Постанова

від 04.12.2013 по справі 901/2023/13

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2013 року Справа № 901/2023/13

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Євдокімова І.В.,

суддів Градової О.Г.,

Заплава Л.М.,

за участю представників сторін:

прокурор, Алісов Олег Володимирович, посвідчення № 005827 від 25.09.12, старший прокурор відділу прокуратури міста Севастополя;

представник відповідача, Сеїтяг'яєва Едає Сеїтжелилівна, довіреність № 316/02-29 від 18.03.11, Євпаторійська міська рада;

представник відповідача, Ботенко Ольга Вікторівна, довіреність № б/н від 17.07.13, Товариство з обмеженою відповідальністю "Агротранс-Т".

розглянувши апеляційну скаргу Заступника прокурора Автономної Республіки Крим на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (колегії суддів: головуючий суддя Пукас А.Ю., судді Лукачов С.О., Ейвазова А.Р.) від 23.10.2013 у справі № 901/2023/13

за позовом Заступника прокурора Автономної Республіки Крим в інтересах держави (вул. Севастопольська, 21,Сімферополь,95015)

до Євпаторійської міської ради (пр-т Леніна, 2,Євпаторія,97400)

Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротранс-Т" (вул. Севастопольська/Турецька, 22/2,Сімферополь,95011)

про визнання недійсним рішення, договору оренди земельної ділянки та спонукання до повернення земельної ділянки

ВСТАНОВИВ :

Заступник прокурора Автономної Республіки Крим в інтересах держави звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Євпаторійської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротранс-Т" про визнання недійсним рішення Євпаторійської міської ради від 06.12.2007 № 5-26/20 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою Закритого акціонерного товариства "Волна" та передачу в оренду на 49 років Товариству з обмеженою відповідальністю "Агротранс-Т" для будівництва рекреаційного-оздоровчого комплексу за адресою:вул. Маяковського, 17-б. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 22.02.2008, укладений між Євпаторійською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агротранс-Т", зареєстрований у Кримській регіональній філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" при Держкомземі України, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 24.07.2008 за № 04800200121. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Агротранс-Т" повернути Євпаторійській міській раді земельну ділянку площею 11 000,00 кв.м. кадастровий номер 0110900000:01:006:0050, розташовану за адресою: вул. Маяковського, 17-б, м. Євпаторія, АР Крим, нормативно-грошовою оцінкою 2 118 930,00 грн. за актом-приймання передачі.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 23 жовтня 2013 року у справі № 901/2023/13 відмовлено в задоволенні позову.

Не погодившись з постановленим судовим актом, заявник звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду першої інстанції скасувати, постановити нове рішення про задоволення позову.

Апеляційну скаргу мотивовано порушенням відповідачами при прийнятті спірного рішення та укладенні договору оренди вимог чинного законодавства, зокрема, недотримання вимог статті 149 Земельного кодексу України про порядок вилучення земельних ділянок державної власності; наявність встановленого обмеження щодо використання земель оздоровчого призначення; прийняття спірного рішення за відсутності проекту відведення земельної ділянки.

В судовому засіданні, яке було призначене на 04.12.2013 представники сторін підтримали свої доводи та заперечення.

Повторно розглянувши справу в порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія встановила такі обставини.

На підставі Державного акту на право постійного користування землею серія ІІ-КМ № 02884 Закритому акціонерному товариству "Волна" надано в постійне користування для обслуговування будівель та споруд санаторію "Сонячний" по вул. Маяковського, 17 у м. Євпаторія та вул. Франко, 12/16/45, вул. Будівельників, 5 земельну ділянку площею 8,1204 га. (том 1, а.с. 219)

На підставі Договорів № 72 від 24.12.2004 та № 3 від 13.12.2005, укладених між Закритим акціонерним товариством "Волна" (продавець) та Приватним підприємством "Агротранс" (покупець), останнім придбано нерухоме майно санаторію "Сонячний", розташоване по вул. Маяковська, 17 у м. Євпаторія. (том 1, а.с. 214-215)

13.12.2005 між Закритим акціонерним товариством "Волна" (продавець) та Приватним підприємством "Агротранс" (покупець) укладено Договір № 3 купівлі-продажу майна санаторію "Сонячний", відповідно до пункту 1.1 якого, продавець зобов'язався продати, а покупець придбати нерухоме майно санаторію "Сонячний", розташоване по вул. Маяковського, 17 у м Євпаторії, що складається з будівель: оранжереї, мощення, озеленена територія. Нерухоме майно розташоване на земельній ділянці розміром 1375 кв.м., користування якою здійснюється продавцем на підставі Державного акту на право постійного користування землею, виданого на підставі рішення Євпаторійської міської ради народних депутатів від 14.01.2001 № 23-22/48. Акт зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею № 169 (т.1 , а.с. 104).

Згідно з пунктом 1.2 зазначеного Договору нерухомість належить продавцю на праві приватної власності, що підтверджується свідоцтвом про право власності санаторію "Сонячний", виданого виконавчим комітетом міської ради від 08.06.2000, виданого на підставі рішення виконкому № 956 від 30.12.1964 та Наказу Фонду комунальної власності від 27.04.1993 № 18-А, Акту приймання-передачі від 17.05.1993, Рішення Євпаторійського міськвиконкому № 226/1 від 05.05.1994 про реєстрацію Закритого акціонерного товариства "Волна", зареєстрованого Євпаторійським бюро технічної інвентаризації під № 218 від 08.06.2000.

23.08.2007 на Міжрегіональній реєстраційних біржі між Приватним підприємством "Агротранс" (продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агротранс-Т" укладено Біржовій контракт (угода) № 051765 Договір купівлі-продажу нерухомого майна, відповідно до пункту 1 якого продавець продав, а покупець купив нерухоме майно: комплекс (1/1 частка) нерухомого майна, загальною площею 686,1 кв.м., розташованого за адресою: м. Євпаторія, вул. Маяковського, 17-б. (том 1, а.с. 216)

04.10.2007 Товариство з обмеженою відповідальністю "Агротранс-Т" звернулось до Євпаторійського міського голови з клопотанням про передачу в оренду на 49 років земельної ділянки по вул. Маяковського, 17 у м. Євпаторії площею 1,7 га, у зв'язку з покупкою комплексу санаторію, для будівництва рекреаційно-оздоровчого комплексу. (том 1, а.с. 38)

Крім того, 04.10.2007 Приватне підприємство "Агротранс" звернулось до міського голови м. Євпаторії з заявою про припинення права користування земельною ділянкою площею 1,1 га за адресою: вул. Маяковського, 17-б, м. Євпаторія, у зв'язку з продажем об'єкту нерухомості, розташованого на цій земельній ділянці. (том 1, а.с. 39)

Також, в жовтні 2007 року Закрите акціонерне товариство "Волна" звернулось до міського голови м. Євпаторія із заявою про припинення права землекористування ділянкою площею 1,1 га, розташованою по вул. Маяковського, 17-б у м. Євпаторія. (том 1, а.с. 40)

У подальшому, рішенням № 5-26/20 від 06.12.2007 Євпаторійської міської ради (том 1, а.с. 17) припинено право постійного користування земельною ділянкою площею 1,1000 га Закритого акціонерного товариства "Волна" по вул. Маяковського, 17 у м. Євпаторія, та залишено в користуванні останнього 6,7566 га; передано в оренду на 49 років з моменту прийняття рішення Товариству з обмеженою відповідальністю "Агротранс-Т" земельну ділянку, розташовану за адресою: вул. Маяковська, 17, м. Євпаторія, кадастровий номер 0110900000:01:006:0050, код цільового використання відповідно до УКЦВЗ - 1.16, загальною площею, 1,1000 га, у тому числі по угіддям: забудовані землі - 1,1000га, у тому числі: землі громадського призначення - 1,1000 га, для будівництва рекреаційно-оздоровчого комплексу, за рахунок земель оздоровчого комплексу - категорія земель - землі оздоровчого призначення.

Згідно з пунктом 3 зазначеного рішення на частину земельної ділянки площею 0,4194 га накладено обмеження за типом 1.3-1 санітарна зона, водоохоронна зона Чорного моря, на частину земельної ділянки площею 0,1145 га накладено обмеження за типом 4.3 - охоронна зона інженерних комунікацій.

Також, зазначеним рішенням визначені обов'язки Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротранс-Т" відносно оренди зазначеної земельної ділянки.

На виконання вимог рішення Євпаторійської міської ради, 22.02.2008 між Євпаторійською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агротранс-Т" (орендар) укладено Договір оренди земельної ділянки, предметом якого є передача в строкове платне користування земельної ділянки з міських земель, зареєстрованої Євпаторійською міською радою за кадастровим № 0110900000:1:006:0050 за адресою: вул. Маяковського, 1-б, м. Євпаторія, площею 11000,00 кв.м., відповідно до доданих: плану (схеми) земельної ділянки, технічної документації, акту визначення меж земельної ділянки в натурі, кадастрового плану земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та установлених земельних сервітутів, у тому числі: забудовані землі окремих категорій за їх складом, та видами угідь - землі оздоровчого призначення. На земельній ділянці розташовані: будівлі та споруди санаторію; підземні комунікації - для обслуговування об'єкту; існують земельні насадження.

Договір укладено на 49 років, до 06.12.2056. (пункт 7 Договору)

Пунктами 12-14 Договору визначені умови використання земельної ділянки, зокрема, встановлено, що земельна ділянка передається в оренду для будівництва рекреаційно-оздоровчого комплексу.

Згідно з пунктом 20 Договору на частку орендованої земельної ділянки площею 0,4194 га встановлено обмеження (обтяження) по типу 1.3 - 1 санітарна зона, водоохоронна зона Чорного моря, на частку земельної ділянки площею 0,1145 га встановлено обмеження по типу 4.3 - охоронна зона інженерних комунікацій.

Тобто, Товариством з обмеженою відповідальністю "Агротранс-Т", придбано нерухоме майно, яке знаходилося на частині земельній ділянці, від якої Закрите акціонерне товариство "Волна" відмовилось в добровільному порядку.

Крім того, орендар прийняв земельну ділянку в оренду та приступив до її використання шляхом будівництва на ній рекреаційно-оздоровчого комплексу по вул. Маяковського, 17-б у м. Євпаторія.

Вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія не вбачає наявності підстав для скасування рішення суду першої інстанції, у зв'язку з наступним.

Прокурор посилався на порушення Євпаторійською міською радою при прийнятті спірного рішення статті 124 Земельного кодексу України, зазначаючи, що відповідно до частини третьої зазначеної правової норми, передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам зі зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому статтями 118, 123 цього кодексу.

Проте, в даному випадку посилання прокурора на частину третьої статті 124 Земельного кодексу України неспроможне, оскільки даною правовою нормою (в редакції, що діяла на момент прийняття спірного рішення - 06.12.2007) була передбачена передача в оренду земельних ділянок громадянам та юридичним особам у разі зміни їх цільового призначення із земель запасу під забудову за проектами відведення в порядку, визначеному статтями 118, 123 цього Кодексу.

Однак, спірним рішенням Євпаторійської міської ради категорія земель не змінювалась, що підтверджується висновком № 1189/07 від 08.11.2007 Євпаторійського міського управління земельних ресурсів "Про погодження технічної документації", зробленого на підставі замовлення Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротранс-Т" від 04.10.2007, Приватного підприємства "Агротранс" від 04.10.2007 та Закритого акціонерного товариства "Волна", пунктом 2 розділу ІІ якого, встановлена категорія земель, що встановлена відносно спірної земельної ділянки - "землі оздоровчого призначення". (том 1, а.с. 23)

Також, відповідно згідно з листом Міськрайонного управління Держземагенства у м. Євпаторії, Саках і Сакському районі Автономної Республіки Крим від 07.06.2013 № 123/01-13, категорії земель при передачі земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю "Агротранс-Т" на підставі рішення Євпаторійської міської ради № 5-26/20 від 06.12.2007 - не змінювались. (том 1, а.с. 24)

Слід зазначити, що стаття 123 Земельного кодексу України, на яку посилався прокурор, як на підставу своїх вимог, регулює порядок надання земельних ділянок юридичним особам в постійне користування, тоді як спірна земельна ділянка передана Товариству з обмеженою відповідальністю "Агротранс-Т" в оренду на 49 років. Питання про передачу земельної ділянки в постійне користування не розглядалось.

Цим спростовуються доводи прокурора про те, що при передачі в оренду спірної земельної ділянки не дотримані вимоги статей 123, 124 Земельного кодексу України з питань порядку зміни цільового призначення земельної ділянки.

Стосовно доводів прокурора про невідповідність прийнятого рішення та укладеного договору оренди землі вимогам статті 88 Земельного кодексу України, слід зазначити наступне.

Так, на момент прийняття спірного рішення, частиною третьою статті 60 Земельного кодексу України зазначалось, що розмір та межі прибережної захисної смуги уздовж морів та навколо морських заток і лиманів встановлюються за проектами землеустрою, а в межах населених пунктів - з урахуванням містобудівної документації.

Згідно з висновкком про можливість цільового використання земельної ділянки від 08.11.2007, затвердженого Начальником архітектури та містобудівництва м. Євпаторія Товариству з обмеженою відповідальністю "Агротранс-Т" погоджено надання в оренду на 49 років земельну ділянку площею 1,10000 га по вул. Маяковського, 17-б у м. Євпаторії для будівництва рекреаційно-оздоровчого комплексу.

Частиною першою статті 88 Водного кодексу України встановлено, що з метою охорони поверхневих водних об'єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм в межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги.

В межах існуючих населених пунктів прибережна захисна смуга встановлюється з урахуванням містобудівної документації. Прибережні захисні смуги встановлюються за окремими проектами землеустрою. Проекти землеустрою щодо встановлення меж прибережних захисних смуг (з установленою в них пляжною зоною) розробляються в порядку, передбаченому законом (частини 6-8 статті 88 Водного кодексу України).

Відповідно до частини першої статті 20 Земельного кодексу України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.

Крім того, порядок визначення розмірів та меж водоохоронних зон затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 08.05.1996 № 486.

Тобто, фактичні розміри і межі прибережних захисних смуг існують не в силу їх законодавчого закріплення, а для визначення, встановлення та закріплення меж прибережної захисної смуги, та як наслідок віднесення цієї території до земель водного фонду. Законодавством України передбачений відповідний порядок, який полягає у розробці відповідного проекту та виділення на його підставі земель водоохоронних зон та прибережних захисних смуг. Віднесення спірних земельних ділянок до земель прибережної захисної смуги та категорії земель водного фонду, без відповідних доказів, що підтверджували б існування таких обставин, є порушенням статті 60 Цивільного процесуального кодексу У країни.

Згідно з інформацією, наданою Департаментом з розвитку території Євпаторійської міської ради вих. № 01-13/249 від 04.10.2013 на сьогоднішній день межі прибережної захисної смуги вздовж Чорного моря в межах міста Євпаторії не встановлені. (том 2, а.с. 6).

З огляду на викладене, суд першої інстанції зробив вірний висновок, що прокурором не доведено факту знаходження спірної земельної ділянки в прибережній захисній смузі.

Також, обґрунтовуючи позовні вимоги прокурор посилався на те, що передачі спірної земельної ділянки в оренду повинно передувати вилучення цієї ділянки Кабінетом Міністрів України в порядку статті 149 Земельного кодексу України (в редакції, що діяла на момент прийнятті спірного рішення), відповідно до якої Кабінет Міністрів України вилучає земельні ділянки державної власності, які перебувають у постійному користуванні, - ріллю, багаторічні насадження для несільськогосподарських потреб, ліси площею понад 1 гектар для нелісогосподарських потреб, а також земельні ділянки природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного призначення, крім випадків, визначених частинами п'ятою - восьмою цієї статті, та у випадках, визначених статтею 150 цього Кодексу.

Проте, згідно з пунктом "а" частини 1 статті 141 Земельного кодексу України, добровільна відмова від права користування земельною ділянкою є однією з підстав для припинення права користування.

Відмова землекористувача від права користування земельною ділянкою не передбачає інших, крім рішення землекористувача, умов припинення такого права.

Згідно з приписами статті 142 Земельного кодексу України (в редакції, що діяла на момент прийняття спірного рішення) припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.

Тобто, у зв'язку з переходом права власності на об'єкти нерухомості відбувається перехід до набувача тих прав на відповідну земельну ділянку, на яких вона належала відчужувачу права власності або права користування.

Так, добровільна відмова від права постійного користування земельною ділянкою - це результат самостійного волевиявлення землекористувача, пов'язаного з відпаданням потреби в земельній ділянці. Волевиявлення юридичної особи має бути оформлено у відповідній формі - письмовій заяві, яка адресується власникові земельної ділянки. Добровільна відмова може бути реалізована і мати правове значення у разі, якщо її прийняв власник земельної ділянки, який на підставі прийнятого рішення повідомить про це органи державної реєстрації.

Таким чином прокурор не довів про порушення відповідачами вимог статті 149 Земельного кодексу України, оскільки в даному випадку вилучення земельної ділянки не відбувалось.

Одночасно, суд звертає увагу, що матеріалами справи підтверджується правомірне, з дотриманням вимог чинного законодавства придбання Товариством з обмеженою відповідальністю "Агротранс-Т" нерухомого майна, розташованого на спірній земельній ділянці.

Так, як вже зазначалось, комплекс нерухомого майна санаторію "Сонячний", розташований по вул. Маяковська, 17 у м. Євпаторія, придбаний відповідачем на підставі договорів купівлі-продажу, які у встановленому порядку недійсними не визнані, та будь-якою особою не оспорюються.

Згідно з частиами першою-третьою статті 120 Земельного кодексу України (в редакції, що діяла на момент укладення спірного договору оренди) до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором. Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначено, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка необхідна для їх обслуговування. Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то в разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Отже, суд першої інстанції зробив вірний висновок, що з придбанням Товариством з обмеженою відповідальністю "Агротранс-Т" права власності на будівлі та споруди, розташовані на спірній земельній ділянці до нього також перейшло право на частину земельної ділянки, на якій вони розташовані.

Стосовно доводів прокурора про порушення відповідачами вимог статті 151 Земельного кодексу України, щодо відсутності необхідних погоджень місця розташування об'єкту, розміру земельної ділянки, умов викупу, слід зазначити наступне.

Так, редакція статті 151 Земельного кодексу України, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин, встановлювала порядок погодження питань, пов'язаних з вилученням (викупом) та вибором земельних ділянок.

Однак, Товариством з обмеженою відповідальністю "Агротранс-Т" викуп земельної ділянки не здійснювався, відповідач отримав частину земельної ділянки, від якої добровільно відмовився попередній землекористувач, місце розташування та цільове призначення цієї ділянки при цьому не змінювались.

Стосовно тверджень прокурора про невиконання відповідачем вимог про отримання відповідних погоджень та дозволів, пов'язаних з наданням в оренду земельної ділянки та укладенням договору оренди, слід зазначити наступне.

Так, в матеріалах справи наявні наступні докази, які свідчать про отримання відповідачем необхідних погоджень, дозволів та висновків для отримання в оренду земельної ділянки та початок будівельних робіт на ній: технічна документація по землеустрою зі складання документів, що посвідчує право на земельну ділянку Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротранс-Т" для будівництва рекреаційно-оздоровчого комплексу по вул. Маяковського, 17-б на території Євпаторійської міської ради; заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротранс-Т" до Євпаторійського міського голови від 04.10.2007 про укладання договору оренди; заява Закритого акціонерного товариства "Волна" від 17.01.2005 до Євпаторійського міського голови про припинення права користування земельною ділянкою; висновок Начальника управління архітектури та містобудування м. Євпаторії про можливість цільового використання земельної ділянки від 08.11.2007; позитивний висновок управління архітектури і містобудування м. Євпаторії від 02.04.2008 про узгодження передачі в оренду земельної ділянки; позитивний висновок Державної Азово-Чорноморської екологічної інспекції від 21.11.2008 № 95 про узгодження передачі в оренду земельної ділянки; позитивний висновок Республіканського комітету по охороні культурної спадщини від 29.02.2008 № 1983 про узгодження передачі в оренду земельної ділянки; витяг з протоколу засідання Містобудівної ради № 3 від 18.07.2008 про узгодження передачі в оренду земельної ділянки; витяг з протоколу № 11 засідання Республіканської містобудівної ради від 24.07.2008 про узгодження передачі в оренду земельної ділянки; експертний висновок № 68 вих. № 3/1754 від 28.06.08 про узгодження передачі в оренду земельної ділянки; дозвіл на виконання будівельних робіт Державної архітектурно-будівельної інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в АР Крим № 1037 від 17.10.2008.

Також, Товариством з обмеженою відповідальністю "Агротранс-Т" отримано Декларацію про готовність об'єкту до експлуатації "Будівництво рекреаційно-оздоровчого комплексу за адресою: вул. Маяковська, 17-б, м. Євпаторія, АР Крим", зареєстровану в Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в АР Крим 01.03.2013 за № КР143130590543. (том 1, а.с. 97-100)

Згідно з пунктом 2 роз'яснень Президії Вищого арбітражного суду України "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів" № 02-5/35 від 26 січня 2000 року з наступними змінами та доповненнями, підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у справі. Якщо за результатами розгляду справи факту такого порушення не встановлено, у господарського суду немає правових підстав для задоволення позову.

Під час розгляду даної справи прокурором не надано доказів того, що спірне рішення Євпаторійської міської ради не відповідає вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт, як і не надано доказів того, що передача спірної земельної ділянки в оренду відповідачу порушує права та охоронювані законом інтересі держави, в інтересах якої прокурором заявлено даний позов.

Таким чином, судова колегія вважає, що у суду першої інстанції були відсутні підстав для задоволення позовних вимог в частині визнання недійсним рішення Євпаторійської міської ради № 5-26/20 від 06.12.2007 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою Закритого акціонерного товариства "Волна" та передачу в оренду на 49 років Товариству з обмеженою відповідальністю "Агротранс-Т" для будівництва рекреаційно-оздоровчого комплексу за адресою: м. Євпаторія, вул. Маяковського, 17б".

Щодо доводів прокурора про недійсність договору оренди земельної ділянки від 22.02.2008, з підстав укладення його на виконання рішення Євпаторійської міської ради № 5-26/20 від 06.12.2007, слід зазначити наступне.

Відповідно до частини першої статті 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Прокурором під час розгляду даної справи, не надано доказів невідповідності укладеного договору нормам чинного законодавства.

Тобто, договір оренди земельної ділянки від 22.02.2008 не може бути визнаний недійсним лише з підстав його укладення на підставі спірного рішення Євпаторійської міської ради від 06.12.2007 № 5-26/20.

Таким чином в задоволенні таких вимог суд першої інстанції правомірно відмовив.

Крім того, оскільки вимога про зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротранс-Т" повернути спірну земельну ділянку Євпаторійській міській раді є похідною від вимог про визнання недійсним рішення та договору оренди земельної ділянки, в задоволенні яких відмовлено, суд першої інстанції також правомірно відмовив.

З огляду на викладене, при апеляційному перегляді справи доводи апеляційної скарги не знайшли своє підтвердження, а тому не має підстав для скасування рішення суду першої інстанції.

Керуючись статтями 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Заступника прокурора Автономної Республіки Крим на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 23.10.2013 у справі № 901/2023/13 залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 23.10.2013 у справі № 901/2023/13 залишити без змін.

Головуючий суддя І.В. Євдокімов

Судді О.Г. Градова

Л.М. Заплава

Розсилка:

1. Заступник прокурора Автономної Республіки Крим (вул. Севастопольська, 21,Сімферополь,95015)

2. Євпаторійська міська рада (пр-т Леніна, 2,Євпаторія,97400)

3. Товариство з обмеженою відповідальністю "Агротранс-Т" (вул. Севастопольська/Турецька, 22/2,Сімферополь,95011)