Ухвала

від 04.12.2013 по справі 915/1727/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

======================================================================

УХВАЛА

04 грудня 2013 року Справа № 915/1727/13

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Бритавської Ю.С.

при секретарі судового засідання: Прудниковій Т.М.

за участю представників сторін:

від позивача: Вдовиченко М.Ю., довіреність від 20.10.2013р., Сімаченко В.С., голова правління, за паспортом

від відповідача: Полякова О.С., довіреність №7089/03-1-27 від 03.12.2013р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву: Відкритого акціонерного товариства «Первомайськавтотехсервіс» (55213, Миколаївська обл., м. Первомайськ, Підгороднянське шосе, 12-а, код ЄДРПОУ 20860503)

до відповідача: Первомайської міської ради Миколаївської області (55213, Миколаївська обл., м. Первомайськ, вул. Грушевського, 3, код ЄДРПОУ 35926170)

про: визнання недійсним та скасування рішення Первомайської міської ради Миколаївської області, визнання недійсним та розірвання договору оренди землі, зобов'язання Первомайської міської ради Миколаївської області на черговій сесії розглянути питання про надання дозволу на складання проекту землеустрою, -

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство «Первомайськавтотехсервіс» звернулось до господарського суду Миколаївської області з позовом до Первомайської міської ради Миколаївської області про:

- визнання недійсним та скасування рішення Первомайської міської ради Миколаївської області 7-ї сесії 6-го скликання від 25.02.2011р. за №8 «Про надання земельних ділянок» в частині передачі фізичній особі-підприємцю Співаку Леоніду Сергійовичу в користування на умовах оренди строком на 3 роки земельної ділянки площею 0,6884 га для комерційного використання (розміщення придорожнього сервісу) по вул. Червонофлотській, біля будівель №92-а, із земель, не наданих у власність або постійне користування, а також затвердження фізичній особі-підприємцю Співаку Леоніду Сергійовичу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для комерційного використання (розміщення придорожнього сервісу) по вул. Червонофлотській, біля будівель №92-а (як переможцю конкурсу згідно протоколу №1 від 26.12.2007р.);

- визнання недійсним та розірвання договору оренди землі від 19.04.2012р., зареєстрованого в управлінні Держкомзему у м. Первомайськ Миколаївської області за №481040004000106, укладеного між Первомайською міською радою і ФО-П Співак Леонідом Сергійовичем щодо оренди земельної ділянки площею 0,6884 га по вул. Червонофлотська в м. Первомайську Миколаївської області;

- заборону Первомайській міській раді до остаточного вирішення питання в суді приймати рішення і укладати будь-які угоди з приводу користування та розпорядження земельною ділянкою, розташованою по вул. Червонофлотська, 92-а в м. Первомайську Миколаївської області;

- зобов'язання Первомайської міської ради Миколаївської області на черговій сесії розглянути питання про надання дозволу Відкритому акціонерному товариству «Первомайськавтотехсервіс» на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,9117 га для обслуговування цілісного майнового комплексу (ринку) по вул. Червонофлотська, 92-а в м. Первомайську Миколаївської області.

18.11.2013р. за вх.№22592/13 від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, відповідно до якої Відкрите акціонерне товариство «Первомайськавтотехсервіс» просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення Первомайської міської ради Миколаївської області 7-ї сесії 6-го скликання від 25.02.2011р. за №8 «Про надання земельних ділянок» в частині передачі фізичній особі-підприємцю Співаку Леоніду Сергійовичу в користування на умовах оренди строком на 3 роки земельної ділянки площею 0,6884 га для комерційного використання (розміщення придорожнього сервісу) по вул. Червонофлотській, біля будівель №92-а, із земель, не наданих у власність або постійне користування, а також затвердження фізичній особі-підприємцю Співаку Леоніду Сергійовичу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для комерційного використання (розміщення придорожнього сервісу) по вул. Червонофлотській, біля будівель №92-а (як переможцю конкурсу згідно протоколу №1 від 26.12.2007р.);

- визнати недійсним договір оренди землі від 19.04.2012р., зареєстрований в управлінні Держкомзему у м. Первомайськ Миколаївської області за №481040004000106, укладений між Первомайською міською радою і ФО-П Співак Леонідом Сергійовичем щодо оренди земельної ділянки площею 0,6884 га по вул. Червонофлотська в м. Первомайську Миколаївської області;

- зобов'язати Первомайську міську раду Миколаївської області на черговій сесії розглянути питання про надання дозволу Відкритому акціонерному товариству «Первомайськавтотехсервіс» на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,9117 га для обслуговування цілісного майнового комплексу (ринку) по вул. Червонофлотська, 92-а в м. Первомайську Миколаївської області.

Відповідачем заявлено клопотання за вх.№23746/13 від 04.12.2013р. про залучення до участі у справі в якості третьої особи Фізичної особи-підприємця Співака Леоніда Сергійовича, який є стороною спірного договору оренди землі від 19.04.2012р., зареєстрованого в управлінні Держкомзему у м. Первомайськ Миколаївської області за №481040004000106.

Водночас відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 24 ГПК України господарський суд за наявністю достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача. Про залучення іншого відповідача чи заміну неналежного відповідача виноситься ухвала, і розгляд справи починається заново.

Враховуючи, що спір між сторонами виник внаслідок відведення відповідачем в оренду спірної земельної ділянки Фізичній особі-підприємцю Співаку Леоніду Сергійовичу та останній є стороною спірного договору оренди землі від 19.04.2012р., зареєстрованого в управлінні Держкомзему у м. Первомайськ Миколаївської області за №481040004000106, господарський суд визнає за необхідне на підставі ст. 24 ГПК України залучити Фізичну особу-підприємця Співака Леоніда Сергійовича до участі у справі не в якості третьої особи, а в якості іншого відповідача.

Водночас у задоволенні клопотання Первомайської міської ради за вх.№20600/13 від 22.10.2013р. про закриття провадження у справі на підставі ст. 17 КАС України слід відмовити з огляду на наступне.

По-перше, така процесуальна дія як закриття провадження у справі на підставі норм адміністративного судочинства господарсько-процесуальним законодавством не передбачена.

По-друге, ст.ст. 1, 4-1, 12 ГПК України передбачено що, господарські суди розглядають справи в порядку позовного провадження, коли склад учасників спору відповідає приписам статті 1 ГПК України, а правовідносини, з яких виник спір, мають господарський характер, зокрема, справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів.

У вирішенні питання про те, чи є правовідносини господарськими, а спір - господарським, слід виходити з визначень, наведених у статті 3 Господарського кодексу України. Господарський спір підвідомчий господарському суду, зокрема, за таких умов: - участь у спорі суб'єкта господарювання; - наявність між сторонами, по-перше, господарських відносин, - врегульованих Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, і, по-друге, спору про право, що виникає з відповідних відносин; - наявність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення спору господарським судом; - відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.

Таким чином, господарські суди на загальних підставах вирішують усі спори між суб'єктами господарської діяльності, а також спори, пов'язані з приватизацією державного та комунального майна (крім спорів про приватизацію державного житлового фонду), в тому числі спори про визнання недійсними відповідних актів органів місцевого самоврядування та органів приватизації, а також спори зі справ, що виникають з корпоративних відносин.

Справи за участю господарюючих суб'єктів та суб'єктів владних повноважень, зокрема, усі справи у спорах про право, що виникають з відносин, врегульованих Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, не мають ознак справ адміністративної юрисдикції і повинні розглядатися господарськими судами на загальних підставах.

Така ж правова позиція викладена в п.п. 3.1-3.2, 17 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 24.10.2011р. №10 «Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам» (з наступними змінами і доповненнями).

Враховуючи вищевикладене, оскільки в даному випадку між сторонами у справі наявний спір про право, позовна заява ВАТ «Первомайськавтотехсервіс» підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

За таких обставин, у зв'язку із залученням до участі у справі іншого відповідача, необхідністю витребування додаткових доказів у справі, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти.

Керуючись ст.ст. 1, 4-1, 12, 24, 69, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання Первомайської міської ради Миколаївської області про закриття провадження у справі відмовити.

2. Залучити до участі у справі в якості іншого відповідача: Фізичну особу-підприємця Співака Леоніда Сергійовича (55200, Миколаївська обл., м. Первомайськ, вул. Грушевського, 41, кв. 58, ідентифікаційний код 2401906113).

3. Розгляд справи розпочати заново.

4. Розгляд справи відкласти на "19" грудня 2013 р. о 12:00 .

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, вул. Адміральська, 22 в залі судових засідань №2 (9-ий поверх, каб. 910).

5. Зобов'язати позивача в строк до 17.12.2013р.:

- завчасно направити залученому відповідачу - Фізичній особі-підприємцю Співаку Леоніду Сергійовичу копію позовної заяви та доданих до неї документів, докази надсилання надати до суду.

6. Зобов'язати Первомайську міську раду Миколаївської області в строк до 17.12.2013р.:

- завчасно направити залученому відповідачу - Фізичній особі-підприємцю Співаку Леоніду Сергійовичу копію відзиву на позовну заяву, докази надсилання надати до суду.

7. Зобов'язати Фізичну особу-підприємця Співака Леоніда Сергійовича надати до суду в строк до 17.12.2013р.:

- у належним чином засвідчених копіях Свідоцтво про державну реєстрацію та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на теперішній час;

- відзив на позовну заяву та докази в обґрунтування своєї позиції.

8. Ухвалу надіслати сторонам у справі та залученому відповідачу - Фізичній особі-підприємцю Співаку Леоніду Сергійовичу (55200, Миколаївська обл., м. Первомайськ, вул. Грушевського, 41, кв. 58).

Суддя Ю.С. Бритавська