Постанова

від 22.11.2013 по справі 801/9818/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 листопада 2013 р. (14 год. 15 хв.) Справа №801/9818/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кузнякової С.Ю., за участю секретаря судового засідання Лєбєдєвої О.М., представника позивача Кузнєцової К.М., представника відповідача Богатирьова Д.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Спортивно-оздоровчий комплекс «Бриз»

про спонукання до виконання певних дій.

Обставини справи: Кримське республіканське відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Спортивно-оздоровчий комплекс «Бриз» про зобов'язання відповідача надати до Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів документи для реєстрації: заяву про реєстрацію роботодавця у відділенні Фонду соціального захисту інвалідів за формою № 1, що затверджена наказом Мінпраці за № 98 від 14.03.2007р.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідно до п. 3 "Порядку реєстрації підприємств, установ, організацій та фізичних осіб, що використовують найману працю", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.07р. № 70 та ст. 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" відповідач повинен був зареєструватися у відділенні Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням, для чого подати у відділення Фонду відповідну заяву за формою, що затверджується Мінпраці. Враховуючи, що відповідачем вказані документи для здійснення реєстрації не надані, позивач звернувся до суду з вимогою про спонукання відповідача примусово виконати положення наведеного Порядку та надати необхідні для реєстрації документи.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у позові, та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача проти позовних вимог заперечував та просив відмовити у їх задоволенні у повному обсязі, обґрунтованість своєї позиції виклав у письмових запереченнях на позов.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши думку представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Спортивно-оздоровчий комплекс «Бриз» є юридичною особою, код ЄДРПОУ 32841131, яка зареєстрована 08.04.2004.

Кримське регіональне відділення Фонду соціального захисту інвалідів на адресу відповідача поштовою кореспонденцією скерувало лист за вих. № 04-4/3040 від 12.09.2013 р., в якому просило до 25.09.2013р. надати документи для реєстрації в відділенні Фонду, а також форму № 10-ПІ «Звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів» за 2012 рік (а.с. 6).

Наведений лист був скерований рекомендованою кореспонденцією, про що свідчить фіскальний чек (а.с. 16).

Основи соціальної захищеності інвалідів в Україні і гарантії їм рівних з усіма іншими громадянами можливостей для участі в економічній, політичній і соціальній сферах життя, суспільства, створення необхідних умов, які дають можливість інвалідам вести повноцінний спосіб життя згідно з індивідуальними здібностями і інтересами визначені в Законі України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" №875 від 21.03.1991р. (далі - Закон).

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону інваліди в Україні володіють усією повнотою соціально-економічних, політичних, особистих прав і свобод, закріплених Конституцією України та іншими законодавчими актами.

Згідно з ст. 18 Закону підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Відповідно до ст. 19 Закону підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, в яких за основним місцем роботи працює 8 і більше осіб, реєструються у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцем знаходженням і щороку подають цим відділенням звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про реалізацію статей 19 і 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" № 70 від 31.01.2007 року затверджений Порядок подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування (далі Порядок), який визначає процедуру подання підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, що використовують найману працю, в яких за основним місцем роботи працює вісім і більше осіб, звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів відділенням Фонду соціального захисту інвалідів та інформації про наявність вільних робочих місць (вакантних посад) для працевлаштування інвалідів - центру зайнятості.

Пунктом 2 Порядку передбачено, що роботодавці реєструються у відділеннях Фонду за місцем їх державної реєстрації як юридичних осіб або фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до п. 3 Порядку (до якого були внесені зміни Постановою КМУ від 08.04.2013р. № 233, яка набрала чинності 17.04.2013р.) для реєстрації роботодавці подають (надсилають рекомендованим листом) відділенню Фонду відповідну заяву за формою, що затверджується Мінпраці.

Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, які повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів, подають (надсилають) також копію довідки про включення їх до реєстру неприбуткових установ, виданої органом державної податкової служби (далі - довідка).

Новостворені роботодавці та підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, що використовують найману працю, в яких кількість працюючих, для яких це місце роботи є основним, збільшилася до восьми і більше осіб, реєструються у відділенні Фонду до 1 лютого року, що настає за роком створення або збільшення кількості працюючих.

Таким чином, основною ознакою, за якою юридична особа має зареєструватися у фонді є визнання її роботодавцем, незалежно від її статусу у відносинах з іншими суб'єктами.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно інформації, наданої Управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі АР Крим від 14.06.2013 р., середньооблікова кількість штатних працівників за 2012 рік, зокрема, ТОВ «СОК «Бриз» перевищує 8 осіб, (складає: 15 осіб у січні-червні, жовтні-грудні, 14 осіб у липні-серпні ) (а.с.7-8).

Враховуючи, що у 2012 році кількість працюючих осіб у відповідача була більш восьмі, тому відповідач як роботодавець повинен був зареєструватися у Кримському республіканському відділенні Фонду соціального захисту інвалідів з 1 січня по 1 лютого 2013 року, чого ним зроблено не було.

Посилання відповідача на неотримання листа позивача за вих. № 04-4/3040 від 12.09.2013р. суд не бере до уваги, оскільки обов'язок Товариства з обмеженою відповідальністю «Спортивно-оздоровчий комплекс «Бриз» щодо реєстрації у відділенні Фонду, з врахуванням кількості працюючих осіб у 2012 році, прямо передбачений чинним законодавством.

Відповідачем в порядку ч. 1 ст. 71 КАС України не надано доказів надання до Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів заяви про реєстрацію роботодавця у відділенні Фонду соціального захисту інвалідів за формою № 1, що затверджена наказом Мінпраці № 98 від 14.03.2007р.

За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, тому що не суперечать чинному законодавству та підтверджуються матеріалами справи.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

У судовому засіданні, яке відбулось 22.11.2013 року, було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Відповідно до ч. 3 ст. 160 КАС України постанову складено у повному обсязі 27.11.2013 року.

Керуючись ст. ст. 9, 69-71, ст.ст. 158-159, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Спортивно-оздоровчий комплекс «Бриз» (ЄДРПОУ 32841131) надати до Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів (код ЄДРПОУ 20701802) документи для реєстрації: заяву про реєстрацію роботодавця у відділенні Фонду соціального захисту інвалідів за формою № 1, що затверджена наказом Мінпраці за №98 від 14.03.2007р.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кузнякова С.Ю.