Рішення

від 04.12.2013 по справі 902/1431/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2013 р. Справа № 902/1431/13

Господарський суд Вінницької області в складі

головуючого судді Грабика В.В.,

при секретарі судового засідання Хоменко С.І.,

за участю представників сторін:

від позивача : не з'явився;

відповідач: ОСОБА_1;

від відповідача: ОСОБА_2 - за довіреністю;

розглянувши в приміщенні суду справу

за позовом : суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_3 (далі СПД ОСОБА_3.)

до: суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (далі - СПД ОСОБА_1.)

третя особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Козятинська міська рада

про зобов"язання не чинити перешкод у користуванні земельною ділянкою, знесення самовільно збудованої будівлі,-

ВСТАНОВИВ :

СПД ОСОБА_3 21.10.2013р. звернулась до господарського суду Вінницької області з позовом до СПД ОСОБА_1 про зобов'язання не чинити перешкод у користуванні земельною ділянкою площею 50 кв.м., розташованою в АДРЕСА_1 та за власний рахунок знести самовільно збудований вхід до магазину, розташований на земельній ділянці площею 42 м.кв., яка надана ОСОБА_1 на підставі договору про встановлення земельного сервітуту від 28.01.2009р., без права капітальної забудови .

Позов обґрунтовано наступним. СПД ОСОБА_3 та СПД ОСОБА_1 були співвласниками магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1» за адресою: АДРЕСА_1 по 1/2 частки кожна, що підтверджується свідоцтвом про право власності від 30 листопада 1998 року, виданого Козятинською міською радою на підставі рішення виконкому від 29 жовтня 1998 року. 1 грудня 2008 року між Козятинською міською радою та СПД ОСОБА_3 було укладено договір оренди землі за яким останній надано у строкове платне користування земельну ділянку для комерційного використання загальною площею 50 кв.м, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

8 жовтня 2010 року між ОСОБА_1 та Козятинською міською радою було укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,0051 га, що знаходиться в АДРЕСА_2 на підставі якого було видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №497881 на ім'я ОСОБА_1. Договором про встановлення земельного сервітуту від 28.01.2009р. Козятинською міською радою ОСОБА_1 надано у строкове обмежене платне користування земельну ділянку площею 42 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2. Земельна ділянка призначена для влаштування входу до магазину без права капітальної забудови. В подальшому на вказаній земельній ділянці ОСОБА_1 влаштувала вхід до магазину. Вказане приміщення ОСОБА_1 зареєструвала в управлінні містобудування та архітектури Козятинської міської ради 15.01.2010р. за №5, як малу архітектурну форму, про що було видано довідку. Однак ОСОБА_1 всупереч вимогам договору та чинного законодавства самочинно побудувала капітальну двоповерхову будову входу до магазину з фундаментом та без належних документів зареєструвала будівлю як малу архітектурну форма. Самовільне побудоване ОСОБА_1 двоповерхову приміщення входу до магазину, порушує законні права позивача як суміжного землекористувача та створює значні перешкоди у користуванні земельною ділянкою за її цільовим призначенням. Зазначені обставини й стали підставою звернення до суду.

Ухвалою суду від 22.10.2013р. порушено провадження у справі № 902/1431/13, призначено розгляду справи на 19.11.2013р., зобов"язано позивача надати письмові пояснення із зазначенням та наданням суду доказів, які підтверджують самовільне будівництво відповідачем капітальної будівлі та документи в обґрунтування твердження про порушення прав позивача відповідачем в процесі встановлення та експлуатації малої архітектурної форми.

14.11.2013р. від відповідача через канцелярію суду надійшов відзив на позов, в якому йдеться про безпідставність та бездоказовість заявлених позовних вимог (а.с.47-51).

Ухвалою суду від 19.11.2013р. розгляд справи №902/1431/13 відкладено на 04.12.2013р. в зв"язку з невиконанням позивачем вимог ухвали суду від 22.10.2013р. та поторно зобов"язано позивача надати суду письмові пояснення із зазначенням та наданням суду доказів, які підтверджують самовільне будівництво відповідачем капітальної будівлі на земельній ділянці, переданій останньому за договором від 28.01.2009р., та щодо порушення прав позивача відповідачем в процесі встановлення та експлуатації малої архітектурної форми .

03.12.2013р. від представника позивача через канцелярію суду надійшла заява про відкладення розгляду справи, у зв'язку з розглядом Козятинським міськрайонним судом кримінальної справи по якій обвинувачені перебувають під вартою (а.с.146).

В судове засіданні 04.12.2013р. позивач не з'явився, представника в судове засідання не направив, витребуваних судом документів не надав, про час та місце розгляду справи був повідомлений завчасно та у встановленому законом порядку, що стверджується відміткою в повідомленні про вручення поштового відправлення вх.№9740 від 28.11.2013р. (а.с.112).

В судовому засіданні 04.12.13р. відповідач та представник відповідача позов не визнали, з підстав та за обставин, вказаних у відзиві на позов, при розгляді клопотання про відкладення розгляду справи поклались на розсуд суду.

Представник третьої особи зазначив, що по суті позову ніяких пояснень дати не може, при розгляді клопотання про відкладення розгляду справи поклався на розсуд суду.

Клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи не підлягає задоволенню, оскільки підстави зазначені в ньому не є поважними з огляду на зміст п. 3.9.2. постанови пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції". Так, позивач не позбавлений був права і можливості забезпечити за необхідності участь у судовому засіданні іншого представника згідно з частинами першою - п'ятою статті 28 ГПК, з числа як своїх працівників, так і осіб, не пов'язаних з ним трудовими відносинами. Крім того, позивач не надав суду доказів неможливості такої заміни представника і неможливості розгляду справи без участі представника в порядку, передбаченому статтями 32 - 34 ГПК.. Отже, судом вчинено усі можливі дії для повідомлення позивача про час і місце розгляду справи.

За наведених вище обставин, суд ухвалив про розгляд справи у відсутність позивача та його представника за наявними в ній матеріалами .

При розгляді справи судом встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

08.05.2008р. на підставі рішення виконкому Козятинської міської ради №276 від 24.04.2008р. видано дублікат №410 свідоцтва про право власності виданого 30.11.1998р. на підставі рішення виконкому від 29.10.1998р. №212 відповідно до якого магазин «ІНФОРМАЦІЯ_1» в цілому, розташований в АДРЕСА_1, належить ОСОБА_3 - 1/2 частки та ОСОБА_1 - 1/2 частки на праві приватної власності (а.с.91).

01.12.2008р. між Козятинською міською радою (орендодавець) та ОСОБА_3 (орендар) було укладено договір оренди землі. Договором передбачено наступне: орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для комерційного використання, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (п.1.); в оренду передається земельна ділянка загальною площею 50 кв.м., у тому числі: забудовані землі - під спорудами 15 кв.м., під проїздами, проходами та площадками - 35 кв.м. (п.2.); на земельній ділянці знаходяться об'єкти: магазин «ІНФОРМАЦІЯ_1» (п.3.); договір укладено на 10 (десять) років (п.7.); земельна ділянка передається в оренду на підставі рішення 23 сесії міської ради 5 скликання від 12.11.2008 року №1282 -V для комерційної діяльності (п.13.); невід'ємними частинами договору є план-схема земельної ділянки; - акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); - акт приймання-передачі об'єкта оренди. Договір зареєстрований у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 14 квітня 2009 р. №040900900023 (а.с.77-81).Факт передачі земельної ділянки підтверджується актом прийому-передачі (а.с.86).

Рішенням виконавчого комітету Козятинської міської ради Вінницької області №279 від 29.04.2009р. дозволено СПД ОСОБА_3 провести реконструкцію магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1» по АДРЕСА_1 (а.с. 90).

05.05.2012р. ОСОБА_1 отримала лист ОСОБА_3 про необхідність перенесення в строк до 12.05.2012р. запасного виходу її будівлі, який виходить на орендовану ОСОБА_3 земельну ділянку (а.с.100).

08.10.2012р. між ДП МОУ "Укрвійськбуд" (орендар) та ФОП ОСОБА_3 (суборендар) укладено договір суборенди земельної ділянки загальною площею 14 м.кв. для будівництва та обслуговування будівель закладів охорони здоров"я та соціальної допомоги за адресою АДРЕСА_1 Договір зареєстрований у відділі Держкомзему у м.Вінниці 19.12.2012р. за №051050004000089 (а.с. 94-99)

04.04.2013р. інспекцією ДАБК у Вінницькій області за №ВН083130940060 зареєстровано декларацію, подану ФОП ОСОБА_3, про початок виконання будівельних робіт з реконструкції магазину з влаштуванням стоматологічного кабінету в АДРЕСА_1 (а.с.92-93).

04.07.2008р. Козятинською міською радою прийнято рішення про укладення з гр. ОСОБА_1 договору сервітутного користування земельною ділянкою площею 42 кв.м. за адресою АДРЕСА_2 для влаштування входу до магазину терміном на 10 років, без права капітальної забудови (а.с.57).

Рішенням виконкому Козятинської міської ради №931 від 24.12.2008р. затверджено акт державної приймальної комісії від 20.11.2008р. , який зареєстрований в інспекції ДБК 31.12.2008р., про прийняття в експлуатацію пред"явленого ПП ОСОБА_1 закінченого будівництвом об'єкта - реконструкції торгівельного павільйону «ІНФОРМАЦІЯ_1» по АДРЕСА_1 під магазин непродовольчих товарів (а.с.58-60).

28.01.2009р. між Козятинською міською радою та ОСОБА_1 Було укладено договір про встановлення земельного сервітуту. Договором передбачено наступне: розпорядник надає, а сервітуарій приймає в строкове обмежене платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 загальною площею 42 кв.м. (а.с.1.1.); підставою для надання земельної ділянки сервітуарію рішення 19 сесії міської ради 5 скликання від 04.07.2008 року №1140-V (п.1.2.); земельна ділянка призначена для призначена для влаштування входу до магазину без права капітальної забудови (п.1.3.) ; договір укладено терміном на 10 років (п.2.1.). Договір зареєстрований у виконавчому комітеті Козятинської міської ради про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 28 січня 2009 р. за №16 (а.с.61-63). Факт передачі земельної ділянки стверджується актом прийому-передачі (а.с.64).

Згідно свідоцтва на право власності від 04.02.2009р. №37, виданого Козятинською міською радою Вінницької області на підставі рішення виконкому Козятинської міської ради від 28 січня 2009р. №58, об'єкт в цілому, який складається із: магазину - літ. «А» по плану, з ганком, загальною площею: 86,9 кв.м. та розташований в АДРЕСА_2 належить ОСОБА_1 на праві приватної власності (а.с.55).

Згідно довідки управління містобудування та архітектури №5 від 15.01.2010р., виданої гр. ОСОБА_1 мала архітектурна форма для розміщення входу до магазину (сходинкової клітки), яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 зареєстрована в управлінні містобудування та архітектури Козятинської міської ради під номером №5 від 15 січня 2010 року(а.с.65).

14.06.2012р. інспекцією ДАБК у Вінницькій області у присутності забудовника - СПД ОСОБА_1 проведено перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил СПД ОСОБА_1 на об'єкті будівництва - добудова до магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1» по АДРЕСА_1. Перевіркою встановлено, що відповідно до рішення виконкому Козятинської міської ради №289 від 27.04.2007р. СПД ОСОБА_1 надано дозвіл на проведення реконструкції торгівельного павільйону «ІНФОРМАЦІЯ_1» по АДРЕСА_1 В подальшому ОСОБА_1 було розроблено в ПП «Бабур-буд» проектно-кошторисну документацію, отримано дозвіл на виконання будівельних робіт, виконано будівельні роботи та актом державної приймальної комісії від 20.11.2008 року, затвердженим рішенням виконкому Козятинської міської ради №931 від 24.12.2008 року, об'єкт прийнято в експлуатацію.

Договором на встановлення земельного сервітуту від 28.01.2009 року Козятинською міською радою СПД ОСОБА_1 надано в строкове обмежене платне користування земельну ділянку площею 42 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1. В подальшому на вказаній земельній ділянці СПД ОСОБА_1 влаштувала малу архітектурну форму для розміщення входу до магазину (сходинкової клітки), яка зареєстрована в управлінні містобудування та архітектури Козятинської міської ради 15.01.2010 року №5. Результати перевірки зафіксовані в акті №310ПП. Даний акт підписали всі особи, вказані в ньому (а.с.66).

Згідно державного акту від 18.12.2012р. серії ВМ №497881 ОСОБА_1 на праві власності на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення, посвідченого 08.10.2010р. за реєстровим №1852 приватним нотаріусом ОСОБА_4, належить земельна ділянка площею 0,0051га кадастровий номер 0510500000:00:001:0060, розташована за адресою АДРЕСА_2, призначена для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (а.с.56).

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, оглянувши матеріали справи, матеріали інвентаризаційної справи №7634 на магазин "ІНФОРМАЦІЯ_1" в АДРЕСА_2, суд дійшов до переконання в тому, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи позивач звернувся до суду за захистом свого права користування орендованою земельною ділянкою, яке на його думку порушено відповідачем, яка всупереч договору про встановлення земельного сервітуту та вимогам закону побудувала капітальну двоповерхову будову входу до магазину з фундаментом та без належних документів зареєструвала будівлю як малу архітектурну форму.

В ході розгляду справи позивач на надав суду, незважаючи на неодноразові вимоги суду - ухвали від 22.10.2013р. та 19.11.2013р., належних та допустимих доказів, які б підтверджували факт порушення його прав відповідачем в процесі встановлення та експлуатації малої архітектурної форми і ці твердження позивача спростовуються наступними доказами.

Відповідно до п.3 "Порядку розміщення малих архітектурних форм для провадження підприємницької діяльності", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2009р. №982 (чинного на час влаштування відповідачем МАФ) розміщення малої архітектурної форми здійснюється на підставі рішення відповідної сільської, селищної, міської ради, а для власників земельних ділянок на підставі рішення виконавчого комітету відповідної місцевої ради.

Згідно рішення Козятинської міської ради Вінницької області 19 сесії 5 скликання від 04.07.2008р. укладено з гр. ОСОБА_1 договір сервітутного користування земельною ділянкою площею 42 кв.м. за адресою АДРЕСА_2 для влаштування входу до магазину терміном на 10 років, без права капітальної забудови.

Згідно довідки управління містобудування та архітектури Козятинської міської ради від 15.01.2010 року №5 мала архітектурна форма для розміщення входу до магазину (сходинкової клітки), яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 зареєстрована в управлінні містобудування та архітектури Козятинської міської ради під №5 від 15.01.2010 року.

Відповідно до п.4 Положення «Про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України» від 8 квітня 2011 року N 439/2011 Держбудінспекція України відповідно до покладених на неї завдань: проводить перевірки: відповідності виконання підготовчих та будівельних робіт, будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, що застосовуються у будівництві, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічним умовам, затвердженим проектним вимогам, рішенням; зупиняє підготовчі та будівельні роботи, які виконуються без реєстрації декларації про початок їх виконання або дозволу на виконання будівельних робіт.

Проведеною 14.06.2012р. інспекцією ДАБК у Вінницькій області перевіркою дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил СПД ОСОБА_1 на об"єкті будівництва - добудови до магазину "ІНФОРМАЦІЯ_1" по АДРЕСА_1 не виявлено порушень вимог чинного законодавства, що підтверджується актом №310 ПП.

Твердження позивача також спростовуються роздруківкою фото із зобораженням об"єктів, зведених обома сторонами (а.с.151), роздруківки фото будівлі зведеної відповідачем (а.с.25-28) суд до уваги не приймає, оскільки вони не містять зобораження об"єкту збудованого позивачем в подальшому.

В матеріалах інвентаризаційної справи №7634 на магазин «ІНФОРМАЦІЯ_1», що розташований АДРЕСА_2, відсутні записи щодо наявності самочинних об'єктів.

Усі зазначені вище обставини переконують суд у відсутності підстав для задоволення позову з покладенням судових витрат згідно ст. 49 ГПК України на позивача.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 4-3 - 4-5, 32, 33, 34, 43, 49, 69, 82, 84, 85, 115 ГПК України, -

ВИРІШИВ :

Відмовити в задоволенні позову суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_3 до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про зобов"язання не чинити перешкод у користування земельною ділянкою площею 50 м.кв., розташованою в АДРЕСА_1, наданою їй у строкове платне користування на підставі договору оренди землі від 01.12.2008р., зареєстрованого у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК 14.04.2009р. за №040900900023 та знесення за власний рахунок самовільного входу до магазину, розташованого на земельній ділянці площею 42 м.кв., яка надана ОСОБА_1 на підставі договору про встановлення земельного сервітуту від 28.01.2009р., без права капітальної забудови.

Повне рішення складено 06 грудня 2013 р.

Суддя Грабик В.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи;

2 - СПД ОСОБА_3 (АДРЕСА_3.