляду: рішення про зміни, вказані у пункті 4.8., має бути прийнято до 15 липня року, який передує бюджетному періоду, в якому планується застосування таких змін (плановий період). В іншому випадку, норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, який настає за плановим періодом.
4.10. Розмір орендної плати не залежить від результатів господарської діяльності орендаря.
4.11. У разі припинення права користування земельною ділянкою орендна плата сплачується за фактичний період перебування земельної ділянки у користуванні у поточному році.
4.12. За несвоєчасне внесення орендної плати стягується пеня у розмірі ставки пені за несвоєчасну сплату земельного податку відповідно до законодавства України.
4.13. Контроль за нарахуванням, перерахуванням до бюджету, стягненням заборгованості по орендній платі здійснюється у порядку, передбаченому Податковим кодексом України."
Пункт 5.4. викласти у наступній редакції:
"5.4. Орендована земельна ділянка або її частина може за згодою орендодавця бути передана орендарем у суборенду без зміни цільового використання відповідно Закону України "Про оренду землі". У цьому випадку плата за суборенду земельної ділянки не може перевищувати розміру орендної плати".
Розділ 5. доповнити пунктом 5.5 наступного змісту:
"5.5. Право на оренду земельної ділянки не може бути відчужено орендарем іншим особам, внесено в уставний фонд, передано у заставу".
Розділ 8. доповнити пунктом 8.3. наступного змісту:
"8.3. На орендовану земельну ділянку встановлені обмеження в його користуванні в частині завершення забудови земельної ділянки в строк з 12.03.2013 по 27.07.2015 згідно рішення Севастопольської міської Ради від 12.03.2013 №5408.".
Пункт 9.1.1. розділу 9. договору доповнити пунктом ж) наступного змісту:
"ж) дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються."
Підпункт б) пункту 9.2.2. розділу 9. договору викласти у наступній редакції:
"б) виконати обов'язки землекористування згідно з умовами цього договору, Земельним кодексом України, Податковим кодексом України;".
Пункт 9.2.2. розділу 9. договору доповнити підпунктами с) та т) наступного змісту:
"с) у разі переходу права власності на розташований на земельній ділянці об'єкт нерухомого майна до іншої особи, у десятиденний строк надати орендодавцю копію документа, який підтверджує перехід права власності на об'єкт нерухомого майна (договір купівлі-продажу, дарування та інше) та у найкоротший строк вжити заходів до оформлення переходу права користування земельною ділянкою набувачу об'єкта нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці;
т) повідомити орендодавця про зміну всіх своїх реквізитів, у тому числі організовано - правової форми, найменування, юридичної адреси та інш., в десятиденний строк.".
Пункт 12.4 розділу 12. викласти у наступній редакції:
" 12.4. Орендодавець може відмовитись в односторонньому порядку від договору зі звільненням орендодавця від відповідальності, згідно з Цивільним кодексом України, без укладення додаткової угоди до даного договору, з моменту прийняття рішення про відмову від договору, у наступних випадках:
- використання орендарем земельної ділянки не за цільовим призначенням (використанням);
- використання земельної ділянки з порушенням екологічних вимог;
- систематичної несплати орендної плати (протягом 3-х місяців);
- не здійснення щорічного перерахунку розміру орендної плати за землю у строк, встановлений даним договором;
- порушення строків будівництва, встановлених даним договором без згоди орендодавця;
- передачі чи відчуження права оренди третім особам."
Решту пунктів договору оренди землі, зареєстрованого Севастопольським міським головним управлінням земельних ресурсів 08.07.2004 під №137 в Книзі реєстрації договорів оренди землі (номенклатурний №4-М-01), залишаються без змін та сторони підтверджують свої зобов'язання за ними.
Позовні вимоги мотивовані невідповідністю умов договору вимогам законодавства в частині визначення нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміру і порядку сплати орендної плати.
Ухвалою суду від 24.07.2013 порушено провадження у справі, призначено до розгляду в судовому засіданні на 19.08.2013, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Управління з питань земельних, водних відносин та містобудування Севастопольської міської Ради.
Відповідно до вимог статті 77 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи відкладався.
Ухвалою суду від 19.08.2013 прийнята зустрічна позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Строитель" (далі - позивач за зустрічним позовом) до Севастопольської міської Ради (далі - відповідач за зустрічним позовом) про зміну умов договору оренди земельної ділянки від 14.06.2004, який зареєстровано 08.07.2004 за №134 до спільного розгляду з первісною позовною заявою.
02.09.2013 представник відповідача за первісним позовом надав уточнення до позовних вимог (вх.№9869/13).
Зокрема, позивач за зустрічним позовом (уточненим) просить суд викласти пункти Договору у наступній редакції, зазначеній у зустрічній позовній заяві:
"Севастопольська міська Рада, (далі - "Орендодавець"), що знаходиться за адресою: м. Севастополь, вул. Леніна, 3, в особі голови міської Ради Дойнікова Юрія Васильовича, діючого на підставі рішення Севастопольської міської Ради від 16.11.2010 № 4, Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Положення про порядок передачі в оренду земельних ділянок, затвердженого рішенням Севастопольської міської Ради від 14.10.2003 №1343 (із змінами та доповненнями), з однією сторони, та Публічне акціонерне товариство "Севастопольстрой" (код ЄДРПОУ 23445302), (далі - "Орендар"), юридична адреса: м.Севастополь, Фіолентовське шосе, 1/1, в особі директора Акініна В'ячеслава Вікторовича, діючого на підставі на підставі Статуту, з іншої сторони, уклали цю угоду про наступне:
На підставі вимоги рішень Севастопольської міської Ради від 20.12.2011 №2163 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель в адміністративних межах міста Севастополя та введення її в дію", від 07.02.2012 №2318 "Про проведення заходів по введенню в дію нормативної грошової оцінки земель в адміністративних межах міста Севастополя" та від 12.03.2013 №5408 «Про продовження на 28,5 місяців Товариству з обмеженою відповідальністю "Строитель" строку будівництва торговельного комплексу по реалізації будівельних матеріалів на земельній ділянці загальною площею 0,6007 га, розташованій по Фіолентовському шосе,1» внести в договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер - 8536400000:03:001:0042), розташованої по Фіолентовському шосе,1, загальною площею 0,6007 га, переданої для будівництва та обслуговування торговельного комплексу по реалізації будівельних матеріалів, укладений між Севастопольською міською Радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Строитель», зареєстрований Севастопольським міським головним управлінням з земельних ресурсів 08.07.2004 за №137 у Книзі реєстрації договорів оренди землі (номенклатурний номер 4-М-01), наступні зміни: .…."
Преамбулу вищевказаного Договору викласти у наступній редакції:
"Севастопольська міська Рада, (далі - "Орендодавець"), що знаходиться за адресою: м.Севастополь, вул. Леніна, 3, в особі голови міської Ради Дойнікова Юрія Васильовича, діючого на підставі рішення Севастопольської міської Ради від 16.11.2010 № 4, Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Положення про оренду земельних ділянок, затвердженого рішенням Севастопольської міської Ради від 14.10.2003 № 1343 (із змінами та доповненнями), з однією сторони, та Товариство з обмеженою відповідальністю «Строитель» (код ЄДР 23445302) (далі - "Орендар"), юридична адреса: м. Севастополь, Фіолентовське шосе, 1/1, в особі директора Акініна В'ячеслава Вікторовича, діючого на підставі Уставу, з іншої сторони, уклали цей договір про наступне:…"
Пункт 2.3. Договору викласти у наступній редакції:
"2.3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки до 01.01.2012, за умовою коефіцієнтів індексації, складає:
7460754,07 грн (сім мільйонів чотириста шістдесят тисяч сімсот п'ятдесят чотири грн. 07 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки №1639-3.1/5 виданої Головним управлінням Держкомзему в м.Севастополі 20.02.2012 року.».
Розділ 3 Договору викласти у наступній редакції:
"3. Строк дії договору.
3.1. Договір укладений строком до 01.09.2028 року.
3.2. За закінченням строку, на який був укладений договір оренди земельної ділянки, Орендар, належним чином виконуючий обов'язки згідно з умовами договору, має переважне право перед другими особами на укладення договору оренди на новий строк (поновлення договору оренди землі).
3.3. Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це Орендодавця у встановленому порядку не пізніше, чим за два місяці до закінчення терміну договору оренди землі.
Розділ 4 Договору викласти у наступній редакції:
"4. Оренда плата та порядок розрахунків.
4.1. Річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється у відповідності з п. 5.1. ст. 288 Податкового кодексу України в розмірі 3% (трьох відсотків) від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
4.2. Розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням його цільового використання та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, які заповнюються під час укладення (поновлення) чи зміни умов договору оренди.
4.3. Величина річної орендної плати за користування земельною ділянкою визначається за формулою:
Нормативна грошова оцінка х Ставка орендної = Сума річної
земельної ділянки (грн.) плати (%) орендної плати (грн)
Величина річної орендної плати за користування земельною ділянкою згідно розрахунку складає:
- з 01.01.2013 до 12.03.2013:
7460754,07 х 0,03 х 2 : 365 х 70 = 85849,77 грн;
- з 12.03.2013 по 31.12.2013:
7460754,07 х 0,03 : 365 х 295 = 180897,74 грн.
З 12.03.2013 по 31.07.2015 згідно з рішенням Х сесії Севастопольської міської Ради від 12.03.2013 №5408 «Про продовження на 28,5 місяців Товариству з обмеженою відповідальністю "Строитель" строку будівництва торговельного комплексу по реалізації будівельних матеріалів на земельній ділянці загальною площею 0,6007 га, розташованій по Фіолентовському шосе,1» з оплатою орендної плати від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на період експлуатації об'єкту будівництва без застосування підвищувального коефіцієнта 2.
4.4. Наведений розрахунок величини річної орендної плати щорічно корегується згідно з п. 4.6. даного договору.
4.5. Орендна плата за землю оплачується орендарем у строки та порядку, визначених Податковим кодексом України.
4.6. Нарахування розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.
Величина річної орендної плати підлягає щорічному перерахунку у строк до першого лютого поточного року залежно від щорічно індексованої грошової оцінки земельної ділянки.
Щорічний розрахунок орендної плати здійснюється орендарем у відповідності з умовами даного договору та вимогами чинного законодавства та погоджується орендодавцем.
У разі внесення змін в Методику, щорічний розрахунок розміру орендної плати здійснюється відповідно до новозатвердженою Методикою.
4.7. У строк до 20 лютого поточного року щорічний розрахунок орендної плати, узгоджений з орендодавцем, надається орендарем державній податковій інспекції за місцем розташування земельної ділянки.
4.8. У разі порушення строків освоєння (забудови) орендованої земельної ділянки, зазначених проектною документацією, розробленою затвердженою у встановленому порядку, річна орендна плата до моменту вводу в експлуатацію об'єкту капітального будівництва, передбаченого договором, стягується у трьохкратному розмірі, або не більш 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
4.9. Розмір орендної плати переглядається у випадках:
- зміни умов господарювання, передбачених договором, у тому числі зміни цільового використання земельної ділянки;
- зміни розміру земельного податку, збільшення цін та тарифів нормативної грошової оцінки земельної ділянки;
- зміни розміру ставок орендної плати на землю, зазначених Методикою;
- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено актом, складеним за участю орендодавця;
- в інших випадках, передбачених законом.
Періодичність перегляду: рішення про зміни, вказані у пункті 4.8., має бути прийнято до 15 липня року, який передує бюджетному періоду, в якому планується застосування таких змін (плановий період). В іншому випадку, норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, який настає за плановим періодом.
4.10. Розмір орендної плати не залежить від результатів господарської діяльності орендаря.
4.11. У разі припинення права користування земельною ділянкою орендна плата сплачується за фактичний період перебування земельної ділянки у користуванні у поточному році.
4.12. За несвоєчасне внесення орендної плати стягується пеня у розмірі ставки пені за несвоєчасну сплату земельного податку відповідно до законодавства України.
4.13. Контроль за нарахуванням, перерахуванням до бюджету, стягненням заборгованості по орендній платі здійснюється у порядку, передбаченому Податковим кодексом України."
Розділ 5. доповнити пунктом 5.5 наступного змісту:
"5.5. Право на оренду земельної ділянки не може бути відчужено орендарем іншим особам, внесено в уставний фонд, передано у заставу".
Розділ 8. доповнити пунктом 8.3. наступного змісту:
"8.3. На орендовану земельну ділянку встановлені обмеження в його користуванні в частині завершення забудови земельної ділянки в строк з 12.03.2013 по 27.07.2015 згідно рішення Севастопольської міської Ради від 12.03.2013 №5408.".
Пункт 9.1.1. розділу 9. договору доповнити пунктом ж) наступного змісту:
"ж) дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються."
Підпункт б) пункту 9.2.2. розділу 9. договору викласти у наступній редакції:
"б) виконати обов'язки землекористування згідно з умовами цього договору, Земельним кодексом України, Податковим кодексом України;".
Пункт 9.2.2. розділу 9. договору доповнити підпунктами с) ,т) та у) наступного змісту:
"с) в п'ятиденний строк після державної реєстрації цієї додаткової угоди про внесення змін в договір оренди земельної ділянки надати його копію в орган державної податкової служби за місцем розташування земельної ділянки та територіальний орган виконавчої влади, вповноважений здійснювати контроль дотримання вимог земельного законодавства;
т) у разі переходу права власності на розташований на земельній ділянці об'єкт нерухомого майна до іншої особи, у десятиденний строк надати орендодавцю копію документа, який підтверджує перехід права власності на об'єкт нерухомого майна (договір купівлі-продажу, дарування та інше) та у найкоротший строк вжити заходів до оформлення переходу права користування земельною ділянкою набувачу об'єкта нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці;
у) повідомляти Орендодавця про зміну всіх своїх реквізитів, у тому числі організаційно - правової форми, найменувань, юридичної адреси та ін., в десятиденний строк".
Пункт 12.4, 12.5 розділу 12. викласти у наступній редакції:
" 12.4. Орендодавець може відмовитись в односторонньому порядку від договору зі звільненням орендодавця від відповідальності, згідно з Цивільним кодексом України, без укладення додаткової угоди до даного договору, з моменту прийняття рішення про відмову від договору, у наступних випадках:
- використання орендарем земельної ділянки не за цільовим призначенням (використанням);
- використання земельної ділянки з порушенням екологічних вимог;
- систематичної несплати орендної плати (протягом 3-х місяців);
- не здійснення щорічного перерахунку розміру орендної плати за землю у строк, встановлений даним договором;
- порушення строків будівництва, встановлених даним договором без згоди орендодавця;
- передачі чи відчуження права оренди третім особам.
12.5. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи, не є підставою для зміни умов або розірвання договору".
Решту пунктів договору оренди землі, зареєстрованого Севастопольським міським головним управлінням земельних ресурсів 08.07.2004 під №137 в Книзі реєстрації договорів оренди землі (номенклатурний №2 4-М-01), залишаються без змін та сторони підтверджують свої обов'язки за ними.
Також у прохальній частині зустрічної позовної заяви викладено наступні речення:
"Ця угода вступає в силу після її підписання представниками сторін і державної реєстрації, та є невід'ємною частиною договору оренди землі, зареєстрованого Севастопольським міським головним управлінням земельних ресурсів 08.07.2004 під №137 в Книзі реєстрації договорів оренди землі (номенклатурний № 4-М-01)".
У позовній заяві, зокрема вказано, що позивачем були внесені зміни до Методики визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі, а 20.12.2011 прийнято рішення №2163 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель в адміністративних межах міста Севастополя та введення її в дію". Ці рішення відповідно до статті 288 Податкового кодексу України, Закону України "Про оренду землі", Закону України "Про місцеве самоврядування", а також з урахуванням вимоги Контрольно-ревізійного управління України в Закарпатській області від 25.08.2011 №07-08-6-14/5418, постанови Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 24.04.2012, ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 20.08.2012 у справі №2а-2984/11/2770 стали підставою для внесення змін до договору оренди земельної ділянки.
У відзиві на позов відповідач за первісним позовом зазначив, що з позовними не погоджується та вважає, що зміни до договору для сторін повинні набирати сили з моменту набрання чинності рішенням суду (а.с. 99-101).
У судове засідання 21.11.2013 учасники процесу явку уповноважених представників не забезпечили, були повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.
Зі змісту статті 22 Господарського процесуального кодексу України вбачається, що явка в судове засідання представників сторін - це право, а не обов'язок, а тому справа може розглядатись без їх участі, якщо нез'явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору. У випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору (п. 3.9.2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції").
Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю представників сторін за наявними в ній матеріалами в порядку статті 75 Господарського процесуального кодексу України.
Вивчивши матеріали справи, дослідивши надані докази, з'ясувавши всі обставини справи суд -
ВСТАНОВИВ:
14.06.2004 між Севастопольською міською Радою (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Строитель" (Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, який був зареєстрований 08.07.2004 під №137, за умовами якого Орендодавець надав, а Орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку для будівництва житлових багатоквартирних будинків, яка розташована за адресою: м. Севастополь Фіолентовське шосе, 1 (далі - Договір) (а.с. 28-34).
Згідно з пунктом 2.1. Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,6007 га.
Пунктом 3.1. Договору визначено, що він укладений строком до 01.09.2028.
Відповідно до пункту 2.3. Договору в редакції Додаткової угоди від 16.10.2009, нормативна грошова оцінка з урахуванням коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки земель за 2007, 2008 р.р. складає:
а) на період будівництва, до здачі об'єкту в експлуатацію 813776 х 1,028 х 1,152 = 963719,11 грн (дев'ятсот шістдесят три тисячі сімсот дев'ятнадцять грн 11 коп.), що підтверджується випискою з технічною документації з нормативної грошової оцінки №1521/1, виданої Севастопольським міським головним управлінням земельних ресурсів 02.02.2006;
б) на наступний період: 4068879 грн х 1,028 х 1,152 = 4818594,37 грн (чотири мільйони вісімсот вісімнадцять тисяч п'ятсот дев'яносто чотири грн. 37 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації по нормативної грошової оцінки земельної ділянки №1522/1, виданої Севастопольським міським головним управлінням земельних ресурсів 02.02.2006.
Пунктом 4.1. Договору в редакції Додаткової угоди від 16.10.2009, сторони обумовили, що річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Закону України «Про внесення змін в деякі законодавчі акти України» від 03.06.2008 року №309-VI в розмірі: 3% (трьох процентів) від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
Згідно з пунктом 4.2. Договору в редакції Додаткової угоди від 16.10.2009, величина річної орендної плати за користування земельною ділянкою згідно розрахунку складає:
на період будівництва: 963719,11 х 0,03 = 28911,57 грн;
на наступний період: 4818594,37 х 0,03 = 144557,83 грн.
При цьому нормативна грошова оцінка земельної ділянки на період будівництва приймається до уваги на більш, чим до 08.09.2011 року, з моменту прийняття рішення міської Ради від 08.09.2009 №7997. Нормативна грошова оцінка для наступного періоду приймається з моменту вводу в експлуатацію об'єкту будівництва, але не пізніше чим з 08.09.2011 року.
При цьому, нормативна грошова оцінка земельної ділянки для періоду будівництва приймається до уваги не більш, чим до 08.09.2011 з моменту прийняття рішення міської Ради від 08.09.2009 №7997. Нормативна грошова оцінка для наступного періоду приймається з моменту введення в експлуатацію об'єкту будівництва, але не пізніше 08.09.2011.
Актом прийому-передачі земельної ділянки від 16.06.2004 був засвідчений факт передання орендованої земельної ділянки відповідачу (а.с. 35).
Методикою визначення розмірів орендної плати при укладенні договорів оренди землі, з урахуванням внесених рішенням Севастопольської міської Ради від 13.02.2008 №3701 змін, встановлені розміри орендної плати (далі - Методика) (а.с. 44-49).
20.12.2011 Севастопольською міською Радою було прийняте рішення №2163 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель в адміністративних межах міста Севастополя та введення її в дію" (а.с. 50).
07.02.2012 Севастопольською міською Радою прийнято рішення №2318 "Про проведення заходів по введенню в дію нормативної грошової оцінки земель в адміністративних межах міста Севастополя" (а.с. 51).
На виконання зазначених рішень, 05.07.2013 позивачем на адресу відповідача був надісланий проект додаткової угоди про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого 08.07.2004 під №137 (а.с. 53-59).
Однак, відповідач за первісним позовом не погодившись з проектом додаткової угоди, направив Орендодавцю лист із запереченнями змін, внесених проектами додаткової угоди. Зазначені обставини і стали підставою для звернення позивача до господарського суду з даним позовом.
Оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги за первісним позовом підлягають частковому задоволенню виходячи з наступного.
Спірні правовідносини сторін виникли із договору оренди землі, тобто є земельними правовідносинами, а тому підпадають під правове регулювання як загальних норм Цивільного кодексу України, так і спеціальних норм Земельного кодексу України, Податкового кодексу України та Закону України "Про оренду землі".
Відповідно до частини першої та другої статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, зміна правовідношення.
Статтею 20 Господарського кодексу України передбачено, що держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб'єктів господарювання та споживачів. Кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються шляхом, у тому числі, установлення, зміни та припинення господарських правовідносин.
Згідно з частинами першою та другою статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
За приписами статті 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
Крім того, згідно пункту 1.3. постанови Пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.2011 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" (зі змінами та доповненнями) у порядку господарського судочинства вирішенню підлягають такі категорії спорів, засновані на положеннях статті 319 ЦК України, глав 27, 29, 33, 34 ЦК України та глави 15 ГК України, розділів ІІІ-V ЗК України, зокрема що виникають з укладення, зміни, розірвання, виконання договору оренди земельних ділянок.
З урахуванням зазначених норм суд вважає, що позивач за первісним позовом мав право звернутись до суду із зазначеним позовом, а спосіб захисту, обраний Севастопольською міською Радою, відповідає діючому законодавству.
Позивачем за первісним позовом запропоновано у позовній заяві викласти Преамбулу Договору у наступній редакції:
"На підставі вимоги Контрольно-ревізійного управління в Закарпатській області від 25.08.2011 №07-08-6-14/5418, постанови Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 24.04.2012, ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 20.08.2012 у справі №2а-2984/11/2770, рішень Севастопольської міської Ради від 08.09.2009 №7997 "Про продовження строку будівництва торгівельного комплексу з реалізації будівельних матеріалів на земельній ділянці площею 0,6007 га, розташованому по Фіолентовському шосе, 1, переданому в оренду ТОВ "Строитель", від 22.02.2011 №388 «Про врегулювання процедури продовження строків освоєння земельних ділянок за договорами оренди землі та особливостях нарахування та оплати орендної плати у зв'язку з недотриманням стоків будівництва об'єкту», від 20.12.2011 №2163 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель в адміністративних межах міста Севастополя та введення її в дію", від 07.02.2012 №2318 "Про проведення заходів по введенню в дію нормативної грошової оцінки земель в адміністративних межах міста Севастополя" та від 12.03.2013 №5408 «Про продовження на 28,5 місяців Товариству з обмеженою відповідальністю "Строитель" строку будівництва торговельного комплексу по реалізації будівельних матеріалів на земельній ділянці загальною площею 0,6007 га, розташованій по Фіолентовському шосе,1» внести в договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер - 8536400000:03:001:0042) загальною площею 0,6007 га, розташованої по Фіолентовському шосе,1, переданої для будівництва та обслуговування торговельного комплексу по реалізації будівельних матеріалів, укладений між Севастопольською міською Радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Строитель», зареєстрований Севастопольським міським головним управлінням з земельних ресурсів 08.07.2004 за №137 у Книзі реєстрації договорів оренди землі (номенклатурний номер 4-М-01), наступні
зміни: .….
Севастопольська міська Рада, (далі - "Орендодавець"), що знаходиться за адресою: м.Севастополь, вул. Леніна, 3, в особі голови міської Ради Дойнікова Юрія Васильовича, діючого на підставі рішення Севастопольської міської Ради від 16.11.2010 № 4, Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Положення про оренду земельних ділянок, затвердженого рішенням Севастопольської міської Ради від 14.10.2003 № 1343 (із змінами та доповненнями), з однією сторони, та Товариство з обмеженою відповідальністю «Строитель» (код ЄДРПОУ 23445302) (далі - "Орендар"), юридична адреса: м. Севастополь, Фіолентовське шосе, 1/1, в особі директора Акініна В'ячеслава Вікторовича, діючого на підставі Уставу, з іншої сторони, уклали цей договір про наступне:…"
Суд вважає, що вимоги позивача у цій частині підлягають частковому задоволенню з огляду на наступне.
Вимоги Контрольно-ревізійного управління в Закарпатській області від 25.08.2011 №07-08-6-14/5418, постанови Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 24.04.2012, ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 20.08.2012 у справі №2а-2984/11/2770 не мають відношення до правовідносин сторін у даній справі, оскільки ці вимоги являються обов'язковими для третьої особи - Управління з питань земельних, водних відносин та містобудування Севастопольської міської Ради та стосуються її діяльності.
Оскільки, ані третя особа - Управління з питань земельних, водних відносин та містобудування Севастопольської міської Ради, ані Контрольно-ревізійного управління в Закарпатській області не являються сторонами спірного Договору, суд не вважає доцільним включати до умов Договору посилання на вимоги Контрольно-ревізійного управління в Закарпатській області.
Відповідно до частини першої статті 93 Земельного кодексу України та статті 1 Закону України "Про оренду землі" право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
Статтею 13 Закону України "Про оренду землі" визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння та користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки. (Частина 1 статті 15 Закону України "Про оренду землі").
Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. (Частина 1 статті 21 Закону України "Про оренду землі").
Відповідно до умов договору та вимог діючого законодавства орендна плата за землю залежить від нормативної грошової оцінки землі.
16.08.2013 до розгляду справи у судовому засіданні представником відповідача за первісним позовом було передано через канцелярію суду витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, згідно з якими нормативна грошова оцінка земельної ділянки, зайнятої поточним будівництвом, встановлена у розмірі 7460754,07 грн, земельної ділянки під житловою забудовою - 7460754,07 грн. (а.с. 127-129).
У своїй позовній заяві позивач за первісним позовом просить суд внести зміни до пункту 2.3. Договору виклавши його у наступній редакції:
"2.3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки до 01.01.2012, за умовою коефіцієнтів індексації, складає:
- на 2009 рік:
а) на період будівництва, до здачі об'єкту в експлуатацію:
813776,00 х 1,028 х 1,152 = 963 719,11 грн (дев'ятсот шістдесят три тисячі семисот дев'ятнадцять грн. 11 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки №1521/1, виданої Севастопольським міським головним управлінням земельних ресурсів 02.02.2006;
б) на наступний період:
4068879,00 х 1,028 х 1,152 = 4818594,37 грн (чотири мільйони шістдесят вісім тисяч вісімсот сімдесят дев'ять грн. 37 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації по нормативної грошової оцінки земельної ділянки №1522/1, виданої Севастопольським міським головним управлінням земельних ресурсів 02.02.2006;
- на 2010 рік:
а) на період будівництва, до здачі об'єкту в експлуатацію:
813776,00 х 1,028 х 1,152 х 1,059 = 1020578,54 грн (один мільйон двадцять тисяч п'ятсот сімдесят вісім грн. 54 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації по нормативної грошової оцінки земельної ділянки №1522/1, виданої Севастопольським міським головним управлінням земельних ресурсів 02.02.2006;
б) на наступний період:
4068879,00 х 1,028 х 1,152 х 1,059 = 5102891,44 грн. (п'ять мільйонів сто дві тисячі вісімсот дев'яносто одна грн. 44 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації по нормативної грошової оцінки земельної ділянки №1522/1, виданої Севастопольським міським головним управлінням земельних ресурсів 02.02.2006;
- на 2011 рік:
а) на період будівництва, до здачі об'єкту в експлуатацію:
4068879,00 х 1,028 х 1,152 х 1,059 х 1,0 = 1020578,54 грн (один мільйон двадцять тисяч п'ятсот сімдесят вісім грн. 54 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації по нормативної грошової оцінки земельної ділянки №1522/1, виданої Севастопольським міським головним управлінням земельних ресурсів 02.02.2006;
б) на наступний період:
4068879,00 х 1,028 х 1,152 х 1,059 х 1,0 = 5102891,44 грн. (п'ять мільйонів сто дві тисячі вісімсот дев'яносто одна грн. 44 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації по нормативної грошової оцінки земельної ділянки №1522/1, виданої Севастопольським міським головним управлінням земельних ресурсів 02.02.2006;
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.01.2012 року складає:
7460754,07 грн (сім мільйонів чотириста шістдесят тисяч сімсот п'ятдесят чотири грн. 07 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки №1639-3.1/5 виданої Головним управлінням Держкомзему в м. Севастополі 20.02.2012 року.".
Суд вважає, що вимоги позивача у цій частині підлягають частковому задоволенню з огляду на наступне.
Статтею 1 Закону України "Про оцінку земель" встановлено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок - капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений за встановленими і затвердженими нормативами.
Відповідно до частини 5 статті 5 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.
Частиною 1 статті 15 цього закону передбачено, що підставою для проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.
20.12.2011 Севастопольською міською Радою було прийняте Рішення №2163 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель в адміністративних межах міста Севастополя та введення її в дію".
Згідно із зазначеним рішенням було затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель в адміністративних межах міста Севастополя та введено її в дію з 01.01.2012 року, Головне управління Держкомзему України в м. Севастополі зобов'язано забезпечити надання витягів з технічної документації з нормативної грошової оцінки.
Згідно з пунктом 1.1. Рішення Севастопольської міської Ради від 07.02.2012 №2318 "Про проведення заходів по введенню в дію нормативної грошової оцінки земель в адміністративних межах міста Севастополя" третю особу - Управління з питань земельних, водних відносин та містобудування Севастопольської міської Ради - зобов'язано після надання орендарями витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку внести відповідні зміни в діючи договори оренди земельних ділянок.
Відповідно до пункту 271.1. статті 271 Податкового кодексу України в редакції, що діяла на момент прийняття рішень Севастопольською міською Радою № 2163 та № 2318, базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом.
Пунктом 288.7. статті 288 Податкового кодексу України передбачено, що податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.
Згідно з пунктом 285.1. статті 285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.
Відповідно до пункту 286.2. статті 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.
Враховуючи вищезазначені норми права та те, що нова нормативна грошова оцінка землі в адміністративних межах міста Севастополя введена у дію з 01.01.2012, вона повинна діяти для усіх землекористувачів саме з цієї дати.
Вимоги позивача за первісним позовом щодо запропонованих змін у п.п. 3.1., 3.2., 3.3. Договору не заперечувались відповідачем, однак, як встановлено судом, зміст пунктів 3.1., 3.2., 3.3. розділу 3. запропонованої редакції Договору відповідає змісту пунктів 3.1. та 3.2. розділу 3. діючої редакції Договору. Необхідність викладення цих умов саме у такому вигляді позивачем не доведено, а тому в цій частині позовних вимог має бути відмовлено.
Що стосується доповнення Договору пунктом 3.4, то суд зазначає, що він повністю відтворює зміст частини 4 статті 33 Закону України "Про оренду землі".
Згідно з частиною 1 статті 2 цього Закону відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Тобто, ця норма буде діяти для сторін не залежно від того, чи внесена вона до договору оренди землі, а тому підстави для її обов'язкового включення до договору відсутні.
Позивачем за первісним позовом було заявлено вимогу про викладення пункту 4.1. Договору у новій редакції, а саме:
"4.1. На виконання вимог Контрольно-ревізійного управління в Закарпатській області від 25.08.2011 №07-08-6-14/5418, постанови Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 24.04.2012 та ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 20.08.2012 по справі №2а-2984/11/2770, річна орендна плата за користування земельною ділянкою з 01.01.2009 року встановлюється відповідно з Методикою визначення розмірів орендної плати при укладенні договорів оренди землі, затвердженою рішенням міської Ради від 14.10.2003 №1348 (у ред. від 13.02.2008) (надалі - Методика) - у розмірі 5% (п'яти відсотків) від нормативної грошової оцінки земельної ділянки."
Суд вважає, що ця вимога підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.
Згідно зі статтею 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до виключної компетенції міської Ради віднесені питання вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин та затвердження ставок земельного податку відповідно до Податкового кодексу України.
Пунктом 4.8. Договору визначено, що розмір орендної плати переглядається у випадках: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення нормативної грошової оцінки земельної ділянки, у тому числі внаслідок інфляції та індексації; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено актом, складеним за участю Орендодавця; в інших випадках, передбачених законом.
Позовні вимоги про внесення змін до п. 4.1. Договору обґрунтовані невідповідністю умов договору змінам у діючому законодавстві.
Судом встановлено, що рішенням Севастопольської міської Ради від 14.10.2003 №1348 була затверджена Методика визначення розмірів орендної плати при укладенні договорів оренди землі. Відповідно до рішення Севастопольської міської Ради від 13.02.2008 №3701 (тобто після укладення договору) було викладено у новій редакції розділ 3 додатку до рішення Ради від 14.10.2003 №1348. Зокрема, розмір орендної плати за земельні ділянки, які використовуються для будівництва торгівельних комплексів, баз, торгівельно-складських приміщень та інших об'єктів комерційного використання у розмірі 5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (а.с. 179-184).
Пунктом 1.3. рішення Ради №2318 від 07.02.2012 було передбачено, що за результатом інвентаризації договорів оренди земельних ділянок необхідно привести ставки орендної плати до відповідності з діючим законодавством та Методикою шляхом внесення відповідних змін у договори оренди.
Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди, крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України. (Частина 2 статті 21 Закону України "Про оренду землі").
Підпунктом 9.1.10. пункту 9.1. статті 9 Податкового кодексу України встановлено, що плата за землю відноситься до загальнодержавних податків та зборів.
Відповідно до статті 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.
Згідно зі статтею 274 Податкового кодексу України ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 цього Кодексу.
Підпунктами 288.5.1. та 288.5.2. пункту 288.5. статті 288 Податкового кодексу України передбачено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом, тобто трьох відсотків від нормативної грошової оцінки землі. Не може перевищувати - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.
В силу положень частини першої статті 111-28 Господарського процесуального кодексу України рішення Верховного Суду України, прийняте за наслідками розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначену норму права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність із рішеннями Верховного Суду України.
На виконання зазначених приписів при прийнятті рішення у даній справі судом враховано правову позицію Верховного Суду України, викладену у прецедентній постанові від 20.08.2013 року у справі №5009/3430/12, зокрема, вказано, що нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, а тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.
Отже наявні підстави для зміни розміру орендної плати у договорі через його невідповідність розміру, встановленому законодавством, як на момент виникнення спору між сторонами, так і на момент його вирішення судом, а відтак і наявність у позивача права вимагати від відповідача приведення цього договору у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін з метою усунення порушення сторонами договору вимог законодавства, обов'язкового для позивача і відповідача.
Тому, позовні вимоги у частині встановлення у Договорі розміру орендної плати у розмірі 5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Разом з тим, позивач за первісним позовом зазначив, що такий розмір орендної плати повинен застосовуватись з 01.01.2009, але не надав суду законодавчого обґрунтування застосування нового розміру саме з цієї дати.
Відповідно до частини 3 статті 653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.
Враховуючи цю норму права, новий розмір орендної плати повинен застосовуватись саме з моменту набрання цим рішенням законної сили.
Такі ж самі положення зазначені і у пункті 2.19. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 №6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" (зі змінами та доповненнями).
Необхідність визначення у новій редакції Договору розміру орендної плати за попередні періоди позивачем не обґрунтовано, а тому, у цій частині позовних вимог має бути відмовлено.
В той же час, суд вважає безпідставним посилання у пункті 4.1. Договору, що зміни вносяться «На виконання вимоги Контрольно-ревізійного управління в Закарпатський області від 25.08.2011 №07-08-6-14/5418, постанови Окружного адміністративного суду м. Севастополя 24.04.2012 та визначення Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 20.08.2012 по справі №2а-2984/11/2770…», оскільки зазначалось, вимога та вказані судові рішення жодним чином не стосуються відповідача, не можуть впливати на його права та обов'язки та, відповідно, не можуть бути підстрою для внесення змін до господарського договору.
Позивач за первісним позовом просив суд внести зміни у Договір та викласти пункт 4.3. в наступній редакції:
"4.3. Величина річної орендної плати за користування земельною ділянкою визначається за формулою:
Нормативна грошова оцінка х Ставка орендної = Сума річної
земельної ділянки (грн.) плати (%) орендної плати (грн)
Величина річної орендної плати за користування земельною ділянкою згідно розрахунку складає:
- на період з 01.01.2009 до 08.09.2009:
4818594,37 х 0,05 х 2 : 365 х 250 = 330040,71 грн;
- на період з 08.09.2009 до 31.12.2009:
963719,11 х 0,05 х 2 : 365 х 115 = 15181,88 грн;
- на період з 01.01.2010 до 31.12.2010:
1020578,54 х 0,05 = 51028,93 грн;
- на період з 01.01.2011 до 08.09.2011:
1020578,54 х 0,05 : 365 х 250 = 34951,32 грн;
- на період з 08.09.2011 до 31.12.2011:
5102891,44 х 0,05 х 2 : 365 х 115 = 160776,03 грн;
- з 01.01.2012 до 31.12.2012:
7460754,07 х 0,05 х 2 = 746075,41 грн;
- з 01.01.2013 до 12.03.2013:
7460754,07 х 0,05 х 2 : 365 х 70 = 143082,95 грн;
- з 12.03.2013:
7460754,07 х 0,05 = 373037,70 грн.
При цьому, нормативна грошова оцінка на період будівництва приймається до уваги не довше, чим з 08.09.2009 до 08.09.2011 у відповідності з рішенням міської Ради від 08.09.2009 до 08.09.2011 у відповідності з рішенням міської Ради від 08.09.2009 №7997. Нормативна грошова оцінка для наступного періоду приймається з моменту вводу в експлуатацію об'єкту будівництва, але не пізніше 08.09.2011 згідно з рішенням міської Ради від 08.09.2009 №7997.
Суд вважає що ця вимога підлягає частковому задоволенню з урахуванням наступного.
Згідно з пунктом 2.3. Методики розмір річної орендної плати визначається в залежності від цільового призначення земельної ділянки та інших факторів у відсотках від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Такий принцип визначення річної орендної плати за землю відповідає статтям 274, 285-288 Податкового кодексу України.
Таким чином, формула визначення річної орендної плати, що передбачена у першому реченні та величина річної орендної плати з урахуванням нової нормативної грошової оцінки та ставки орендної плати, яка запропонованаа у редакції пункту 4.3., а саме з 12.03.2013 відповідає вимогам діючого законодавства, а тому позовні вимоги у цій частині підлягають задоволенню.
Разом з тим, відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Позивачем за первісним позовом не доведено обґрунтованість перерахунку орендної плати за попередні періоди, а тому суд вважає вимоги позивача про внесення цих змін до Договору необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
Позивач за первісним позовом просив суд викласти пункти 4.6. та 4.9.Договору в наступній редакції:
"4.6. Нарахування розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.
Величина річної орендної плати підлягає щорічному перерахунку у строк до першого лютого поточного року залежно від щорічно індексованої грошової оцінки земельної ділянки.
Щорічний розрахунок орендної плати здійснюється орендарем у відповідності з умовами даного договору та вимогами чинного законодавства та погоджується орендодавцем.
У разі внесення змін в Методику, щорічний розрахунок розміру орендної плати здійснюється відповідно до новозатвердженою Методикою."
"4.9. Розмір орендної плати переглядається у випадках:
- зміни умов господарювання, передбачених договором, у тому числі зміни цільового використання земельної ділянки;
- зміни розміру земельного податку, збільшення цін та тарифів нормативної грошової оцінки земельної ділянки;
- зміни розміру ставок орендної плати на землю, зазначених Методикою;
- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено актом, складеним за участю орендодавця;
- в інших випадках, передбачених законом.
Періодичність перегляду: рішення про зміни, вказані у пункті 4.9., має бути прийнято до 15 липня року, який передує бюджетному періоду, в якому планується застосування таких змін (плановий період). В іншому випадку, норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, який настає за плановим періодом.".
Суд вважає, що ці вимоги підлягають частковому задоволенню, з огляду на наступне.
До вказаних пунктів Договору позивачем запропоновано внести положення про перегляд розміру ставок орендної плати у випадку внесення змін до Методики визначення розмірів орендної плати при укладенні договорів оренди землі.
Проте, ані Типовим договором оренди землі, умови якого в силу їх імперативності є обов'язковими для сторін господарських договірних зобов'язань і не підлягають зміні ними, ані нормами спеціального земельного законодавства не передбачено такої підстави перегляду розміру орендної плати за земельну ділянку, як внесення змін до Методики.
Севастопольською міською Радою 13.09.2011 прийнято Рішення №1326 "Про внесення змін до рішення Севастопольської міської ради від 14.10.2003 № 1343 "Про затвердження Положення про порядок передачі в оренду земельних ділянок несільськогосподарського призначення", яким був затверджений Примірний договір оренди земельної ділянки в новій редакції.
До пунктів 4.6, 4.9. Примірного договору було внесено положення про перегляд розміру ставок орендної плати у випадку внесення змін до Методики визначення розмірів орендної плати при укладенні договорів оренди землі.
Проте, Примірний договір у новій редакції був затверджений позивачем вже після укладення сторонами спірного договору оренди, а тому немає правових підстав для внесення до спірного договору умов Примірного договору.
Отже, судом зроблено висновок про відмову у цій частині позовних вимог.
Позовні вимоги стосовно внесення змін до Договору, а саме пунктів 4,8., 5.4., пункту 9.1.1. (підпункт «ж») та пункту 9.2.2. (підпункт «с») розділу 9 Договору (за змістом вимог зустрічного позову) суд повністю відхиляє виходячи з наступного.
Відповідно до статей 626, 627 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Статтею 179 Господарського кодексу України встановлено, що майново-господарські зобов'язання, які виникають між суб'єктами господарювання або між суб'єктами господарювання і негосподарюючими суб'єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов'язаннями. При укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі: вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству; примірного договору, рекомендованого органом управління суб'єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст; типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови; договору приєднання, запропонованого однією стороною для інших можливих суб'єктів, коли ці суб'єкти у разі вступу в договір не мають права наполягати на зміні його змісту. Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.
Судом встановлено, що відповідно до пунктів 1.1., 1.3. та 1.5 рішення Ради від 07.02.2012 №2318 Управління з питань земельних, водних відносин та містобудування Севастопольської міської Ради було зобов'язано:
- після надання орендарями виписок з технічної документації про нормативну грошову оцінку, затвердженою рішенням Севастопольської міської Ради від 20.12.2011 №2163, внести відповідні зміни до діючих договорів оренди земельних ділянок (п. 1.1.);
- за результатом інвентаризації договорів оренди земельних ділянок привести ставки орендної плати у відповідність з діючим законодавством та Методикою шляхом внесення відповідних змін у договори оренди земельних ділянок (п.1.3.);
- направити на адресу орендарів пропозиції про намір внести зміни до договорів оренди земельних ділянок (п.1.5.).
Таким чином, Севастопольською міською Радою були прийняті рішення щодо внесення змін лише до пунктів 2.3. та 4.1. Договору стосовно нормативної грошової оцінки земельних ділянок та приведення ставок орендної плати у відповідність з діючим законодавством. Рішення щодо внесення змін до інших пунктів Договору не приймалось.
13.09.2011 року Севастопольською міською Радою прийняте рішення "Про внесення змін до рішення Севастопольської міської Ради №1343 від 14.10.2003 "Про затвердження Положення про порядок передачі в оренду земельних ділянок несільськогосподарського призначення", яким був затверджений примірний договір оренди земельної ділянки. Але, цим рішенням не вирішувалось питання щодо приведення діючих договорів до відповідності із затвердженим примірним договором.
З урахуванням вищевикладеного, суд відмовляє у задоволенні цих позовних вимог.
Позивач за первісним позовом просив суд викласти пункт 12.4 розділу 12 у наступній редакції:
"12.4. Орендодавець може відмовитись в односторонньому порядку від договору зі звільненням орендодавця від відповідальності, згідно з Цивільним кодексом України без укладення додаткової угоди до даного договору з моменту прийняття рішення про відмову від договору у наступних випадках:
- використання орендарем земельної ділянки не за цільовим призначенням (використанням);
- використання земельної ділянки з порушенням екологічних вимог;
- систематичної несплати орендної плати (протягом 3 місяців);
- не здійснення щорічного перерахунку розміру орендної плати за землю у строк, встановлений даним договором;
- порушення строків будівництва, встановлених даним договором без згоди орендодавця;
- передача чи відчуження права оренди третім особам.".
Відповідач за первісним позовом у свою чергу у зустрічній позовній заяві також просив викласти пункт 12.4. розділу 12 у зазначеній редакції та пункт 12.5. викласти у наступній редакції:
"12.5. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи, а також реорганізація юридичної особи - орендаря, не є підставою для змін умов або розірвання договору".
Згідно зі статтею 31 Закону України "Про оренду" договір оренди землі припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря; смерті фізичної особи - орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки; ліквідації юридичної особи - орендаря; відчуження права оренди земельної ділянки заставодержателем; набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці; припинення дії договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства (щодо договорів оренди землі, укладених у рамках такого партнерства). Договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом. Договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.
Вищезазначений пункт договору не відповідає статті 31 Закону України "Про оренду землі", а тому, позовна вимога щодо включення його до Договору задоволенню не підлягає.
З урахуванням зазначених вище обставин у суду відсутні підстави для задоволення вищевказаних позовних вимог.
Також суд дійшов висновку, що позовні вимоги за зустрічним позовом підлягають частковому задоволенню виходячи з наступного.
Зокрема, суд вважає за можливе задовольнити частково позовні вимоги, викладені у зустрічній позовній заяві, щодо змісту преамбули та стосовно пунктів 2.3. Договору, а також щодо речення про залишення без змін решти пунктів Договору - на підставах, викладених судом при розгляді первісного позову - повністю.
У прохальній частині зустрічної позовної заяви викладено наступні речення:
"Ця угода вступає в силу після її підписання представниками сторін і державної реєстрації, та є невід'ємною частиною договору оренди землі, зареєстрованого Севастопольським міським головним управлінням земельних ресурсів 08.07.2004 під №137 в Книзі реєстрації договорів оренди землі (номенклатурний № 4-М-01)".
"Додаткову угоду складено у трьох примірниках однакової юридичної сили, що належать Орендодавцю - Севастопольській міській Раді, Орендарю - ПАТ "Севастопольстрой", для зберігання в органі, що здійснив його державну реєстрацію."
А також позивач за зустрічним позовом просив викласти підпункт с) пункту 9.2.2. розділу 9 наступного змісту:
"с) в п'ятиденний строк після державної реєстрації цієї додаткової угоди про внесення змін в договір оренди земельної ділянки надати його копію в орган державної податкової служби за місцем розташування земельної ділянки та територіальний орган виконавчої влади, вповноважений здійснювати контроль дотримання вимог земельного законодавства;"
Щодо цієї частини позовних вимог суд зазначає наступне.
Як вже було вказано судом, відповідно до частини 3 статті 653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.
З урахуванням того, що сторони не досягли згоди щодо умов додаткової угоди та спір вирішено у судовому порядку, суд відмовляє у задоволенні позовних вимог в частині доповнення Договору вказаними вище реченнями.
Позовні вимоги позивача за первісним позовом, разом із вимогами позивача за зустрічним позовом (п.п. 4.2.,4.4.,4.5.,4.7.,4.10.-4.13, 5.5, 8.3., підпункти с), т) пункту 9.2.2) у запропонованій редакції позивача за первісним позовом (підпункти т), у) пункту 9.2.2 у зустрічному позові), суд вважає за можливе задовольнити, оскільки зміни до Договору у запропонованій редакції не протирічать вимогам діючого законодавства та збігаються з інтересами сторін.
Таким чином, пункти з 4.9. по 4.13. запропонованої позивачем редакції розділу 4. Договору є відповідно пунктами з 4.8. по 4.12. у остаточній редакції, задоволеній судом.
Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо господарським судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін.
У пункті 4.1. постанови пленум Вищого господарського суду України від 21.02.2013 №7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" встановлено, що судовий збір у справах зі спорів, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, покладається на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття обґрунтованих пропозицій другої сторони. Якщо розбіжності між сторонами вирішено частково на користь однієї із сторін і частково на користь другої сторони, то витрати, пов'язані зі сплатою судового збору, розподіляються між обома сторонами з урахуванням кількості та змісту прийнятих господарським судом пропозицій кожної із сторін (зокрема, у залежності від кількості пунктів спірного договору, прийнятих судом у редакції позивача і відповідача).
Керуючись статтями 33-34, 43, 49, 82-85, 115-116 Господарського процесуального кодексу України, суд -
В И Р І Ш И В:
1. Первісний позов задовольнити частково.
2 . Змінити умови укладеного між Севастопольською міською Радою ( 99011, м. Севастополь, вул. Леніна,3, ідентифікаційний код 24872845) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Строитель" (Фіолентовське шосе, 1/1, м. Севастополь, 99053 , ідентифікаційний код 23445302) договору оренди земельної ділянки від 14.06.2004, зареєстрованого 08.07.2004, реєстраційний номер 137, виклавши запропоновані позивачем пункти Договору у новій редакції.
2.1. Преамбулу Договору викласти у наступній редакції:
"На підставі рішень Севастопольської міської Ради від 08.09.2009 №7997 «Про продовження строку будівництва торговельного комплексу по реалізації будівельних матеріалів на земельній ділянці площею 0,6007 га, розташованій по Фіолентовському шосе,1, переданій в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "Строитель", від 22.02.2011 №388 «Про врегулювання процедури продовження строків освоєння земельних ділянок по договорам оренди землі та особливостях нарахування та оплати орендної плати у зв'язку з недотриманням строків будівництва об'єкта», від 20.12.2011 №2163 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель в адміністративних межах міста Севастополя та введення її в дію", від 07.02.2012 №2318 "Про проведення заходів по введенню в дію нормативної грошової оцінки земель в адміністративних межах міста Севастополя", від 12.03.2013 №5408 «Про продовження на 28,5 місяців Товариству з обмеженою відповідальністю "Строитель" строку будівництва торговельного комплексу по реалізації будівельних матеріалів на земельній ділянці загальною площею 0,6007 га, розташованій по Фіолентовському шосе,1» внести в договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер - 8536400000:03:001:0042) загальною площею 0,6007 га, розташованої по Фіолентовському шосе,1, переданої для будівництва та обслуговування торговельного комплексу по реалізації будівельних матеріалів, укладений між Севастопольською міською Радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Строитель», зареєстрований Севастопольським міським головним управлінням з земельних ресурсів 08.07.2004 за №137 у Книзі реєстрації договорів оренди землі (номенклатурний номер 4-М-01), наступні зміни:
Преамбулу вищевказаного Договору викласти у наступній редакції:
"Севастопольська міська Рада, (далі - "Орендодавець"), що знаходиться за адресою: м. Севастополь, вул. Леніна, 3, в особі голови міської Ради Дойнікова Юрія Васильовича, діючого на підставі рішення Севастопольської міської Ради від 16.11.2010 № 4, Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Положення про оренду земельних ділянок, затвердженого рішенням Севастопольської міської Ради від 14.10.2003 № 1343 (із змінами та доповненнями), з однією сторони, та Товариство з обмеженою відповідальністю «Строитель» (код ЄДРПОУ 23445302) (далі - "Орендар"), юридична адреса: м. Севастополь, Фіолентовське шосе, 1/1, в особі директора Акініна В'ячеслава Вікторовича, діючого на підставі Статуту, з іншої сторони, уклали цей договір про наступне:… "
2.2. Пункт 2.3. Договору викласти у наступній редакції:
"2.3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.01.2012 складає:
7460754,07 грн (сім мільйонів чотириста шістдесят тисяч сімсот п'ятдесят чотири грн. 07 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки №1639-3.1/5, виданої Головним управлінням Держкомзему в м.Севастополі 20.02.2012"
2.3. Розділ 4. Договору викласти у наступній редакції:
" 4. Оренда плата та порядок розрахунків.
4.1. Річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Методики визначення розмірів орендної плати при укладенні договорів оренди землі, затвердженою рішенням міської Ради від 14.10.2003 №1348 (зі змінами та доповненнями) (надалі - Методика) у розмірі 5% (п'яти відсотків) від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
4.2. Розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням його цільового використання та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, які заповнюються під час укладення (поновлення) чи зміни умов договору оренди.
4.3. Величина річної орендної плати за користування земельною ділянкою визначається за формулою:
Нормативна грошова оцінка х Ставка орендної = Сума річної
земельної ділянки (грн.) плати (%) орендної плати (грн)
Величина річної орендної плати за користування земельною ділянкою згідно з розрахунком складає: 7460754,07*0,05 = 373037,70 грн.
4.4 . Наведений розрахунок величини річної орендної плати щорічно корегується згідно з п. 4.6. даного договору.
4.5. Орендна плата за землю оплачується орендарем у строки та порядку, визначених Податковим кодексом України.
4.6. Нарахування розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.
Величина річної орендної плати підлягає щорічному перерахунку у строк до першого лютого поточного року залежно від щорічно індексованої грошової оцінки земельної ділянки.
Щорічний розрахунок орендної плати здійснюється орендарем у відповідності з умовами даного договору та вимогами чинного законодавства та погоджується орендодавцем.
4.7. У строк до 20 лютого поточного року щорічний розрахунок орендної плати, узгоджений з орендодавцем, надається орендарем державній податковій інспекції за місцем розташування земельної ділянки.
4.8. Розмір орендної плати переглядається у випадках:
- зміни умов господарювання, передбачених договором, у тому числі зміни цільового використання земельної ділянки;
- зміни розміру земельного податку, збільшення цін та тарифів нормативної грошової оцінки земельної ділянки;
- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено актом, складеним за участю орендодавця;
- в інших випадках, передбачених законом.
Періодичність перегляду: рішення про зміни, вказані у пункті 4.8., має бути прийнято до 15 липня року, який передує бюджетному періоду, в якому планується застосування таких змін (плановий період). В іншому випадку, норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, який настає за плановим періодом.
4.9. Розмір орендної плати не залежить від результатів господарської діяльності орендаря.
4.10. У разі припинення права користування земельною ділянкою орендна плата сплачується за фактичний період перебування земельної ділянки у користуванні у поточному році.
4.11. За несвоєчасне внесення орендної плати стягується пеня у розмірі ставки пені за несвоєчасну сплату земельного податку відповідно до законодавства України.
4.12. Контроль за нарахуванням, перерахуванням до бюджету, стягненням заборгованості по орендній платі здійснюється у порядку, передбаченому Податковим кодексом України."
2.4. Доповнити Розділ 5. Договору пунктом 5.5. наступного змісту:
"5.5. Право на оренду земельної ділянки не може бути відчужено Орендарем іншим особам, внесено в уставний фонд, передано у заставу."
2.5. Доповнити Розділ 8. Договору пунктом 8.3. наступного змісту:
"8.3. На орендовану земельну ділянку встановлено обмеження в її використанні в частині завершення забудови земельної ділянки в строк з 12.03.2013 до 27.07.2015 згідно з Рішенням міської Ради від 12.03.2013 №5408."
2.6. Підпункт б) пункту 9.2.2. Договору викласти у наступній редакції:
"б) виконувати зобов'язання землекористувача відповідно до умов цього Договору, Земельного кодексу України, Податкового кодексу України."
2.7. Пункт 9.2.2. Розділу 9. Договору доповнити підпунктом с) наступного змісту:
"с) у разі переходу права власності на розташований на земельній ділянці об'єкт нерухомого майна до іншої особи, у десятиденний строк надати орендодавцю копію документа, який підтверджує перехід права власності на об'єкт нерухомого майна (договір купівлі-продажу, дарування та інше) та у найкоротший строк вжити заходів до оформлення переходу права користування земельною ділянкою набувачу об'єкта нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці."
2.8. Пункт 9.2.2. Розділу 9. Договору доповнити підпунктом т) наступного змісту:
"т) повідомляти орендодавця про зміну своїх реквізитів, у тому числі організаційно-правової форми, найменування, юридичної адреси та інше, у десятиденний термін."
2.9. Решту пунктів договору оренди землі, зареєстрованого Севастопольським міським головним управлінням з земельних ресурсів 08.07.2004 за №137 у Книзі реєстрації договорів оренди землі (номенклатурний номер 4-М-01), залишаються без змін та сторони підтверджують свої зобов'язання за ними.
3. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Строитель» на користь Севастопольської міської Ради (вул. Леніна, 3, м. Севастополь, 99011, ідентифікаційний код 24872845, р/р 35419002000304 у ГУ ДКСУ м. Севастополя, МФО 824509, або на інші рахунки) судовий збір у розмірі 849,63 грн.
5. Зустрічний позов задовольнити частково.
5.1. Задовольнити повністю позовні вимоги, викладені у зустрічній позовній заяві, щодо змісту преамбули, пунктів 2.3., 4.2.,4.4.,4.5.,4.7.,4.10.-4.13., 5.5., 8.3., підпункти б), т), у) пункту 9.2.2. розділу 9 Договору, а також щодо речення про залишення без змін решти пунктів Договору.
5.2. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
6. Стягнути з Севастопольської міської Ради (вул. Леніна, 3, м. Севастополь, 99011, ідентифікаційний код 24872845, р/р 35419002000304 у ГУ ДКСУ м. Севастополя, МФО 824509, або з інших рахунків) на користь Товариством з обмеженою відповідальністю "Строитель" Фіолентовське шосе, 1/1, м. Севастополь, 99053 , ідентифікаційний код 23445302, відомості про розрахункові рахунки відсутні) судовий збір у розмірі 838,19 грн.
Видати накази після набрання рішенням суду законної сили.
Повне рішення скадено 26.11.2013
Суддя підпис Д.О. Сімоходська
Суд | Господарський суд м. Севастополя |
Дата ухвалення рішення | 21.11.2013 |
Оприлюднено | 04.12.2013 |
Номер документу | 35702859 |
Судочинство | Господарське |
Господарське
Севастопольський апеляційний господарський суд
Котлярова Олена Леонідівна
Господарське
Севастопольський апеляційний господарський суд
Сікорська Наталя Іванівна
Господарське
Севастопольський апеляційний господарський суд
Сікорська Наталя Іванівна
Господарське
Севастопольський апеляційний господарський суд
Сікорська Наталя Іванівна
Господарське
Севастопольський апеляційний господарський суд
Сікорська Наталя Іванівна
Господарське
Севастопольський апеляційний господарський суд
Проценко Олександра Іванівна
Господарське
Господарський суд м. Севастополя
Сімоходська Дар'я Олександрівна
Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці
© 2016‒2023Опендатабот
🇺🇦 Зроблено в Україні