Рішення

від 29.11.2013 по справі 914/1903/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.11.2013 р. Справа № 914/1903/13

Господарський суд Львівської області у складі судді Чорній Л.З. розглянувши матеріали справи

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю „Делакс Україна", Львівська область, м. Трускавець

до відповідача: Трускавецької міської ради Львівської області, Львівська область, м. Трускавець

про визнання договору оренди землі від 29.11.05 р. поновленим та визнання незаконним і скасування п.3 рішення Трускавецької міської ради від 26.04.13 р. №508.

Представники сторін:

від позивача: О. Лешківець- представник

від відповідача: не з'явився

Судом роз'яснено зміст ст.ст. 20,22 ГПК України, а саме, процесуальні права та обов'язки, зокрема, право заявляти відводи. Відводу не заявлено.

Суть спору:

Позов заявлено Товариством з обмеженою відповідальністю „Делакс Україна", Львівська область, м. Трускавець до Трускавецької міської ради Львівської області, Львівська область, м. Трускавець про визнання договору оренди землі від 29.11.05 р. поновленим та визнання незаконним і скасування п.3 рішення Трускавецької міської ради від 26.04.13 р. №508.

Ухвалою суду від 22.05.13 р. порушено провадження у справі, розгляд справи призначено на 05.06.13 р.

Ухвалою суду від 22.05.13 р. вжито заходи до забезпечення позову Товариства з обмеженою відповідальністю „Делакс Україна", м. Трускавець Л/о до Трускавецької міської ради Львівської області, м. Трускавець Л/о шляхом заборони Трускавецькій міській раді та іншим особам, в тому числі Управлінню Держземагенства в Дрогобицькому районі Львівської області вчиняти будь-які дії, що можуть мати наслідком зміну правового статусу, зокрема поділ, зміну цільового призначення, передачу у власність чи надання в користування та ін. земельної ділянки, надання дозволів на розробку проектів землеустрою, внесення змін до земельно-облікових документів щодо земельної ділянки площею 0,7385 га., що знаходиться за адресою: Львівська область, м. Трускавець, бульвар Ю. Дрогобича, 2, що надана в оренду ТзОВ „Делакс Україна" на підставі договору оренди землі від 29.11.05 р., зареєстрованого у Трускавецькому віділі Львівської регіональної філії Державного підприємства Центр державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 29.11.05 р. №040544600112.

Ухвалою суду від 05.06.13 р. розгляд справи відкладено на 19.06.13 р.

10.06.13 р. через канцелярію господарського суду позивачем подано заяву про збільшення позовних вимог відповідно до якої крім заявлених позовних вимог просить суд визнати недійсним п. 2.2. Додаткової угоди від 20.02.12 про внесення змін до договору оренди землі зареєстрованого 29.11.05 у книзі реєстрації договорів оренди земельних ділянок за № 040544600112, що укладена Трускавецькою міською радою Львівської області (Львівська обл., м. Трускавець, вул.Бориславська,2, ід. код за ЄДР26230588) та Товариством з обмеженою відповідальністю „Делакс Україна" (Львівська обл., м. Трускавець, бульв. Ю. Дрогобича, 2, ід. код за ЄДР 32351931), зареєстрована в Управлінні Держкомзему в м. Трускавець Львівської 20.02.12 за № 461150004000078, а саме:« 2.2.Викласти в новій редакції п. 8 розділу «Строк дії договору»: « 8. Договір поновлено терміном на 1 рік. Після закінчення строку договору орендар, який належно виконував відповідно до умов Договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення Договору. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.».

19.06.13 р. через канцелярію суду позивачем подано заяву від 18.06.13 р. за вих. №45/21/1 про відмову від заяви про збільшення позовних вимог та повернення її позивачу без розгляду.

Ухвалою суду від 19.06.13 р. провадження у даній справі зупинено до вирішення пов'язаної з нею іншої справи №914/2421/13. Ухвалою суду від 21.10.13 р. провадження у справі поновлено, розгляд справи призначено на 13.11.13 р. Ухвалою суду від 13.11.13 р. розгляд справи відкладено на 27.11.11 р. В судовому засіданні 27.11.13 р. оголошено перерву до 29.11.13 р.

29.11.13 р. представник позивача в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просить суд: визнати поновленим на той самий строк, з 29.11.10 р. по 29.11.15 р. на тих самих умовах договір оренди землі від 29.11.05 р., зареєстрований у Трускавецькому відділі Львівської регіональної філії державного підприємства Центр державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 29.11.05 р. за №040544600112; визнати незаконним і скасувати пункт 3 рішення Трускавецької міської ради Львівської області від 25.04.13 р. №508 «Про зарахування окремих земельних ділянок до земель запасу Трускавецької міської ради».

Представник відповідача проти задоволення позову заперечив з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, оцінивши докази які мають значення для справи, судом встановлено.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 12.02.03 р. між ТзОВ «Делакс Україна» та ЗАТ «Трускавецькурорт» укладено договір купівлі-продажу будівлі водолікарні на бульв. Ю. Дрогобича, 2 в м. Трускавець Львівської області. Актом передачі-приймання від 01.05.03 підтверджено факт приймання позивачем будівлі, що виступила предметом купівлі-продажу. Пунктом 3.4. договору купівлі-продажу від 12.02.03р. сторони визначили, що земельна ділянка загальною площею 0,7385 га., що була надана ЗАТ «Трускавецькурорт» (продавець) в постійне користування згідно рішення Трускавецької міської ради № 95 від 20.05.99, (державний акт на право постійного користування землею ІІ-ЛВ № 004896 від 16.12.99, зареєстрований за № 62), на якій розташовано об'єкт купівлі-продажу, передається у користування ТзОВ «Делакс Україна» (покупець).

З метою утримання зазначеного вище нерухомого майна, 29.11.05 р. ТзОВ «Делакс Україна» укладено з Трускавецькою міською радою договір оренди землі, згідно якого земельна ділянка на бульв. Ю. Дрогобича, 2 в м. Трускавець Львівської області, площею 0,7385 га., на якій розташовано будівлю водолікарні, передана позивачу в оренду. Договір оренди зареєстровано у Трускавецькому відділі Львівської регіональної філії Державного підприємства Центр державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 29.11.05 р. № 040544600112.29.11.05 сторонами підписано акт передачі-приймання земельної ділянки, яким підтверджено факт передання земельної ділянки в оренду.

Згідно п. 1. договору оренди від 29.11.05 р., земельна ділянка передана в оренду для обслуговування споруди водолікарні. Пунктом 16 договору визначено цільове призначення землі - землі оздоровчого призначення. Строк оренди згідно п. 8 договору оренди склав 5 років.

З моменту спливу строку оренди визначеного п. 8 договору оренди (29.11.10 р.), позивач (орендар) продовжував фактично користуватись земельною ділянкою, на умовах визначених договором оренди.

Листом від 20.10.10 р. (вих. № 20/10) позивач звернувся до відповідача з клопотанням про продовження дії договору оренди землі від 29.11.05 р., на тих же умовах, на яких він був укладений.

З доданих до матеріалів справи платіжних доручень, вбачається, що з грудня 2010 року до моменту вирішення справи, позивач сплачує орендну плату за користування землею, в розмірі та на умовах, що передбачені договором оренди від 29.11.05. Факту сплати позивачем орендної плати за вказаний період та її приймання Трускавецькою міською радою, відповідач не заперечував.

Суду не надано будь-яких доказів, які б свідчили про заперечення відповідача проти використання позивачем земельної ділянки на бульв. Ю. Дрогобича, 2 в м. Трускавець, після спливу строку оренди згідно договору оренди землі від 29.11.05 р.

15.03.13 р. Трускавецькою міською радою скеровано на адресу позивача повідомлення (вих. № 18/28-731/1 від 15.03.13) про те, що відповідач вважає договір оренди земельної ділянки площею 0,7385 га. на бульв. Ю. Дрогобича, 2 в м. Трускавець таким, що припинився («закінчився») 20.02.13 р.

25.04.13 р. відповідачем прийнято рішення № 508 «Про зарахування окремих земельних ділянок до земель запасу Трускавецької міської ради», пунктом 3 якого земельну ділянку площею 0,7385 га. на бульв. Ю. Дрогобича, 2 зараховано до земель запасу Трускавецької міської ради. Відповідно до п. 4 вказаного рішення, Управлінню Держземагентства в Дрогобицькому районі Львівської області доручено внести відповідні зміни в земельно-облікові документи.

Згідно ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України, ст. 1 Закону України «Про оренду землі», оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Відповідно до ст. 13 вказаного Закону, договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Частиною 2 ст. 125 ЗК України, в редакції що діяла на момент укладення договору оренди, передбачено що право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Діюча редакція ст. 125 ЗК України, також передбачає норму, згідно якої право оренди земельної ділянки виникає з моменту його реєстрації.

Статтею 95 ЗК України, ст. 25 Закону України «Про оренду землі», закріплено право орендаря самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі.

Відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі припиняється, зокрема, в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Разом з тим, згідно ст. 33 Закону України «Про оренду землі» в редакції станом на 29.11.10 р., після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору.

Частиною 3 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» в редакції станом на 29.11.10 р. передбачено, що у разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.

Діюча редакція ст. 33 Закону України «Про оренду землі» містить аналогічні норми щодо поновлення договору оренди землі за умови продовження фактичного користування землею орендарем та відсутності заперечень орендодавця.

Суд також бере до уваги той факт, що на земельній ділянці на бульварі Ю. Дрогобича, 2 в м. Трускавець, розташоване належне позивачу на праві власності нерухоме майно-будівля водолікарні. При цьому, орендована земельна ділянка використовувалась для обслуговування будівлі її попереднім власником (ЗАТ «Трускавецькурорт») та перебувала в його постійному користуванні згідно державного акту на право постійного користування землею, що з огляду на норми ст. 120 ЗК України, ст. 377 ЦК України має наслідком перехід до позивача, як нового власника будівлі усіх прав щодо земельної ділянки, які належали попередньому власнику будівлі.

В матеріалах справи відсутні будь-які докази заперечення відповідача проти продовження використання позивачем земельної ділянки на бульварі Ю. Дрогобича, 2 в м. Трускавець, на умовах, визначених договором оренди від 29.11.05, після спливу строку оренди. Суд не бере до уваги твердження відповідача про те, що прийнявши рішення № 12 від 23.12.10, яким строк оренди землі поновлено на 1 рік, Трускавецька міська рада фактично заперечила проти поновлення договору оренди від 29.11.05 на тих ж умовах і на той ж строк, оскільки згідно ч. 3 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», встановлено порядок заперечення орендодавця проти поновлення договору оренди - шляхом надіслання орендарю листа-повідомлення протягом одного місяця з моменту спливу строку оренди. Рішення Трускавецької міської ради не є листом-повідомленням, що передбачений зазначеною вище нормою закону. Окрім того, суду не надано доказів надання такого рішення у будь-який спосіб орендарю (позивачу).

Суд також не погоджується із твердженням відповідача, що тим же рішенням Трускавецької міської ради від 23.12.10 № 12, змінено умови оренди землі в частині зменшення строку оренди, з 5 років до 1 року, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 93 ЗК України, ст. 1 Закону України «Про оренду землі», оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою. Відтак, умови оренди визначаються договором оренди, а не рішеннями державних органів чи органів місцевого самоврядування, безпосередньо.

Крім цього, 23.07.13 р. господарським судом Львівської області прийнято рішення, яке набрало законної сили, у справі № 914/2421/13 за позовом ТзОВ «Делакс Україна» до Трускавецької міської ради про визнання недійсним п. 2.2. додаткової угоди від 20.02.13 р. про внесення змін до договору оренди землі від 29.11.05 р. Вказаним рішенням встановлено, що з моменту спливу строку оренди визначеного п. 8 договору оренди (29.11.10), позивач (орендар) фактично продовжував користуватись земельною ділянкою, на умовах визначених договором оренди; що протягом більш ніж 2 роки Трускавецька міська рада не заявляла будь-яких заперечень з приводу користування позивачем землею; що відбулося поновлення договору оренди землі від 29.11.05 на тих ж умовах і на той ж строк.

Відповідно до ч. 2 ст. 35 ГПК України, факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

За таких умов, суд дійшов висновку, що зважаючи на продовження фактичного користування орендарем землею після спливу строку оренди та відсутності заперечень орендодавця проти такого використання землі, договір оренди землі від 29.11.05 р. укладений між Трускавецькою міською радою Львівської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Делакс Україна», зареєстрований у Трускавецькому відділі Львівської регіональної філії державного підприємства Центр державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 29.11.05 р. за № 040544600112, є поновленим на тих ж умовах, на новий п'ятирічний строк, з 29.11.10 р. по 29.11.15 р.

Разом з тим, 25.04.13 р. відповідачем прийнято оскаржуване рішення № 508 «Про зарахування окремих земельних ділянок до земель запасу Трускавецької міської ради».

Як вбачається із змісту п. 3 вказаного рішення, земельну ділянку площею 0,7385 га. на бульв. Ю. Дрогобича, 2 зараховано до земель запасу Трускавецької міської ради.

Згідно ст. 12 ЗК України, до компетенції місцевих рад відноситься, зокрема, розпорядження землями територіальних громад. Відповідно до ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішення місцевих ради є обов'язковими для виконання.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 ЗК України, землями запасу є земельні ділянки, що не передані у власність чи користування.

Відтак, рішення Трускавецької міської ради від 25.04.13 р. № 508 «Про зарахування окремих земельних ділянок до земель запасу Трускавецької міської ради», в частині п. 3, безпосередньо впливає на права та обов'язки позивача.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, суд приходить до висновку, що п. 3 рішення Трускавецької міської ради від 25.04.13 р. № 508 «Про зарахування окремих земельних ділянок до земель запасу Трускавецької міської ради», суперечить вимогам закону.

Серед способів захисту порушених прав та інтересів, ст. 16 ЦК України передбачає, зокрема: визнання права; відновлення становища, яке існувало до порушення; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб; інші способи захисту, встановлені законом або договором.

За таких умов, договір оренди землі від 29.11.05 р. укладений між Трускавецькою міською радою Львівської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Делакс Україна», зареєстрований у Трускавецькому відділі Львівської регіональної філії державного підприємства Центр державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 29.11.05 р. за № 040544600112, слід визнати поновленим на тих ж умовах, на новий п'ятирічний строк, з 29.11.10 р. по 29.11.15 р.; п. 3 рішення Трускавецької міської ради від 25.04.13 р. № 508 «Про зарахування окремих земельних ділянок до земель запасу Трускавецької міської ради», підлягає визнанню незаконним і скасуванню.

Відповідно до вимог ст.4-7 Господарського процесуального кодексу України судові рішення приймаються за результатами обговорення усіх обставин справи.

У відповідності до ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Принцип об'єктивної істини, тобто відповідності висновків, викладених у судовому акті, дійсним обставинам справи реалізується також положеннями ст.43 Господарського процесуального кодексу України, згідно з якою господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

За таких обставин, повно та об'єктивно вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є підставними, обгрунтованими поданими суду доказами і такими, що підлягають до задоволення в повному обсязі.

Крім цього, суд в порядку ст. 68 ГПК України дійшов висновку скасувати вжиті ухвалою суду від 22.05.13 р. заходи до забезпечення позову.

Керуючись ст.ст. 1,13,18,25,31,33 Закону України „Про оренду землі", ст.ст. 12,93,120,125 Земельного кодексу України, ст.ст. 15,16,377 Цивільного кодексу України, ст. ст. 4, 33, 34, 35, 44, 49, 68, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2. Визнати поновленим на той самий строк, з 29.11.10 р. по 29.11.15 р. на тих самих умовах договір оренди землі від 29.11.05 р., зареєстрований у Трускавецькому відділі Львівської регіональної філії державного підприємства Центр державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 29.11.05 р. за №040544600112.

3. Визнати незаконним і скасувати пункт 3 рішення Трускавецької міської ради Львівської області від 25.04.13 р. №508 «Про зарахування окремих земельних ділянок до земель запасу Трускавецької міської ради», а саме: « 3. У зв'язку із закінченням строку дії договору оренди земельної ділянки, укладеного між Трускавецькою міською радою (орендодавцем) та ТзОВ «Делакс Україна» (орендарем), зареєстрованого 29.11.2005 року у книзі реєстрації договорів оренди земельних ділянок за № 040544600112 (з внесеними змінами), на земельну ділянку площею 0,7385 га. по бульвару Ю. Дрогобича, 2 зарахувати земельну ділянку до земель запасу Трускавецької міської ради (категорія земель - землі оздоровчого призначення).».

4. Судові витрати залишити за позивачем.

5. Вжиті ухвалою суду від 22.05.13 р. заходи до забезпечення позову - скасувати.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 04.12.13 р.

Суддя Чорній Л.З.