Ухвала

від 06.12.2013 по справі 875/29/13-а

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 875/29/13-а

Суддя-доповідач: Кузьменко В. В.

У Х В А Л А

06 грудня 2013 року м. Київ

Колегія Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Кузьменка В. В.,

суддів Василенка Я. М., Степанюка А. Г,

за участю секретаря Рипік О. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві клопотання довіреної особи кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №132 на повторних виборах народних депутатів України 15 грудня 2013 року ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 про забезпечення доказів у справі за адміністративним позовом кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №132 ОСОБА_4 до Центральної виборчої комісії, за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною та скасування реєстрації кандидата в народні депутати України ОСОБА_2, -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Центральної виборчої комісії про визнання бездіяльності протиправною за фактом не реагування на порушення Закону України "Про вибори народних депутатів України" при реєстрації кандидата у народні депутати ОСОБА_2 та скасування реєстрації кандидата в народні депутати України ОСОБА_2

Ухвалою судді Київського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2013 року залучено до участі у розгляді справи в статусі третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_2

В судовому засіданні представник третьої особи подав клопотання про забезпечення доказів адміністративного позову, а саме, просив:

- направити судовий запит до Миколаївської обласної організації Політичної партії "Наша Україна", що знаходиться за адресою: 54001, місто Миколаїв, вул. Велика Морська, будинок 45, офіс 45 щодо підтвердження членства в партії громадян України ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,

- витребувати в Миколаївської обласної організації Політичної партії "Наша Україна", що знаходиться за адресою: 54001, місто Миколаїв, вул. Велика Морська, будинок 45, офіс 45 оригінали (для огляду в судовому засіданні) та копії рішень Ради Миколаївської обласної організації Політичної партії "Наша Україна", а також заяв про вступ до Політичної партії "Наша Україна", що надійшли до Миколаївської обласної організації Політичної партії "Наша Україна" у 2007 році;

- витребувати в Миколаївської обласної організації Політичної партії "Наша Україна", що знаходиться за адресою: 54001, місто Миколаїв, вул. Велика Морська, будинок 45, офіс 45 копію статуту Політичної партії "Наша Україна" в редакції станом на 14 червня 2007 року;

- витребувати в Миколаївської обласної організації Політичної партії "Наша Україна", що знаходиться за адресою: 54001, місто Миколаїв, вул. Велика Морська, будинок 45, офіс 45 копію Положення про Раду Миколаївської обласної організації Політичної партії "Наша Україна" в редакції станом на 14 червня 2007 року;

- витребувати в Миколаївської обласної організації Політичної партії "Наша Україна", що знаходиться за адресою: 54001, місто Миколаїв, вул. Велика Морська, будинок 45, офіс 45 копію Порядку прийняття в члени Політичної партії "Наша Україна" в редакції станом на 14 червня 2007 року.

Клопотання обґрунтовує тим, що відповідно до листа керівника Миколаївської обласної організації Політичної партії "Наша Україна" О.С. Репіхович від 22.11.2013 року №25 ОСОБА_2 особистої заяви про вступ до Політичної партії "Наша Україна" (до перейменування - Політична партія "Народний Союз Наша Україна") не подавав; ОСОБА_2 не є членом та ніколи не був членом політичної партії "Наша Україна".

Зазначено, що у Миколаївській обласній організації політичної партії «Наша Україна» в період з 03.12.2010 року по 03.02.2011 року проведено перереєстрацію членів Партії згідно рішення Політичної ради політичної партії «Наша Україна» від 3 грудня 2010 року №7/3 «Про проведення перереєстрації членів Партії в Миколаївській обласній організації політичної партії «Наша Україна». Відповідно до п. 4.7.3. Статуту Політичної партії «Наша Україна» якщо особа, яка є членом партії, не пройшла у встановленому порядку перереєстрацію, вона припиняє членство в партії. ОСОБА_2 заяву про перереєстрацію його членом партії до Миколаївської обласної організації Політичної партії "Наша Україна" не подавав. Політична партія "Народний Союз Наша Україна" перейменована в Політичну партію "Наша Україна" згідно рішення VII З'їзду політичної Партії "Народний Союз Наша Україна" від 27 червня 2009 року, на якому був затверджений Статут партії в новій редакції.

Відповідно до листа також вказано, що печатка Миколаївської обласної організації Політичної партії "Народний союз Наша Україна" (із зазначеним ідентифікаційним кодом юридичної особи 33627219) була оголошена загубленою у 2010 році. Коли організація проходила процедуру банкрутства, то ліквідатору було заявлено про втрату печатки. Відповідна заява була подана до правоохоронних органів. Зазначена печатка була недійсною із вказаного часу.

Представник третьої особи зазначає, що Позивачем неодноразово до ЦВК та судів надавалася довідка від 07.11.2013 року, яка ніби видана Виконавчим комітетом Миколаївської обласної організації Політичної партії Народний Союз "Наша Україна", що знаходиться за адресою: місто Миколаїв, вул. Адміральська, буд. 31-6/4, та підписана ОСОБА_6.

На печатці міститься напис: "Миколаївська обласна організація * Політична партія * * Україна м.Миколаїв * Народний Союз "Наша Україна" та зазначено ідентифікаційний код юридичної особи 33627219.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ("http://irc.gov.ua), юридичної особи з найменуванням "Миколаївська обласна організація Політичної партії Народний Союз "Наша Україна" та ідентифікаційним кодом юридичної особи 33627219 не існує.

На думку представника третьої особи, позивач чи інші пов'язані з ним особи на сьогодні володіють втраченою печаткою, на якій міститься напис "Миколаївська обласна організація * Політична партія * * Україна м.Миколаїв * Народний Союз "Наша Україна" та зазначено ідентифікаційний код юридичної особи 33627219 та використовують її у власних цілях.

Невід'ємною частиною рішення про прийняття у члени партії є заява особи про вступ до партії, на яку це рішення посилається. Позивач такої заяви не надав, що також свідчить про фальсифікацію ним доказів.

Таким чином, оригінал Рішення Ради Миколаївської обласної організації Народного Союзу "Наша Україна" щодо прийняття до партії від 14 червня 2007 року без номеру про прийняття ОСОБА_2 в члени партії та всі рішення Ради Миколаївської обласної організації Народного Союзу "Наша Україна" за 2007 рік, на думку представника, підлягають огляду в суді.

Також для перевірки порядку ухвалення рішень про прийняття в члени партії необхідно витребувати копії статуту партії, Положення про Раду, Порядок прийняття в члени партії.

Другий представник третьої особи підтримав клопотання про забезпечення доказів та просив його задовольнити.

Представник Позивача заперечив щодо задоволення вказаного клопотання, просив суд відмовити в його задоволенні.

Представник Відповідача ЦВК в судовому засіданні залишила вирішення вказаного питання на розсуд суду.

Заслухавши позицію учасників процесу, дослідивши надані сторонами докази, колегія суддів прийшла до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про забезпечення доказів виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 КАС України, особи, які беруть участь у справі та обґрунтовано вважають, що надання потрібних доказів стане згодом неможливим або ускладненим, мають право просити суд забезпечити ці докази.

У заяві про забезпечення доказів повинні бути зазначені докази, які необхідно забезпечити; обставини, що можуть бути підтверджені цими доказами; обставини, які свідчать про те, що надання потрібних доказів може стати неможливим або ускладненим, а також справа, для якої потрібні ці докази, або з якою метою потрібно їх забезпечити. До заяви про забезпечення доказів додається документ про сплату судового збору (ч. 1 ст. 75 КАС України).

Як встановлено в судовому засіданні, представником третьої особи не надано доказів, які були б підставою для задоволення такого клопотання, а саме: не вказано, які підстави вважати щодо неможливості або ускладнення надання потрібних доказів в подальшому. Думка представника третьої особи, що докази про які він вказує будуть умисно знищені, не підтверджена взагалі ніякими фактами, а є тільки його припущенням, на якому не може базуватися задоволення такого клопотання.

Таким чином, не доведені обставини, які б свідчили про те, що надання потрібних доказів може стати неможливим або ускладненим.

Крім того, колегія враховує, що представник третьої особи вказує про необхідність перевірки інформації письмових доказів, що є в матеріалах справи, в той же час не зазначаючи які є підстави не сприймати ці докази.

Відповідно до діючого процесуального законодавства, жоден доказ по справі немає переваги над іншим, докази оцінюються у своїй сукупності.

Колегія також виходить з того, що в разі виникнення сумнівів в достовірності доказів, або сумнівів в достовірності інформації, викладеній в письмових доказах, суд з власної ініціативи повинен вчинити спірні дії.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що клопотання про забезпечення доказів задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 73, 75, 160 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Клопотання довіреної особи кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №132 на повторних виборах народних депутатів України 15 грудня 2013 року ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 про забезпечення доказів у справі за адміністративним позовом кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №132 ОСОБА_4 до Центральної виборчої комісії, за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною та скасування реєстрації кандидата в народні депутати України ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: В. В. Кузьменко

Судді: Я. М. Василенко

А. Г. Степанюк

Повний текст ухвали виготовлено 06.12.2013 року.